УИД 77RS0030-02-2025-000811-65
Дело № 2а-226/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 27 мая 2025 года
Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лапиной О.С., при ведении протокола помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску адрес к Преображенскому РОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес об оспаривании решений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административными требованиями к ответчикам, в соответствии с которыми просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 24954/25/77003-ИП от 21.01.2025; освободить адрес от исполнительского сбора; обязать ответчика возвратить адрес удержанные денежные средства.
Свои исковые требования адрес мотивировал тем, что 27.01.2025 судебным приставом-исполнителем Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес в рамках исполнительного производства № 24954/25/77003-ИП от 21.01.2025 совершены исполнительные действия по списанию денежных средств с должника в счет взыскания исполнительского сбора.
Административный истец считает постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 24954/25/77003-ИП от 21.01.2025 незаконным, противоречащим действующему законодательству в связи со следующим:
Согласно выписки из ЕГРЮЛ адрес ведет деятельность заказчика- застройщика, что подтверждается также разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № 77-04-010950-2022 от 09.09.2022, выданному истцу на «Жилой комплекс многоэтажных домов с подземными паркингами и нежилыми встроенно-пристроенными помещениями на первых этажах: в том числе дошкольная образовательная организация на 150 мест и помещения свободного назначения, сетями и сооружениями инженерно-технического обеспечения, расположенный по адресу: адрес». Таким образом, адрес относилось к числу организаций, на которых распространялось действие моратория, установленного Постановлением Правительства РФ № 326 от 18.03.2024
Исполнительное производство по взысканию денежных средств было возбужденно в период действия Постановления Правительства РФ № 326 от 18.03.2024.
адрес стало известно о взыскании исполнительского сбора 27.01.2025, в связи с чем истец просит восстановить срок на оспаривание постановления.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и явку представителей не обеспечили, в связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).
Согласно статье 226 КАС РФ Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что адрес ведет деятельность заказчика-застройщика, что подтверждается также разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № 77-04-010950-2022 от 09.09.2022, выданному истцу на «Жилой комплекс многоэтажных домов с подземными паркингами и нежилыми встроенно-пристроенными помещениями на первых этажах: в том числе дошкольная образовательная организация на 150 мест и помещения свободного назначения, сетями и сооружениями инженерно-технического обеспечения, расположенный по адресу: адрес».
Как следует из административного иска, в производстве Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 24954/25/77003-ИП от 21.01.2025 в отношении с адрес.
27.01.2025 судебным приставом-исполнителем Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес в рамках исполнительного производства № 24954/25/77003-ИП от 21.01.2025 совершены исполнительные действия по списанию денежных средств с должника в счет взыскания исполнительского сбора.
Судом в ходе рассмотрения дела, в целях проверки обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, из Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес неоднократн6о были истребованы материалы исполнительного производства, вместе с тем, указанные документы ответчиком и суду не предоставлены.
Разрешая административные исковые требования, суд полагает, что они являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Разрешая административные исковые требования суд полагает, что они являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Так, согласно статье 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Взыскание денежных средств по договору участия в долевом строительстве не могло быть произведено незамедлительно в принудительном порядке с застройщика в силу Постановления Правительства РФ от № 326 от 18.03.2024 в связи с отсрочкой до 30.06.2025 в отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу указанного постановления.
Учитывая данные обстоятельства, по состоянию на 27.01.2025 у судебного-пристава исполнителя отсутствовали основания для взыскания с адрес исполнительского сбора.
Учитывая, что требования исполнительного документа не были исполнены адрес своевременно, суд полагает, что формально, постановление судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительного сбора, было вынесено с соблюдением ч. 1 ст. 112 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ввиду чего суд не усматривает оснований для признания его незаконным.
Весте с тем, суд полагает, что имеются основания для освобождения адрес от исполнительского сбора.
Так, согласно ч. 6 ст. 112 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Частью 7 ст. 112 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
В данном случае, с учетом степени вины адрес в неисполнении в срок требований исполнительного документа и таких существенных обстоятельств как действие отсрочки, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации, позволявшей не исполнять застройщиком требований о взыскании штрафных санкций, взысканных на основании Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в срок до 30.06.2025, суд считает необходимым освободить адрес от исполнительского сбора.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, суд считает необходимым обязать административного ответчика возвратить денежные средства, удержанные в счет исполнительского сбора по исполнительному производству № 24954/25/77003-ИП от 21.01.2025.
Разрешая вопрос о возможности восстановления пропущенного срока для обращения в суд с настоящим иском, суд полагает, что он истцом пропущен по уважительной причине, в связи с чем, суд считает возможным срок подачи административного иска восстановить.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст.173-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Преображенскому РОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес об оспаривании решений – удовлетворить частично.
Освободить адрес от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 24954/25/77003-ИП от 21.01.2025.
Обязать ГУФССП России по адрес возвратить адрес фактически удержанную сумму исполнительского сбора по № 24954/25/77003-ИП от 21.01.2025.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.
Судья О.С. Лапина