Решение в окончательной форме принято 30 сентября 2022
Дело № 2-2435/2022
УИД 76RS0013-02-2022-001591-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2022 года город Рыбинск
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.,
при секретаре Поповой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск об обязании внести изменения в договор аренды земельного участка, понуждении к заключению договора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск, в котором просит:
- признать незаконным решение Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск об отказе в заключении договора аренды земельного участка от 17.01.2022 г. №.
- обязать Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:. , с целевым назначением: для строительства индивидуального жилого дома, мотивируя следующим.
Департаментом недвижимости Администрации Рыбинского муниципального округа 30.08.2002г. проведен аукцион по продаже права аренды земельного участка, располож
По результатам торгов истец стал победителем аукциона и с ним заключен договор продажи права аренды земельного участка № от 04.09.2002г., согласно которому целевое назначение объекта — проектирование и строительство жилого дома. срок аренды три года.
3.02.2003г. с ним заключен договор аренды №, но уже с другим назначением и иными сроками действия, чем те, что значились при покупке права аренды.
Согласно договору № от 03.02.2003г. участок предоставляется для проектирования жилого дома, договор заключен до 31.12.2003 г.
Истец считает, что договор аренды № от 03.02.2003г. с целью проектирования индивидуального жилого дома является действующим.
Договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: , для строительства индивидуального жилого дома Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск не заключен с истцом.
17.12.2021 г. истцом направлено в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск заявление о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:. , с целевым назначением: для строительства индивидуального жилого дома. К претензии прилагался проект договора аренды земельного участка.
17.01.2022года Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск, письмом № отказал ему в заключении вышеуказанного договора.
Истец считает данный отказ ответчика незаконным, в связи с чем обратился в суд с иском.
08.08.2022г. ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск, в котором просит:
- обязать Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск внести изменения в договор от 03.02.2003 г. №, аренды земельного участка по адресу: , с внесением записи в целевое назначение: для строительства индивидуального жилого дома, сроком действия – три года, мотивируя следующим.
20.10.2009 г. Администрацией городского округа город Рыбинск ему выдано е разрешение на строительство (№) индивидуального жилого дома по адресу: , сроком действия - десять лет, с возможностью его продления.
При этом, не смотря на предоставление ФИО1 всех необходимых документов и согласований, требуемых органами местного самоуправления города Рыбинска, до сегодняшнего дня договор аренды земельного участка по адресу: , с целевым назначением: для строительства индивидуального жилого дома, право на который истец купил на торгах, ответчиком не заключен с ФИО1
19.05.2021 г. ФИО1 обратился с заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск, о заключении договора аренды земельного участка с целью строительства жилого дома по адресу: .
Письмом от 30.06.2021 г. № Департаментом в заключении такого договора ФИО1 отказано.
г. письмом № Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск потребовал от ФИО1 освободить от жилого дома незавершенного строительством спорный земельный участок.
17.12.2021 г. ФИО1 повторно обратился с заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.
г. Департамент письмом № вновь отказал ФИО1 в аренде земельного участка с назначением - строительство.
О нарушении прав на пользование земельным участком истцу стало известно в момент получения письма от 20.09.2021 г. № Департамента земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Рыбинск с требованием освобождения спорного земельного участка, путем сноса возведенного на нем жилого дома незавершенного строительством.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования. Пояснил, что просит суд либо обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , сроком на три года с целевым назначением: для строительства индивидуального жилого дома, либо обязать внести изменения в договор от 03.02.2003 г. №, аренды земельного участка по адресу: , с внесением записи в целевое назначение: для строительства индивидуального жилого дома, сроком действия – три года. Пояснил, что 30.08.2002 г. на аукционе он приобрел право аренды земельного участка, расположенного по адресу:. . По результатам торгов с ним заключен договор продажи права аренды земельного участка №/з от 04.09.2002 года, в котором указаны целевое назначение земельного участка - проектирование и строительство жилого дома и срок - 3 год При этом 3.02.2003г. с ним заключен договор аренды указанного земельного участка № с целевым назначением – проектирование жилого дома и сроком на 1 год, что не соответствует условиям аукциона и заключенного по его результатам договора продажи права аренды земельного участка №/з от 04.09.2002 года, На указанном земельном участке он построил жилой дом. В сентябре 2021 г. им получено письмо от ответчика, в котором сообщено о прекращении с ним договора аренды земельного участка с декабря 2021 года. В сентябре 2021 года им направлена претензия в адрес ответчика о заключении договора аренды земельного участка с целевым назначением - для строительства жилого дома. В заключении указанного договора ему отказано ответчиком. Отказ в заключении договора нарушает его права как покупателя по договору продажи права аренды земельного участка №/з от 04.09.2002 года, заключенного по результатам аукциона, и как собственника жилого дома, который построен им на данном земельном участке, поскольку он не может в предусмотренном законом порядке зарегистрировать свое право собственности на жилой дом. Считает, что ответчиком не исполнены обязательства по договору продажи права аренды земельного участка по результатам аукциона.
Представитель ответчика - Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск - по доверенности ФИО2 с иском не согласна, пояснила следующее.
С ФИО1 по результатам аукциона заключен договор продажи права аренды земельного участка № от 04.09.2002 года, в котором указано целевое назначение земельного участка - для проектирования и строительства жилого дома на срок 3 год. 3.02.2003г. с ним заключен договор аренды указанного земельного участка № с целевым назначением – проектирование жилого дома и сроком на 1 год, поскольку в указанный период времени существовала практика поэтапного заключения договоров аренды. Договор аренды указанного земельного участка с целевым назначением – строительство жилого дома с истцом не заключался. На указанном земельном участке ФИО1 построил жилой дом. Ввиду истечения срока договора и на основании ст. 610 ГК РФ в сентябре 2021 года Департамент направил истцу письмо о прекращении договора аренды с декабря 2021 года. В настоящее время указанный договор не действует, поскольку прекращен. Заявила о пропуске истцом срока исковой давности.
Представитель третьего лица - Администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено следующее.
Департаментом недвижимости Администрации Рыбинского муниципального округа 29.08.2002г. проведен аукцион по продаже права аренды земельного участка, расположенного по адресу: .
По результатам торгов истец ФИО1 стал победителем аукциона.
30.08.2002г. между Департаментом недвижимости Администрации Рыбинского муниципального округа и ФИО1 заключен договор №/з купли-продажи права аренды вышеуказанного земельного участка.
Согласно п. 1 данного договора в соответствии с Постановлением Главы Рыбинского муниципального округа № от 06.10.1998 г. на основании протокола о результатах торгов от 29.08.2002 г. №, Продавец продал, а Покупатель купил право аренды земельного участка площадью 900 кв.м. в границах плана, прилагаемого к настоящему договору, находящегося по адресу: , целевое назначение — проектирование и строительство жилого дома. Срок аренды три года.
03.02.2003г. между Администрацией Рыбинского муниципального округа и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, согласно условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: , для проектирования жилого дома.
Срок действия договора аренды от 03.02.2003 г. № установлен до 31.12.2003 года.
Договор аренды указанного земельного участка для строительства жилого дома сторонами не заключался.
Земельный участок, расположенный по адресу: поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №.
На указанном земельном участке ФИО1 построен жилой дом, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, не завершенный строительством (л.д. 95-98).
Письмом № от 20.09.2021г. Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск уведомил ФИО1 об отказе от договора аренды земельного участка № и прекращении на основании ст. 610 ГК РФ данного договора по истечении трех месяцев с даты получения уведомления. По истечении трех месяцев после получения настоящего уведомления Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск предложено истцу освободить земельный участок, расположенный по адресу: , от жилого дома, не завершенного строительством, и иного имущества, возвратить Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск земельный участок по акту приема-передачи (л.д. 50).
Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что внесение изменений в указанный договор аренды не представляется возможным.
17.12.2021г. ФИО1 направлено в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск заявление о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:. , с целевым назначением: для строительства индивидуального жилого дома. К претензии прилагался проект договора аренды земельного участка.
17.01.2022года Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск, письмом № отказал ФИО1 в заключении вышеуказанного договора.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск не исполнил обязательства по договору продажи права аренды земельного участка, заключенного 30.08.2002 года с ФИО1 по результатам аукциона 29.08.2002г. (л.д. 20), поскольку договор аренды земельного участка, расположенного по адресу:. , с целевым назначением : для строительства жилого дома сроком на 3 года между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск ( ранее Департамент недвижимости Администрации Рыбинского муниципального округа) и ФИО1 не заключался, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск отказал ФИО1 в заключении указанного договора.
Указанные действия ответчика нарушают права истца как лица, являющегося победителем аукциона по продаже права аренды земельного участка, находящегося по адресу: (л.д. 19) и стороной по договору продажи права аренды земельного участка от 30.08.2002 года (л.д. 20), а также права ФИО1 как собственника жилого дома, построенного на указанном земельном участке, поскольку при указанных обстоятельствах ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать право собственности на указанный жилой дом, не завершенный строительством.
Учитывая изложенное, в соответствии с условиями заключенного сторонами договора продажи права аренды земельного участка по адресу: от 30.08.2002 года, заключенного по результатам аукциона от 29.08.2002г., суд обязывает Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:. , с целевым назначением: для строительства индивидуального жилого дома на срок 3 года.
Установленный ст.196 ГК РФ срок исковой давности для предъявления иска ФИО1 не пропущен, так как о нарушении своего права он узнал в 2021г. из письма Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск № от 20.09.2021 года об отказе от договора аренды земельного участка № и прекращении данного договора, а также обязании ФИО1 освободить земельный участок, расположенный по адресу: , от жилого дома, не завершенного строительством, и возвратить Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск земельный участок.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск (ОГРН №) заключить с ФИО1 (ИНН №) договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:. , с целевым назначением: для строительства индивидуального жилого дома на срок 3 года.
В остальной части иска ФИО1 (ИНН №)
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья