16RS0051-01-2022-015872-13
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, тел. <***>
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Казань
7 февраля 2023 года Дело 2-1339/2023
Советский районный суд г. Казани в составе
председательствующего судьи А.Ф. Гильмутдиновой
при секретаре судебного заседания А.З. Алиевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Администрации Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Администрации Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 с 12 мая 2021 года является собственником здания гаража по адресу: <адрес изъят> кадастровый номер <номер изъят> общей площадью 27,4 кв.м. Данный гараж был приобретен у ФИО2 о чем свидетельствует выписка из ЕГРН о переходе прав.
ФИО2 данный гараж принадлежал как наследнице ФИО3, о чем свидетельствует справка нотариуса от 30 апреля 2019 года, регистрационный номер 470, а также решение Советского районного суда г.Казани от 7 октября 2011 года по делу №<номер изъят>
Согласно вышеуказанному решению Советского районного суда г. Казани был установлен факт владения и пользования ФИО3, умершим 30 августа 2005 года, на праве собственности гаражом № 32, находящимся по адресу: <адрес изъят>
Указанный гараж с кадастровым номером <номер изъят> располагается на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 28 кв.м, расположенным также по адресу: г<адрес изъят> о чем свидетельствует прилагаемая выписка.
Для оформления вышеуказанного земельного участка в собственность, ФИО1 обратился в МКУ «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г.Казани».
Ответом от 10 марта 2022 года №10-25/743 истцу было отказано в вынесении положительного решения по причине имеющихся расхождений в ранее выданной технической документации. Устранить самостоятельно причины, послужившие основанием для отказа в выделении земельного участка, истец не может, в связи с чем вынужден обратиться в суд.
На основании вышеизложенного, истец просит суд признать за истцом ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 28 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>
В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержал, требования просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика МКУ "Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" ФИО4 с исковым заявлением не согласилась, в удовлетворении требований просила отказать как заявленных к ненадлежащему ответчику.
Заслушав лиц участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Способ защиты нарушенного права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) определяется лицом самостоятельно, что на основании статей 40 и 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выражается также в праве выбора ответчика, к которому предъявляются исковые требования. Обращаясь в суд с иском, истец самостоятельно распоряжается принадлежащим ему процессуальным правом на предъявление иска и определяет для себя круг ответчиков.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Право собственности на недвижимость, приобретенную по договорам купли-продажи, дарения или иной сделке, переходит к приобретателю с момента внесения в государственный реестр записи о регистрации за ним данного права.
В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Закона) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Пункт 9.1 статьи 3 Закона предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно пункту 5 статье 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Пункт 1 статьи 49 данного Федерального закона определяет, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником гаража с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> общей площадью 27,4 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21 декабря 2022 года. Данный гараж был приобретен у ФИО2 о чем свидетельствует выписка из ЕГРН о переходе прав.
Судом установлено, что данный гараж расположен на земельном участке с кадастровым <номер изъят>, общей площадью 28 кв.м. Из выписки из ЕГРН на данный земельный участок следует, что права собственности на него не за кем не зарегистрированы.
Из письма МКУ «Администрации Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» от 10 марта 2022 года, следует, что ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставлении земельного участка, занимаемого гаражом, расположенного по адресу: <адрес изъят> в собственность бесплатно.
В соответствии со статьей 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим, подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.
В случае если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
С учетом вышеприведенных норм исключительное право на определение ответной стороны имеет истец.
В ходе судебного разбирательства судом ставился на обсуждение вопрос о замене ненадлежащего ответчика.
Однако истец настаивала на исковых требованиях к МКУ «Администрации Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани».
Учитывая, что освобождение ответчика от участия в деле без согласия истца противоречит принципу диспозитивности и, принимая во внимание, что законодательство о гражданском судопроизводстве не предоставляет суду право самостоятельно вовлечь в процесс другое лицо в качестве надлежащего ответчика, суд, рассмотрев настоящее дело по предъявленному иску, приходит к выводу о том, что требования по настоящему делу заявлены к ненадлежащему ответчику.
Истцом отказ МКУ «Администрации Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» от 10 марта 2022 года не оспаривается, заявлены требования о признании права собственности на земельный участок, ответчик же не наделен полномочиями по распоряжению и управлению муниципальной и неразграниченной государственной собственностью, расположенной на территории г. Казани.
При таких условиях оснований для удовлетворения, заявленных истцом требований к МКУ «Администрации Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» не имеется.
Истец не лишен возможности обратиться с настоящими требованиями к исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, как органу, наделенному полномочиями на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной и неразграниченной государственной собственности на территории г. Казани.
Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 <номер изъят> к МКУ «Администрации Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» <номер изъят>) о признании права собственности на земельный участок, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани.
Судья Советского
районного суда города Казани /подпись/ А.Ф. Гильмутдинова
Копия верна.
Судья А.Ф. Гильмутдинова
Мотивированное решение составлено 14 февраля 2023 года.
Судья А.Ф. Гильмутдинова