66RS0051-01-2023-000427-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 13 марта 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Тарасовой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-800/2023 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 лович

с участием административного ответчика – ФИО1, помощника Серовского городского прокурора – Якимовой А.М.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении административного ответчика – ФИО1

Административный истец в обоснование своих требований указал, что ФИО1 приговором Серовского городского суда Свердловской области от 31.07.2008 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30 – п.«г» ч.3 ст.228.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде 11 лет 6 месяцев лишения свободы, отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив. 01.11.2019 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области. Решением Тавдинского районного суда Свердловской области установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями. 30.11.2021 осужден Серовским районным судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы.13.01.2022 ранее установленный административной надзор прекращен. Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 12.04.2022 отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Серовского городского суда Свердловской области от 31.07.2008 с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц, запрета на пребывание вне выбранного места проживания в период времени с 22:00 до 06:00, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел, явки на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц. Должных выводов для себя ФИО1 не сделал, на путь исправления не встал. За время нахождения под административным надзором неоднократно был привлечен к административной ответственности: 24.06.2022 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток; 20.07.2022 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; 08.08.2022 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток. В связи с чем, считает, что имеются основания для установления ФИО1 дополнительных ограничений по административному надзору, а именно: обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Серовский» четыре раза в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Определением суда от 17.02.2023 явка указанных лиц обязательной не признана.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что по его мнению оснований для установления дополнительного ограничения не имеется, так как он тогда вообще не исправится, при указанном факт привлечения к административной ответственности не оспаривал, равно как и факт постановки его под административный надзор.

Помощник Серовского городского прокурора в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить, обязав ФИО1 являться на регистрацию 4 раза в месяц.

На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Суд, заслушав объяснение административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).

В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Серовского городского суда Свердловской области от 31.07.2008 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30 – п.«г» ч.3 ст.228.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде 11 лет 6 месяцев лишения свободы, отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив.

01.11.2019 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями.

30.11.2021 осужден Серовским районным судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы, в связи с чем, 13.01.2022 ранее установленный административной надзор прекращен.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 12.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Серовского городского суда Свердловской области от 31.07.2008 с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию в ОВД 2 раз в месяц, запрета на пребывание вне выбранного места проживания в период времени с 22:00 до 06:00, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел.

Под административный надзор ФИО1 поставлен 17.05.2022.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 12.04.2022, не истёк.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлечен к административной ответственности:

- 24.06.2022 по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;

- 20.07.2022 по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 08.08.2022 по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток.

Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Из справки-характеристики, составленной инспектором ГАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Серовский», следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, постоянного источника дохода не имеет.

Оценив указанные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения: ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации.

В тоже самое время, учитывая все обстоятельства по делу, включая поведение поднадзорного лица, осознание своей вины в совершенных правонарушениях, принимая во внимание, что явка на регистрацию четыре раза в месяц является максимально установленной законом, учитывая позицию прокурора, суд приходит к выводу о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с двух до трёх раз в месяц, не усматривая фактических оснований для установления ФИО1 количества обязательных явок на регистрацию четыре раза в месяц.

Суд отмечает, что ранее установленные административные ограничения ФИО1 подлежат дополнению в соответствии с требованиями п.5 ч.1 ст.4 Закона N64-ФЗ, так как количество установленных судом обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество. Кроме того, вышеуказанные постановления о привлечении его к административной ответственности в установленном законом порядке он не обжаловал.

Следовательно, дополнительные административные ограничения соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данными о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению частично с установлением в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение путем конкретизации (увеличения количества явок для регистрации) ранее установленного административного ограничения и установить обязанность являться три (3) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Иные, ранее установленные решением суда административные ограничения, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова

Мотивированное решение в окончательной

форме составлено 13.03.2023

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова