РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июня 2023 года г. Ульяновск
Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего Куренковой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Кондратьевой Ю.В.,
с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Подгородновой Т.В.,
представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» ФИО,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 16 марта 2022 года по ст. 158.1, ч.3 ст. 30, ст. 158.1 УК РФ с применением ч.2 и ч.5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Ранее решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 30 марта 2020 года ФИО1 был установлен административный надзор с ограничениями на срок 3 года. В связи с тем, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступления, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года со следующими ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;
- обязательная явка в органы внутренних дел четыре раза в месяц по месту жительства (пребывания) для регистрации;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, не носящих общественно-политического характера, а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрация, пикетирования) и участие в них;
- запретить выезд за пределы территории, избранной им в качестве места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик исковые требования не признал, с установлением ему административного надзора сроком на 3 года согласен, однако просил снизить количество явок в орган внутренних дел для регистрации, поскольку намерен работать вахтовым методом на стройке. После освобождения намерен проживать по прежнему адресу, в квартире, принадлежащей его родным на праве собственности, в которой он прописан.
Помощник прокурора поддержала административное исковое заявление и просила его удовлетворить.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления частично по следующим основаниям.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как установлено в судебном заседании, решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30 марта 2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года со следующими ограничениями: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы территории <адрес>; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, не носящих общественного-политического характера, а также отдельных публичных мероприятий. а именно: митингов, шествий, демонстраций, фестивалей, пикетирования и участие в них.
ФИО1 осужден приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 16 марта 2022 года по ст. 158.1, ч.3 ст. 30, ст. 158.1 УК РФ с применением ч.2 и ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20 сентября 2021 года по ч.1 ст. 158 (2 эпизода), ст. 158.1 (9 эпизодов) УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение преступлений небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором.
Наказание по данному приговору в виде лишения свободы ФИО1 отбывает в исправительной колонии № УФСИН России по Ульяновской области и подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию наказания 20 октября 2023 года как лицо, имеющее судимость за совершение преступлений небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором.
В силу выше приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы и лицо направлено к месту отбывания наказания.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора. В связи с чем ФИО1 должен быть установлен административный надзор.
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Исходя из пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.
Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Таким образом, административный надзор подлежит установлению сроком на 3 года.
При разрешении исковых требований об установлении конкретных видов ограничений и возложении обязанностей суд исходит из следующего.
Согласно приговору Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 16 марта 2022 года ФИО1 до заключения под стражу имел регистрацию и фактически проживал по адресу: <адрес>.
В силу требований части 2 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению.
Учитывая данные о личности административного ответчика, обстоятельства и степень общественной опасности совершенных ответчиком преступлений, его поведение, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, суд полагает возможным установить ему кроме обязательного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установить ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей и обращения за медицинской помощью, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица на территории Российской Федерации в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей и обращения за медицинской помощью.
По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора на срок 3 года, позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, окажет профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд не усматривает нарушения конституционных прав административного ответчика установлением административного надзора и указанными административными ограничениями.
В связи с этим административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
Суд отмечает, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном надзоре в отношении ФИО1 установить следующие административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на территории Российской Федерации в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей и обращения за медицинской помощью;
запретить выезжать за пределы <адрес> за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей и обращения за медицинской помощью;
два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года.
Судья: О.Н. Куренкова