Мотивированное решение изготовлено 10.08.2022г.

78RS0006-01-2021-008444-30

Дело № 2-1020/2022

г.Санкт-Петербург 14 июля 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Бачигиной И.Г.

при секретаре Тахавиевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя в трудовой и страховой стаж, установлении стажевого коэффициента, перерасчете пенсии по старости с момента обращения за назначением,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее по тексту - ОПФР в Санкт-Петербурге и Ленинградской области), уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила обязать ОПФР в Санкт-Петербурге и Ленинградской области включить в трудовой и страховой стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 19 мая 1998 года по 24 августа 1998 года, с 07 февраля 2000 года по 31.12.2001 года, установить стажевый коэффициент в размере 0,59, осуществить перерасчет пенсии с момента обращения за ее назначением - с 04.02.2009 с учетом периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 19 мая 1998 года по 31.12.2001 года и стажевого коэффициента 0,59.

В обоснование иска истец указала, что является получателем страховой пенсии по старости. Согласно ответу ответчика стаж до 1 января 2002 года составил 20 лет 3 месяца 4 дня.

Однако стаж истца до 1 января 2002 года составляет 24 года 2 месяца 5 дней. Ответчик безосновательно исключил из общего трудового стажа периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 19 мая 1998 по 31.12.2001 гг. (3 года 7 месяцев 12 дней). Полагает, что указанные периоды подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж, так как истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 19 мая 1998 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предпринимателя (копии свидетельств прилагаются).

Согласно позиции Пенсионного фонда РФ периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей в Пенсионный фонд РФ.

В спорный период и с 25.08.1998 г. по 31.12.1998 г. не требуется подтверждение уплаты взносов в Пенсионный фонд, периоды с 19 мая 1998 по 24 августа 1998 гг. и с 1 января 1999 по 31.12.2001 гг. подтверждаются налоговыми декларациями, соответствующими требованиями об оплате взносов, справкой из налоговой (копии прилагаются). Так как нет начислений пеней за 1998, 1999, 2000, 2001 гг., то можно говорить о том, что нет и задолженности по страховым взносам.

Таким образом, в общий трудовой и страховой стаж истца подлежат включению периоды ее работы в качестве индивидуального предпринимателя с 19 мая 1998 года по 31.12.2001 г. (3 года 7 месяцев 12 дней). С учетом данного стажа стажевый коэффициент истца составит 0.59. А пенсия истицы подлежит перерасчету с момента обращения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в ранее представленном отзыве на иск.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что с 04.02.2009 ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по старости в УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга, пенсия назначена на основании ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01.01.2015 – ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В январе 2019 выплатное дело поступило в УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга.

Как усматривается из материалов пенсионного дела, при назначении пенсии в стаж, дающий право на назначение пенсии, не были включены периоды работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с 19 мая 1998 года по 31.12.2001 г. (3 года 7 месяцев 12 дней).

С 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. на территории Российской Федерации назначение и выплата трудовых пенсий производились в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2015 г. на территории Российской Федерации назначение и выплата страховых пенсий производятся в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно положениям ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период назначения истцу пенсии.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с нормами Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г.) страхователи, самостоятельно уплачивающие страховые взносы (в том числе индивидуальные предприниматели), за период до 1 января 2012 г. обязаны были представлять в орган ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета на себя. При этом прием сведений индивидуального (персонифицированного) учета от физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы в ПФР, за периоды до 1 января 2002 г. возможен только при условии полного расчета с ПФР по страховым взносам, начисленным за соответствующий период (то есть, при условии уплаты страховых взносов в ПФР в полном объеме исходя из полученного этим лицом дохода по данным налогового органа).

С 1 января 2002 г., в связи с вступлением в силу Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", регистрация страхователей является обязательной, сведения о страховом стаже и страховых взносах отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (п. п. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно пункту 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с указанным пунктом, уплата взноса на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда; уплата единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда, уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Как указано в пункте 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

Таким образом, период осуществления предпринимательской деятельности до 1 января 2002 г. учитывается в страховой стаж на основании справки, подтверждающей уплату страховых взносов в ПФР, после 1 января 2002 г. - по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с нормами законодательства, регулирующими порядок уплаты страховых взносов, физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы (в том числе, индивидуальные предприниматели), осуществляют уплату страховых взносов не позднее 31 декабря текущего года.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", судам следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Данный вывод подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 4 декабря 2007 г. N 950-0-0, о том, что лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя. - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, в том числе индивидуальными предпринимателями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с действующим в спорный период пенсионным и налоговым законодательством истец, как лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, при уплате им налога на доходы физических лиц должен был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации самостоятельно в сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" и Инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации от 26 мая 1995 г. N 35 "По применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге на физических лиц", либо при переходе на уплату единого налога на вмененный доход - мог перечислять указанные взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации путем уплаты этого налога.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год" от 08.01.1998 N 9-ФЗ, для индивидуальных предпринимателей на 1998 год тариф страховых взносов в Пенсионный фонд России был установлен в размере 28% заработка (доходов), аналогичный тарифу на 1997 год.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П тариф размере 28% признан не соответствующим Конституции РФ и не подлежащим применению по истечении шести месяцев с момента провозглашения указанного Постановления. Федеральному Собранию предписано внести изменения в законодательство о тарифах с учетом Постановления.

Такие изменения были внесены Федеральным законом от 30.03.1999 N 59-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 1998 года. Тариф на 1998 для индивидуальных предпринимателей был установлен в размере 20,6 процента дохода от их деятельности. Таким образом, правовое регулирование о тарифах страховых взносов, подлежащих уплате за 1998 год, отсутствовало в период с 25.08.1998 по 31.12.1998.

Пунктом 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 18-П установлено, что граждане, которые в периоды с 1 января по 10 февраля 1997 года и с 25 августа по 31 декабря 1998 года из-за отсутствия нового правового регулирования не должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с бездействием законодателя имеют право в порядке возмещения вреда в силу статьи 53 Конституции Российской Федерации на включение указанных периодов в страховой стаж и трудовой стаж, дающий право на пенсию.

Истец была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 19 мая 1998 года по 31.12.2001г.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По настоящему делу юридически значимым и подлежащим определению и установлению с учетом исковых требований ФИО1., возражений ответчика относительно иска и норм материального права, регулирующих спорные отношения, является установление, в том числе обстоятельств, связанных уплатой истцом, как индивидуальным предпринимателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период осуществления предпринимательской деятельности, при этом обязанность по предоставлению данных доказательств возлагается на истца.

Согласно справке ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области от 26.03.2019 № 08-07/10283 ФИО1 представлялись декларации за 1998 г., 1999 г., 2000 г., а за 2001 г. сведений о доходах и уплаченных налогах не имеется.

Как следует из пояснений представителя ответчика, не опровергнуто истцом, из подлежащих уплате страховых взносов страхователем уплачено за 1998 - 0,0 руб., за 1999 - 4443,19 руб., за 2000 - 415,91 руб., всего 4859,10 руб.

Ответчиком на основании представленных документов с 01.02.2019 на основании распоряжения ПФР № 210000470116 произведен перерасчет пенсии, период осуществления ФИО1 трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя учтен Управлением в стаж частично, пропорционально уплаченным страховым взносам, с 25.08.1998 по 06.02.2000. Период с 25.08.1998 по 31.12.1998 учтен в стаж на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 № 18-П.

Учитывая, что доказательства уплаты страховых взносов за 1998 год, и уплаты страховых взносов в полном объеме за 2000 год истцом не представлено, оснований для включения в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности с 19.05.1998 по 24.08.1998 и с 07.02.2000 по 31.12.2001, не имеется.

Так как требования об установлении стажевого коэффициент в размере 0,59 и перерасчете пенсии связаны с включением вышеуказанных периодов работы в стаж, оснований для включения периодов работы с 19.05.1998 по 24.08.1998 и с 07.02.2000 по 31.12.2001 в стаж судом не установлено, в удовлетворении производных требований надлежит также отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 55, 56, 59, 60,67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя в трудовой и страховой стаж, установлении стажевого коэффициента, перерасчете пенсии по старости с момента обращения за назначением отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья: И.Г.Бачигина