ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес

адрес 02 августа 2023 года

Судья Тверского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее привлекавшегося к ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 допустил распространение материалов иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", через средства массовой информации и с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без указания на то, что эти материалы (информация) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 12.04.2023, 11.05.2023, 14.05.2023, 31.05.2023 ФИО1, являясь иностранным агентом, по адресу: адрес распространил свои материалы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Телеграмм» по адресам: https://t.me/sparkhomenkovoice/2355, https://t.me/sparkhomenkovoice/2390, https://t.me/sparkhomenkovoice/2393, https://t.me/sparkhomenkovoice/2406 без указания, на то, что эти материалы произведены и распространены иностранным агентом или касаются деятельности иностранного агента.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не ходатайствовал.

Защитник фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные объяснения, ходатайствовала об отложении судебного заседания, в связи с уходом в отпуск. Ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку нахождение в отпуске уважительной причиной неявки в суд участника процесса, более того адвоката по соглашению, не является.

При таких обстоятельствах с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица и его защитника.

Факт совершения правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что 12.04.2023, 11.05.2023, 14.05.2023, 31.05.2023 ФИО1, являясь иностранным агентом, по адресу: адрес распространил свои материалы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Телеграмм» по адресам: https://t.me/sparkhomenkovoice/2355, https://t.me/sparkhomenkovoice/2390, https://t.me/sparkhomenkovoice/2393, https://t.me/sparkhomenkovoice/2406 без указания, на то, что эти материалы произведены и распространены иностранным агентом или касаются деятельности иностранного агента;

- актом об изготовлении снимков от 06.06.2023 со скриншотами публикаций;

- реестром иностранных агентов.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ установлена ответственность за Производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Деятельность иностранных агентов на адрес регламентируется Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", согласно ст. 9 которого иностранный агент обязан сообщать о наличии этого статуса при осуществлении вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе если в ходе осуществления такой деятельности направляется обращение в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Форма указания, а так же требования и порядок размещения такого указания, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 г. N 2108, в соответствии с которым материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 г. N 2108 "Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - текстовое указание).

В частности, согласно утвержденным Правилам размещения указаний, размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала; текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала (п.п. 5 и 7 Правил).

Материалы, производимые, распространяемые и направляемые иностранным агентом на адрес, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов), либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)».

Изложенные требования закона ФИО1 при публикации его материалов соблюдены не были.

Довод защитника о том, что вина ФИО1 не доказана, не состоятелен и опровергается материалами дела, в которых собрана и представлена достаточная совокупность доказательств, позволяющих прийти к выводу о виновности ФИО1 в совершении описанного правонарушения.

Довод защитника о том, что письмо Роскомнадзора не может служить поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, не состоятелен и основан на неверном понимании закона. Статья 28.1 КоАП РФ устанавливает широкий перечень поводов к возбуждению дела, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения и другие. В данном случае правонарушение было выявлено уполномоченным должностным лицом Роскомнадзора при просмотре мессенджера Телеграмм.

Доводы защитника о том, что в дело представлены недопустимые доказательства, не состоятелен. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. при этом указанные перечень доказательств не является исчерпывающим. Представленные в деле доказательства получены и составлены уполномоченными должностными лицами, содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, а потому являются допустимыми доказательствами и могут быть положены в основу судебного постановления.

Довод защитника о том, что не установлено, что публикации разместил в мессенджере Телеграмм именно ФИО1, является надуманным и голословным, поскольку оснований полагать, что в мессенджере Телеграмм на канале ФИО1 информационные посты размещает без его ведома кто-либо иной, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает вину ФИО1 в совершении вышеописанного правонарушения установленной и доказанной, а потому квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а также то, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за однородные нарушения, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель Управление Федерального казначейства по адрес (для Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу)

Лицевой счет <***> ИНН <***> КПП 772401001

Наименование банка получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО// УФК ПО фио адрес, БИК 004525988

Единый казначейский счет 40102810545370000003

Казначейский счет 03100643000000017300,

ОКТМО 45918000 УИН 09600000000044401542

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья