Решение по делу № 2-230/2025 от 23.04.2025 - о признании незаконным решения фонда от 22 января 2025 года, установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающих документов, возложении обязанности принять архивную справку и трудовые книжки для оценки пенсионных прав.

Дело № 2- 230/2025

УИД 56RS0015-01-2025-000313-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 9 апреля 2025 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Татлыбаевой С.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения фонда от 22 января 2025 года, установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающих документов, возложении обязанности принять архивную справку и трудовые книжки для оценки пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – фонд). В обоснование требований указала, что она обратилась к ответчику для проведения заблаговременной работы в целях назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с рождением трех детей и воспитанием их до достижения возраста 8 лет при достижении 57 лет, наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 22 января 2025 года о завершении заблаговременной работы ей отказано в принятии архивной справки от 17 октября 2024 года №, выданной архивным отделом администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, подтверждающей периоды её работы, начисленную заработную плату за период с января 1989 года по март 1990 года в колхозе <данные изъяты>, выданной на имя ФИО1 (ФИО1 Тат.), так как её имя полностью не расшифровано, отчество, дата рождения, должность не указаны. Также отказано в принятии трудовой книжки колхозника №, поскольку сведения о работе внесены с отступлением от установленных правил, а именно: отсутствует запись о приеме и увольнении, неверная дата рождения, неполная дата заполнения трудовой книжки, трудовое участие записано карандашом.

Указанные ошибочные сведения допущены должностными лицами при заполнении трудовых книжек, она сведения в них не вносила. В трудовой книжке колхозника № имеются записи о её работе в колхозе <данные изъяты> с 30 июля 1985 года по 3 марта 1990 года, при этом трудовая книжка содержит записи о членстве в колхозе, а архивная справка от 17 октября 2024 года № сведения о количестве отработанных дней и начисленной заработной плате, хронологический порядок записей не нарушен, имеются печати и подписи.

Просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 22 января 2025 года в части отказа в принятии трудовых книжек и архивной справки незаконным, установить юридический факт принадлежности ей архивной справки от 17 октября 2024 года №, трудовых книжек № и №, возложить на ответчика обязанность принять указанные правоустанавливающие документы для оценки пенсионных прав с учетом отработанных дней и заработной платы, взыскать с фонда в её пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что её девичья фамилия «ФИО6». 30 июля 1985 года она была принята в колхоз <данные изъяты>, ей была выдана трудовая книжка колхозника №. 2 октября 1986 года она заключила брак с К.В.А., поменяла фамилию на «ФИО1». При выходе из членов колхоза не увидела, что дата её рождения, указанная в трудовой книжке колхозника, – «21 июля 1968 года», не соответствует дате, указанной в свидетельстве о рождении и в паспорте, – «23 июля 1968 года». 1 сентября 1994 года она была принята в Краснознаменскую среднюю школу <адрес>, впоследствии работала на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ на её имя была заведена новая трудовая книжка, в которой также неверно записан год её рождения «1976» вместо правильного «1968». С 2012 года она не работает. У неё родилось трое детей К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которых она воспитывала до совершеннолетия. Общий стаж её работы составляет 15 лет. В целях проведения заблаговременной работы по назначению пенсии в 2024 году она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области. По результатам проверки представленных ею документов отказано в принятии трудовой книжки колхозника и архивной справки из-за разночтений в дате её рождения и инициалах. Просила заявление удовлетворить.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании ордера № от 25 февраля 2025 года, исковые требования ФИО1 просил удовлетворить по аналогичным доводам, что и истец.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

В письменных возражениях на иск представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 15 июля 2024 года, указала, что ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области для проведения заблаговременной работы в целях назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решение Фонда о завершении заблаговременной работы от 22 января 2025 года, вынесенное по результатам проверки документов истца, носит информативный характер. В архивной справке № от 17 октября 2024 года, выданной администрацией муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, фамилия истца записана неверно «ФИО4 (ФИО1) Т.М.», отчество и имя не расшифрованы, дата рождения не указана, протоколы общих собраний членов колхоза и заседаний правления колхоза за 1985 год на хранение в архивный отдел не поступали, записей об исключении из колхоза за 1990 год на ФИО5 не обнаружено. В трудовой книжке колхозника № сведения о работе в колхозе внесены с отступлением от установленных правил, так как отсутствуют запись о приеме и увольнении, дата заполнения трудовой книжки, неверно указана дата рождения истца, трудовое участие записано карандашом. По указанным основаниям просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав истца, её представителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (пункт 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области для проведения заблаговременной работы в целях назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с рождением трех детей и воспитанием их до достижения возраста 8 лет при достижении 57 лет, наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30, представив трудовую книжку колхозника.

Фондом истребованы в архиве сведения о её членстве в колхозе <данные изъяты> и начисленной заработной плате за период с 30 июля 1985 года по 3 марта 1990 года.

Согласно архивной справке от 17 октября 2024 года №, выданной архивным отделом администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, в архивном фонде колхоза <данные изъяты> в расчетных ведомостях начисления заработной платы рабочим бригады № за январь 1989 года – март 1990 года значится ФИО1 (Кульбакина Тат.) (имя полностью не расшифровано; отчество, дата рождения, должность не указаны). В соответствии с примечанием в имеющихся расчетных ведомостях начисления заработной платы рабочим бригады № колхоза <данные изъяты> за 1985-1988 годы ФИО5 не значится. В имеющихся протоколах заседаний правления колхоза и общих собраний членов колхоза за 1986 год запись о предоставлении отпуска по уходу за ребенком не обнаружена. Протоколы заседаний правления колхоза и общих собраний членов колхоза за 1985 год на хранение в архивный отдел не поступали. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и именем ФИО1 (Кульбакина Тат.) не значатся. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов.

В трудовой книжке колхозника № от июля 1985 года, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения трудовой книжки не указана, дата рождения ФИО1 записана неправильно. В данной трудовой книжке имеются записи о принятии ФИО1 30 июля 1985 года в члены колхоза <данные изъяты> и об увольнении из членов колхоза 3 марта 1980 года, а также даты рождения её детей ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 22 января 2025 года о завершении заблаговременной работы ФИО1 отказано в принятии архивной справки от 17 октября 2024 года №, выданной архивным отделом администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, со ссылкой на то, что её имя полностью не расшифровано, отчество, дата рождения, должность не указаны, и в принятии трудовой книжки колхозника № по тем основаниям, что сведения о работе внесены с отступлением от установленных правил, а именно: отсутствует запись о приеме и увольнении, указана неверная дата рождения и неполная дата заполнения трудовой книжки, трудовое участие записано карандашом.

Судом также установлено, что в трудовой книжке № от 1 сентября 1994 года, выданной на имя ФИО1, дата её рождения «ДД.ММ.ГГГГ» записана неверно.

В соответствии со свидетельством о рождении серии № от 6 августа 1968 года, свидетельством о заключении брака серии № от 2 октября 1986 года, паспортом гражданина Российской Федерации №, выданным <данные изъяты> 19 августа 2013 года, правильное написании фамилии, имени и отчества истца – ФИО1 (до заключения брака – ФИО6) Татьяна Михайловна, число, месяц и год рождения – «ДД.ММ.ГГГГ».

ФИО1 (до заключения брака – ФИО6) является матерью троих детей: К.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Д.А.И. пояснил, что знает ФИО1 (до заключения брака – ФИО6) с 1984 года по совместной работе. В 1985 году её приняли в колхоз <данные изъяты>, начисляли заработную плату, уволили в 1990-х годах. После этого она работала в <данные изъяты>

Свидетель Б.Н.И. показала, что ФИО1 (до заключения брака – ФИО6) знает с 1984 года, ей также известно, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ. В 1994 году они работали вместе три года в <данные изъяты> ФИО1 – <данные изъяты>, получали заработную плату. До указанного времени ФИО1 работала в колхозе, а после увольнения <данные изъяты>

Свидетель М.Р.Ф. пояснила, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, знает с 1997 года. Они работали с ней в <данные изъяты>

Суд доверяет показаниям свидетелей Д.А.И., Б.Н.И., М.Р.Ф., так как они не заинтересованы в деле, их показания согласуются между собой и с материалами дела. Свидетели знают истца по совместной работе, что подтверждается их трудовыми книжками, поэтому оснований не верить им у суда нет.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 11 и 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 (далее – Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правила №1015 в пункте 59 предусматривают, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Как предусмотрено пунктом 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно – периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы ФИО1 в колхозе <данные изъяты>, указанные в архивной справке от 17 октября 2024 года №, и трудовой книжке колхозника №, относятся к периоду до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в связи с чем, могут подтверждаться трудовой книжкой либо документами, выданными работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивными отделами органов местного самоуправления).

При таких обстоятельствах, установление юридического факта принадлежности архивной справки, трудовых книжек имеет для ФИО1 юридическое значение, так как данные документы необходимы ей для оценки пенсионных прав в рамках заблаговременной работы по назначению пенсии.

В судебном заседании показаниями свидетелей Д.А.И., Б.Н.И., М.Р.Ф. подтвержден факт того, что архивная справка от 17 октября 2024 года №, выданная архивным отделом администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, о периодах работы в колхозе <данные изъяты>, начисленной заработной плате за январь 1989 года – март 1990 года, в которой значится ФИО1 (Кульбакина Тат.), ФИО5 (имя полностью не расшифровано, отчество, дата рождения, должность не указаны); трудовая книжка колхозника № от июля 1985 года, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата заполнения не указана, дата рождения указана неправильно); трудовая книжка № от 1 сентября 1994 года, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата рождения указана неправильно), фактически принадлежат ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поэтому её требования в данной части иска подлежат удовлетворению.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области следует возложить обязанность принять указанные архивную справку и трудовые книжки для проведения заблаговременной работы в целях назначения ФИО1 страховой пенсии.

Вместе с тем, требование истца о признании незаконным решения фонда не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Представленные в распоряжение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области архивная справка от 17 октября 2024 года № и трудовая книжка колхозника № от июля 1985 года имели неточности в дате рождения ФИО1, её инициалы в архивной справке не были расшифрованы, то есть документы не соответствовали требованиям, установленным Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015.

При таких обстоятельствах, решением фонда от 22 января 2025 года обоснованно отказано в их принятии для подтверждения периода работы истца с 1 июля 1985 года по 11 марта 1990 года и разъяснено право на обращение в суд с заявлением об установлении юридического факта их принадлежности ФИО1 Трудовая книжка № от 1 сентября 1994 года для оценки пенсионных прав не предъявлялась.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 22 января 2025 года следует отказать.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом ФИО1 при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается квитанцией от 17 февраля 2025 года. Суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 об установлении юридического факта принадлежности архивной справки и трудовых книжек, поэтому расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (ИНН №, СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения фонда от 22 января 2025 года о завершении заблаговременной работы, об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающих документов, возложении обязанности принять архивную справку и трудовые книжки для оценки пенсионных прав удовлетворить частично.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правоустанавливающих документов:

- архивной справки от 17 октября 2024 года №, выданной архивным отделом администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о периодах работы в колхозе <данные изъяты>, начисленной заработной плате за январь 1989 года – март 1990 года, в которой значится ФИО1 (Кульбакина Тат.), ФИО5 (имя полностью не расшифровано, отчество, дата рождения, должность не указаны);

- трудовой книжки колхозника № от июля 1985 года, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата заполнения трудовой книжки не указана, дата рождения записана неправильно);

- трудовой книжки № от 1 сентября 1994 года, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (год рождения указан неправильно).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность принять архивную справку от 17 октября 2024 года №, выданную архивным отделом администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, трудовую книжку колхозника № от июля 1985 года, трудовую книжку № от 1 сентября 1994 года для оценки пенсионных прав ФИО1.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Белова

Решение суда в окончательной форме принято 23 апреля 2025 года.

Судья Л.В. Белова