Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2023 года <адрес>
Калининский районный суд <адрес>
в составе:
Председательствующего судьи Разуваевой Е.А.
При секретаре Черикчиевой Ш.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании учесть при расчете индивидуального пенсионного коэффициента сведения о заработной плате, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, просила обязать ответчика учесть в расчете индивидуального пенсионного коэффициента сведения о заработной плате, указанные в справках о заработной плате, находящихся в пенсионном деле Республики Казахстан, обязать произвести перерасчет установленной пенсии по старости, с учетом сведений о заработной плате, с даты назначения страховой пенсии по старости – с 01.08.2022г.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ранее проживала на территории Республики Казахстан, где получала пенсионную выплату по возрасту, назначенную с 1991 года, в соответствии с законодательством Республики Казахстан. На момент назначения пенсии в РФ (01.08.2022г), составляющую 170 000 тенге. По прибытии в 2020 году на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, не стала переоформлять пенсию по месту регистрации, так как началась пандемия Covid-19. С ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена страховая пенсия по старости в ОПФР по <адрес> в размере 18 396,06 руб.
При расчете размера пенсии не была учтена заработная плата за периоды работы на территории Республики Казахстан за 1982 и 1988 гг. Справки о заработной плате находятся в пенсионном деле Республики Казахстан, которое по запросу поступило в адрес ОПФР по <адрес>.
ОПФР по <адрес> были направлены запросы в компетентные органы Республики Казахстан для подтверждения моих периодов работы и заработной платы. На запрос ПФР пришел ответ - данных за те периоды нет.
В связи с неполучением необходимых документов о подтверждении стажа работы и заработной платы, заявление истца о назначении пенсии было рассмотрено без учета заработной платы - ОПФР не имеет права брать данные по стажу и заработной плате из пенсионного дела истца, только на основании документов из запроса в Казахстан.
В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> – ФИО1 просила суд учесть при вынесении решения данные, поступившие на основании запроса суда из Республики Казахстан о трудоустройстве истца за период с 1083 по 1989 года, произвести перерасчет пенсии с даты вынесения судом решения. (л.д. 13-14)
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 15.03.1940г. обратилась в пенсионный орган - клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> 07.07.2022г. с заявлением о назначении страховой пенсии. (л.д. 15-17)
Решением ОПФР по <адрес> № ФИО2 назначена пенсия по старости с 01.08.2022г. в размере 18 396 руб. (л.д. 16)
Как следует из представленных суду документов, для определения размера назначенной пенсии ответчиком был сделан запрос в филиал некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация Правительство для граждан» по <адрес>, в ответ на который была предоставлена справка-аттестат № от 29.07.2022г. в отношении ФИО2, справки о заработке за 1982, 1988 года, март 1992-февраль 1993г. (л.д. 18, 27-33)
При этом, согласно ответу от 10.10.2022г. № от АО «Единый накопительный пенсионный фонд», подтвердить стаж работы и размер заработной платы в отношении ФИО2 за периоды работы на территории Республики Казахстан не представляется возможным в связи с тем, что поступивший формуляр оставлен в отношении гражданина, который не является трудящимся после 01.01.2021г.
Как следует из письменных пояснений представителя ОСФР по <адрес>, справки о заработке за 1982, 1988 года, март 1992-февраль 1993г. в отношении ФИО2, имеющиеся в пенсионном дела, не были приняты во внимание в качестве допустимых доказательств среднемесячного заработка за периоды 1982, 1988, 1992, 1993г., поскольку отсутствуют сведения относительно первичных бухгалтерских документов, на основании которых они составлены, а также невозможно установить денежную единицу заработной платы – рубли либо тенге.
Таким образом судом установлено, что при расчете пенсии на основании заявления истца заработная плата истца не учитывалась.
Также судом установлено, что согласно справке-аттестату № от 29.07.2022г., на территории Республики Казахстан пенсионная выплата по возрасту была получена ФИО2 в период до 31.07.2022г. (л.д. 23)
Таким образом, судом установлено, что при расчете страховой пенсии ОСФР по <адрес> не были учтены сведения о заработной плате ФИО2 за период с 1982-1993 года в связи с отсутствием соответствующих сведений.
В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 3 ст. 2 указанного Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации" В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).
Пунктом 8 Правил N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В силу п. 11, 12 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.
В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 года в качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами) справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры.
Из материалов дела следует, что ФИО2 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости являлась гражданином Республики Казахстан, постоянно проживает на территории Российской Федерации. (л.д. 9)
Судом установлено, что согласно справке-аттестату № от 29.07.2022г., на территории Республики Казахстан пенсионная выплата по возрасту была получена ФИО2 в период до 31.07.2022г. (л.д. 23)
Из архивной справке от 16.02.2023г. №, выданной директором КГУ «ЦДНИ» по запросу суда, следует, что имеются сведения о трудоустройстве ФИО2 в Семипалатинском строительно-монтажном тресте «Семипалатинсктяжстрой», согласно приказу от 02.09.1993г. № уволена по собственному желанию в связи с уходом на пенсию. Также в лицевых счетах по заработной плате значится ФИО2 со следующими начислениями (в рублях):
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
январь
189,75
214,52
189,75
207,25
387,25
337,72
300,13
262,88
310,0
483,0
27414,08
февраль
412,75
354,75
500,71
217,05
178,25
139,0
451,0
348,33
253,0
4152,45
17599,10
март
271,75
219,75
219,0
375,45
201,25
548,92
308,14
388,40
310,0
4341,25
25252,35
апрель
384,75
305,75
300,75
384,25
226,25
407,6
233,53
350,0
601,34
4924,15
26937,10
Май
239,75
219,75
228,75
147,87
190,25
246,61
808,53
345,0
480,0
7399,87
45404,2
июнь
189,75
189,75
204,12
262,95
188,84
319,38
230,0
398,47
789,0
7960,01
85852,75
июль
438,82
415,84
175,37
246,25
112,64
335,39
733,02
348,74
480,0
8823,8
107549,15
август
174,42
24,7
224,82
391,17
111,74
231,69
158,42
418,0
508,23
5268,0
13269,55
сентябрь
189,75
189,75
454,64
137,11
207,90
376,46
355,76
949,96
808,0
13484,32
37893,92
октябрь
189,75
189,75
90,14
215,25
186,51
322,95
253,0
11,01
900,0
8742,81
ноябрь
300,75
288,75
261,59
201,25
230,44
367,43
429,3
690,0
1428,91
13221,75
декабрь
173,23
189,75
201,25
215,25
313,55
607,0
933,98
514,0
1354,6
25502,8
Таким образом, учитывая, что факт работы истца подтвержден архивной справкой КГУ «ЦДНИ», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в части обязании ответчика учесть в расчете индивидуального пенсионного коэффициента сведения о заработной плате за период с 1983-1993 года в Семипалатинском строительно-монтажном тресте «Семипалатинсктяжстрой», обязании произвести перерасчет установленной пенсии по старости, начиная с 01.08.2022г., с учетом сведений о заработной плате, поскольку факт работы истца в указанные периоды нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Приходя к изложенному выводу суд также полагает необходимым отметить, что то обстоятельство, что справка соответствующего компетентного органа республики Казахстан не была представлена по запросу пенсионного органа не является основанием для ущемления прав истца. При этом в силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании учесть при расчете индивидуального пенсионного коэффициента сведения о заработной плате, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> учесть при расчете индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании архивной справке от 16.02.2023г. №, выданной директором КГУ «ЦДНИ» сведения о заработной плате со следующими начислениями (в рублях):
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
январь
189,75
214,52
189,75
207,25
387,25
337,72
300,13
262,88
310,0
483,0
27414,08
февраль
412,75
354,75
500,71
217,05
178,25
139,0
451,0
348,33
253,0
4152,45
17599,10
март
271,75
219,75
219,0
375,45
201,25
548,92
308,14
388,40
310,0
4341,25
25252,35
апрель
384,75
305,75
300,75
384,25
226,25
407,6
233,53
350,0
601,34
4924,15
26937,10
Май
239,75
219,75
228,75
147,87
190,25
246,61
808,53
345,0
480,0
7399,87
45404,2
июнь
189,75
189,75
204,12
262,95
188,84
319,38
230,0
398,47
789,0
7960,01
85852,75
июль
438,82
415,84
175,37
246,25
112,64
335,39
733,02
348,74
480,0
8823,8
107549,15
август
174,42
24,7
224,82
391,17
111,74
231,69
158,42
418,0
508,23
5268,0
13269,55
сентябрь
189,75
189,75
454,64
137,11
207,90
376,46
355,76
949,96
808,0
13484,32
37893,92
октябрь
189,75
189,75
90,14
215,25
186,51
322,95
253,0
11,01
900,0
8742,81
ноябрь
300,75
288,75
261,59
201,25
230,44
367,43
429,3
690,0
1428,91
13221,75
декабрь
173,23
189,75
201,25
215,25
313,55
607,0
933,98
514,0
1354,6
25502,8
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с учетом сведений о заработной плате за период 1983-1993 года, начиная с 01.08.2022г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Е.А. Разуваева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.
Подлинник решения находится в гражданском деле № Калининского районного суда <адрес>. УИД 54RS0№-56.
Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 202 г.
Судья Е.А. Разуваева
Секретарь Ш.Н. Черикчиева
Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу
«_____» _________________ 202 г. Судья -