Решение по делу № 02-2677/2025 от 10.11.2025 - об обязании включить период работы в стаж гражданской службы, признании права на восстановление срока для обращения с заявлением о включении периода работы в стаж гражданской службы, назначение пенсии за выслугу лет, обязании назначить пенсию.

УИД: 77RS0027-02-2025-006694-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2677/2025 по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты РФ, Министерству природных ресурсов и экологии РФ, Социальному Фонду РФ об обязании включить период работы в стаж гражданской службы, признании права на восстановление срока для обращения с заявлением о включении периода работы в стаж гражданской службы, назначение пенсии за выслугу лет, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты РФ, Министерству природных ресурсов и экологии РФ, Социальному Фонду РФ об обязании включить период работы в должности научного сотрудника отдела рационального использования ресурсов охотничьих животных Центральной Научно-исследовательской лаборатории охотничьего хозяйства и заповедников Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров адрес с 07 июля 1989 года по 07 июля 1994 года в стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет, признании права на восстановление срока для обращения с заявлением о включении периода работы в стаж гражданской службы, назначение пенсии за выслугу лет, обязании назначить пенсию за выслугу лет по состоянию на 07 декабря 2022 года.

Требования мотивированы тем, что с 07 июня 2015 года он является получателем страховой пенсии по старости. 07 декабря 2022 года он обратился к Председателю Правления Пенсионного фонда РФ с заявление о назначении пенсии за выслугу лет к страховой пенсии и включении в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет периода работы в должности научного сотрудника отдела рационального использования ресурсов охотничьих животных Центральной Научно-исследовательской лаборатории охотничьего хозяйства и заповедников Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров адрес с 07 июля 1989 года по 07 июля 1994 года. 25 апреля 2023 года им было получено от кадровой службы Министерства природных ресурсов РФ письмо Министерства труда и социальной защиты РФ о возвращении представленных Минприроды России документов. Вступившим в законную силу решением Тверского районного суда адрес от 03 октября 2023 года по гражданскому делу № 2-3536/2023 частично удовлетворён его иск к Министерству труда и социальной защиты РФ, Министерству природных ресурсов и экологии РФ, Социальному Фонду РФ, в связи с чем на Министерство труда и социальной защиты РФ возложена обязанность рассмотреть представление Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 22 февраля 2023 года о включении в его стаж государственной гражданской службы иных периодов работы, а именно периода работы в должности научного сотрудника отдела рационального использования ресурсов охотничьих животных Центральной Научно-исследовательской лаборатории охотничьего хозяйства и заповедников Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров адрес с 07 июля 1989 года по 07 июля 1994 года. Письмом Минприроды России от 05 марта 2025 года в Минтруд России повторно направлены материалы о включении в его стаж государственной гражданской службы иных периодов работы. Однако Минтруд России письмом от 04 апреля 2025 года повторно отказал в рассмотрении документов и вернул их в Минприроды России. Полагает, отказ Минтруда России в рассмотрении документов незаконным, поскольку при включении спорного периода в его стаж государственной гражданской службы, в 2022 году у него возникло право на пенсию за выслугу лет, т.к. был достигнут необходимый в указанной году стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии, при этом, знания и опыт, полученные им в период работы в должности научного сотрудника отдела рационального использования ресурсов охотничьих животных Центральной Научно-исследовательской лаборатории охотничьего хозяйства и заповедников Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров адрес с 07 июля 1989 года по 07 июля 1994 года. 25 апреля 2023 года, были ему необходимы для работы в Минприроды России.

Истец в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерство труда и социальной защиты РФ по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Представитель ответчика Министерство природных ресурсов и экологии РФ по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала относительно удовлетворения заявленных требований к Министерству природных ресурсов и экологии РФ, разрешение требований к Министерству труда и социальной защиты РФ, Социальному Фонду РФ оставила на усмотрение суда, в материалы дела представлен отзыв на иск.

Ответчик Социальный Фонд РФ явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещался надлежащим образом, представлен отзыв на иск.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В настоящее время условия и порядок пенсионного обеспечения за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих определены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" федеральные государственные гражданские служащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной названным федеральным законом, и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим определены статьей 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Одним из таких условий является определенный стаж государственной гражданской службы (пункты 1, 1.1 статьи 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Вступившим в законную силу решением Тверского районного суда адрес от 03 октября 2023 года по гражданскому делу № 2-3536/2023 частично удовлетворены исковые фио к Министерству труда и социальной защиты РФ, Министерству природных ресурсов и экологии РФ, Социальному Фонду РФ, в связи с чем на Министерство труда и социальной защиты РФ возложена обязанность рассмотреть представление Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 22 февраля 2023 года о включении в его стаж государственной гражданской службы иных периодов работы.

Приведенным решение суда установлено, что с 07 июня 2015 года истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Приказом № 342-лс от 04 июня 2020 года ФИО1 уволен с государственной гражданской службы с должности начальника отдела мониторинга, нормирования и управления охотничьими ресурсами Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Минприроды России по п. 4 ч. 2 ст. 39 Федерального закона № 79-ФЗ, в связи с достижением предельного возраста пребывания на гражданской службе.

07 декабря 2022 года истец обратился к Председателю Правления Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ к страховой пенсии.

Также истцом в Министру природных ресурсов и экологии РФ подано заявление о направлении в Минтруд России ходатайства о включении в стаж государственной службы, дающей право на пенсию за выслугу лет, период работы в должности научного сотрудника отдела рационального использования ресурсов охотничьих животных Центральной Научно-исследовательской лаборатории охотничьего хозяйства и заповедников Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров адрес с 07 июля 1989 года по 07 июля 1994 года.

Согласно ответу Минтруда России от 15 марта 2023 года « 21-4/В-169о рассмотрении представления Минприроды России от 22 февраля 2023 года № 01-17-37/6795 о включении ФИО1 в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет периода его работы в должности научного сотрудника отдела рационального использования ресурсов охотничьих животных Центральной Научно-исследовательской лаборатории охотничьего хозяйства и заповедников Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров адрес с 07 июля 1989 года по 07 июля 1994 года, из представленных документов не видно, когда ФИО1 обратился с заявлением о включении иных периодов, но можно предположить, что с указанным заявлением он обратился при обращении за назначением пенсии, как это предусмотрено п. 9 Порядка, т.е. 07 декабря 2022 года, этим же днем зарегистрировано кадровой службой Минприроды России. При этом, представление Минприроды России было оформлено только 22 февраля 2023 года, что не соответствует требованиям Порядка. Также указано, что с учетом предоставленных документов, стаж государственной службы фио, учитываемый для назначения пенсии за выслугу лет, составляет 13 лет 04 дня. Согласно п. 20 Перечня должностей, продолжительность включаемых периодов службы (работы) не может превышать пять лет. Принятие соответствующего решения Минтруда России нецелесообразно, поскольку стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет не достигнет необходимого минимального стажа государственной службы в 2023 году – 18,5 лет, и право на данную пенсию не возникнет. Документы возвращены в Минприроды России.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом также установлено, что 17 марта 2025 года Минприроды России повторно направило в Министерства труда и социальной защиты РФ документы по ФИО1 о включении в стаж государственной гражданской службы иных периодов работы для назначения пенсии за выслугу лет.

04 апреля 2025 года Министерство труда и социальной защиты РФ возвратило в Минприроды России, повторно направленные документы в отношении фио со ссылкой на то, что принятие соответствующего решения Минтруда России, как в 2023 году, так и в 2025 году нецелесообразно, поскольку стаж государственной гражданской службы фио даже с учетом включения в него иных периодов работы составит 18 лет 04 дня, то есть не достигнет необходимого минимального стажа государственной гражданской службы, дающего право на пенсию за выслугу лет.

Истец ФИО1 в судебном заседании, настаивая на удовлетворении иска пояснил, что в отдел государственной службы и кадров Минприроды России он обращался с документами для назначения пенсии и включения иных периодов в стаж государственной службы еще в августе 2022 года, однако в связи с задержками в оформлении документов представление было подготовлено лишь 07 декабря 2022 года и направлено в Минтруд России 22 февраля 2023 года, при этом, основания для включения в стаж государственной службы периода работы в должности научного сотрудника отдела рационального использования ресурсов охотничьих животных Центральной Научно-исследовательской лаборатории охотничьего хозяйства и заповедников Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров адрес с 07 июля 1989 года по 07 июля 1994 года имеются, т.к. опыт работы и знания полученные при исполнении трудовых обязанностей в период работы в Центральной Научно-исследовательской лаборатории охотничьего хозяйства и заповедников Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров адрес ему были необходимы для государственной гражданской службы в Минприроды России.

Представитель ответчика Министерство труда и социальной защиты РФ в судебном заседании пояснила, что основания для рассмотрения вопроса о включении периода работы истца в Центральной Научно-исследовательской лаборатории охотничьего хозяйства и заповедников Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров адрес с 07 июля 1989 года по 07 июля 1994 года в стаж государственной гражданской службы отсутствовали, поскольку в 2023 году у истца было недостаточно минимального стажа государственной гражданской службы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет.

Согласно абзацу третьему статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" стаж государственной гражданской службы - суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности на день увольнения с федеральной государственной гражданской службы, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных гражданских служащих и при исчислении размера этой пенсии. В силу пункта 1 статьи 22 данного Федерального закона обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, исходя из буквального толкования абзаца 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ стаж государственной гражданской службы, учитываемый на день увольнения при определении права на пенсию федеральных государственных гражданских служащих и при исчислении размера этой пенсии – это суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности на день увольнения с федеральной государственной гражданской службы, следовательно, применительно к предмету рассматриваемого спора, стаж государственной гражданской службы фио на день увольнения из Минприроды России приказом № 342-лс от 04 июня 2020 года состоял из стажа государственной гражданской службы продолжительностью 13 лет 04 дня и стажа работы фио в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы.

Исходя из положений п. 1 ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением установления социальной пенсии по инвалидности ряду категорий граждан, которые перечислены в названной норме.

Поскольку истец с заявлением о назначении пенсии и о включении в стаж государственной службы, дающей право на пенсию за выслугу лет иных периодов работы обратился в 2022 году, оценка пенсионных прав истца должна производится на 2022 года и не может быть поставлена в зависимость от срок направления документов истца для назначения пенсии Минприроды России в Минтруд России.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону, и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации") (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).

Согласно Приложению № 2 к Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ стаж для назначения пенсии за выслугу лет в 2022 году составлял 18 лет.

Как ранее было установлено судом, Минтруда России письмами от 15 марта 2023 года, 04 апреля 2025 года документы, представленные Минприроды России для назначения истцу пенсии за выслугу лет и включения периодов работы в стаж государственной службы были возвращены, изначально в связи с тем, что представление Минприроды России было оформлено спустя два месяца после поступления заявления истца, повторно, в связи с тем, что в 2023 году у истца было недостаточно минимального стажа государственной гражданской службы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет, следовательно, оценка периодов работы в целях включения в стаж государственной гражданской службы является нецелесообразным.

Между тем, суд не может согласиться с решением Минтруда России о повторном возврате документов фио о включении в стаж государственной службы, дающей право на пенсию за выслугу лет, период работы в должности научного сотрудника отдела рационального использования ресурсов охотничьих животных Центральной Научно-исследовательской лаборатории охотничьего хозяйства и заповедников Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров адрес с 07 июля 1989 года по 07 июля 1994 года, учитывая дату подачи заявления о назначении пенсии, в связи со следующим.

Согласно статье 19 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ, в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих включаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации.

Во исполнение статьи 19 Федерального закона № 166-ФЗ определен перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. N 1141.

Порядок включения в стаж государственной службы должностей, определенных Перечнем должностей, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2003 г. N 570 "О порядке включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации".

В силу пункта 1 Порядка включение в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации, осуществляется по заявлению федерального государственного гражданского служащего при его обращении за назначением пенсии за выслугу лет федеральным государственным органом, в котором этот служащий замещал должность федеральной государственной гражданской службы непосредственно перед увольнением, а в случае упразднения (реорганизации) указанного органа - федеральным государственным органом, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации переданы функции упраздненного (реорганизованного) органа.

Документ, подтверждающий стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, представляется федеральным государственным органом в Пенсионный фонд Российской Федерации для решения вопроса о назначении указанной пенсии.

Периоды службы (работы), включаемые в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, подсчитываются и подтверждаются в соответствии с порядком подсчета и подтверждения указанного стажа на основании сведений о трудовой деятельности, трудовом стаже либо стаже государственной службы, содержащихся в трудовой книжке (при наличии) и в иных выданных в установленном порядке документах (пункт 2).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 570 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации утверждает порядок подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих.

Согласно пункта 9 Порядка подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1648н, решение о включении в стаж государственной гражданской службы периодов работы в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, принимается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации по представлению руководителя федерального государственного органа, в котором государственный гражданский служащий замещал должность федеральной государственной гражданской службы, на основании заявления гражданина и документов, подтверждающих выполняемые трудовые (служебные) обязанности.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации преобразовано в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на основании Указа Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636. Соответствующее полномочие перешло в компетенцию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Включение в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет периодов службы (работы) в должностях, предусмотренных Перечнем должностей, осуществляется по заявлению федерального государственного гражданского служащего при его обращении за назначением пенсии за выслугу лет.

Решение принимается по представлению руководителя (заместителя руководителя) федерального государственного органа, в котором государственный гражданский служащий замещал должность федеральной государственной гражданской службы, а в случае упразднения (реорганизации) указанного органа федеральным государственным органом, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации переданы функции упраздненного (реорганизованного) органа.

Представление руководителя (заместителя руководителя) федерального государственного органа оформляется не позднее двухмесячного срока со дня подачи гражданином заявления о включении иных периодов в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет.

Заявление о включении иных периодов подается при обращении за назначением пенсии за выслугу лет.

Представление руководителя (заместителя руководителя) федерального государственного органа направляется в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации для подготовки проекта решения и внесения его в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Принятое Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации решение, согласованное с Министерством финансов Российской Федерации, направляется в кадровую службу федерального государственного органа, направившего представление.

Таким образом, включение в стаж государственной гражданской службы периодов работы в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, производится решением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации принимается на основании представления руководителя (заместителя руководителя) федерального государственного органа, в котором служащий проходил государственную гражданскую службу.

В случае несоответствия представления руководителя (заместителя руководителя) федерального государственного органа или поступивших с ним документов требованиям, установленным пунктом 20 Перечня должностей либо пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2003 г. N 570 "О порядке включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих, и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации", в принятии решения отказывается, при этом, ни постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2003 г. N 570, ни Порядок подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1648н, не содержат такого рода основания для возврата представления руководителя и приложенных к нему документов.

Возвращение указанного представления без рассмотрения препятствует в разрешении вопроса о наличии оснований для назначения истцу пенсии за выслугу лет, принимая во внимание тот факт, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет необходимая продолжительность выслуги лет составляла – 18 лет (2022 год).

Ввиду того, что Минтруда России повторно возвращает документы фио, направленные Минприроды России для рассмотрения вопроса о включении в стаж государственной службы, дающей право на пенсию за выслугу лет, периода работы истца в должности научного сотрудника отдела рационального использования ресурсов охотничьих животных Центральной Научно-исследовательской лаборатории охотничьего хозяйства и заповедников Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров адрес с 07 июля 1989 года по 07 июля 1994 года, суд полагает необходимым, в целях недопущения нарушения пенсионных прав фио в большем объеме рассмотреть данный вопрос самостоятельно.

Из представленной в материалы дела копии Положения о Центральной Научно-исследовательской лаборатории охотничьего хозяйства и заповедников Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров адрес, утвержденного 14 ноября 1968 года, следует, что основными направлениями научной деятельности ЦНИЛ Главохоты адрес являются, в том числе: разработка научных основ организации и ведения высокопродуктивного охотничьего хозяйства в различных зонах адрес с учетом необходимости комплексного использования и воспроизводства природных ресурсов; научно-методическое руководство исследованиями в области охотничьего хозяйства, координация и обобщение научно-исследовательских работ, проводимых заповедниками на территории адрес; научное обоснование и разработка методов учета охотничье-промысловых ресурсов, их оценки и рационального использования; научное обоснование и разработка воспроизведенных, биотехнических мероприятий и дичеразведения; исследование экономики и организации охотничьего хозяйства; научное обоснование и разработка методов устройства и организации охотничьих угодий; изучение биологии, экологии охотничьих животных. Изучение болезней и других факторов, влияющих на численность диких животных; изучение состояния техники охотничьего хозяйства и разработка мероприятий по ее усовершенствованию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в должности научного сотрудника отдела рационального использования ресурсов охотничьих животных Центральной Научно-исследовательской лаборатории охотничьего хозяйства и заповедников Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров адрес с 07 июля 1989 года по 07 июля 1994 года подлежит включению в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии, поскольку опыт и знания, полученные истцом ФИО1 в период работы в ЦНИЛ Главохоты адрес были необходимы ФИО1 при исполнении должностных обязанностей в должности начальника отдела мониторинга, нормирования и управления охотничьими ресурсами Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Минприроды России, учитывая специфику должностных обязанностей, связанную с мониторингом, нормированием и управлением охотничьим хозяйством (ресурсами).

В связи с тем, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии и заявлением о включении периода работы в ЦНИЛ Главохоты адрес стаж государственной гражданской службы истца составлял 13 лет, при включении в указанный стаж периода работы с 07 июля 1989 года по 07 июля 1994 года (5 лет), стаж государственной гражданской службы истца на момент подачи заявления о назначении пенсии за выслугу лет составит 18 лет, что является достаточным для назначения истцу пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ с учетом подачи заявления в 2022 году.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об обязании Министерство труда и социальной защиты РФ включить в стаж гражданской службы ФИО1 необходимый для назначения пенсии за выслугу лет период работы с 07 июля 1989 года по 07 июля 1994 года в должности научного сотрудника отдела рационального использования ресурсов охотничьих животных Центральной Научно-исследовательской лаборатории охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров адрес и признании права фио на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ.

Оснований для удовлетворения требований истца о признании отказа Министерства труда и социальной защиты РФ во включении в стаж гражданской службы ФИО1 необходимый для назначения пенсии за выслугу лет период работы с 07 июля 1989 года по 07 июля 1994 года в должности научного сотрудника отдела рационального использования ресурсов охотничьих животных Центральной Научно-исследовательской лаборатории охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров адрес, суд не усматривает, поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что Министерством труда и социальной защиты РФ истцу было отказано во включении в спорного периода работы в стаж государственной гражданской службы, такого рода решение Министерством не принималось, в связи с возвращением документов в Минприроды России.

Также суд полагает не подлежащим удовлетворению требование об обязании назначить пенсию за выслугу лет, поскольку решение о назначении данной пенсии принимается Социальным Фондом России, однако по данному вопросу, с учетом включения судом периода работы истца в стаж государственной гражданской службы, решение Фондом не принималось, при этом, суд не может осуществить подмену компетенции Социального Фонда России в части принятия решения о назначении истцу пенсии за выслугу лет учитывая признание права на данный вид пенсионного обеспечения судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты РФ, Министерству природных ресурсов и экологии РФ, Социальному Фонду РФ об обязании включить период работы в стаж гражданской службы, признании права на восстановление срока для обращения с заявлением о включении периода работы в стаж гражданской службы, назначение пенсии за выслугу лет, обязании назначить пенсию, удовлетворить частично.

Обязать Министерство труда и социальной защиты РФ включить в стаж гражданской службы ФИО1 необходимый для назначения пенсии за выслугу лет период работы с 07 июля 1989 года по 07 июля 1994 года в должности научного сотрудника отдела рационального использования ресурсов охотничьих животных Центральной Научно-исследовательской лаборатории охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров адрес.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 26.01.2026.

Судья Утешев С.В.