Дело № 12-1-51/2023

УИД №73RS0012-01-2023-000943-62

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

19 декабря 2023 года г. Димитровград

Ульяновская область

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Рыбаков И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гулькиной О.И.,

рассмотрев жалобу главы администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области ФИО1 на постановление начальника отделения судебных приставов по Мелекесскому и Новомалыклинскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 13 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении

администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения судебных приставов по Мелекесскому и Новомалыклинскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 13 ноября 2023 года администрация муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Основанием привлечения к административной ответственности послужило не исполнение администрацией Решения Мелекесского районного суда Ульяновской области от 26.02.2019.

Не согласившись с вынесенным постановлением, глава администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области ФИО1 обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление о назначении административного наказания от 13.11.2023 №160, вынесенное начальником отделения судебных приставов по Мелекесскому и Новомалыклинскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2, производство по делу прекратить.

Представитель администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, начальника отделения судебных приставов по Мелекесскому и Новомалыклинскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещалась.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ ответственность по данной норме наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Мелекесского районного суда Ульяновской области от 26.02.2019 административные исковые требования прокурора Мелекесского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Мелекесский район», администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района о понуждении к установке системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, о пожаре удовлетворены частично. Суд обязал администрацию муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района в срок до 01.09.2019 установить системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в населенных пунктах МО «Рязановское сельское поселение» - селах Дубравка, Бирля, Чувашский Сускан, Вишенка.

Определениями Мелекесского районного суда Ульяновской области неоднократно администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района предоставлялась отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда.

Определением Мелекесского районного суда Ульяновской области от 17.07.2023 администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района отказано в предоставлении отсрочки.

В связи с неисполнением администрацией муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения 30.03.2023 судебным приставом-исполнителем в отношении нее вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

22.09.2023 администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района требованием установлен срок для исполнения решения суда до 17.10.2023.

Требование судебного пристава-исполнителя от 22.09.2023 администрацией муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района не исполнено, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 09.11.2023.

Доказательства исполнения администрацией муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района судебного акта отсутствуют.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Обстоятельства совершенного администрацией муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района правонарушения подтверждаются материалами дела.

Таким образом, в действиях администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, то есть неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Находя вину администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района доказанной, суд исходит также из того, что заявителем не оспаривается не исполнение решений суда.

Доводы заявителя об ошибочности исполняемого решения в части возложения именно на привлеченное к ответственности лицо соответствующих обязанностей не обоснованы и не могут быть приняты во внимание.

Учитывая давность вынесения решения, отсутствие денежных средств на его исполнение не может быть признано уважительной причиной.

Аналогичным образом суд оценивает и доводы заявителя о том, что исполнение решения невозможно, ввиду отсутствия оптико-волоконной сети в населенных пунктах. Доказательств заключения каких-либо договоров с УФ ПАО «Ростелеком» или с иными организациями, обеспечивающими предоставление услуг подключения сети «Интернет», заявителем суду не предоставлено.

Доказательств принятия администрацией муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что доводы жалобы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного в отношении него постановления.

Порядок привлечения заявителя к административной ответственности не нарушен.

Постановление о привлечении администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района в пределах санкции статьи в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения судебных приставов по Мелекесскому и Новомалыклинскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 13 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области оставить без изменения, жалобу главы администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Рыбаков