РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 мая 2023 года город Плавск Тульской области
Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Орловой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Овчуховой Е.В.,
с участием истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-245/2023 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Плавский район о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ к администрации МО Плавский район о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма.
В обоснование иска указывал на то, что он (истец) с 1985 года зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена их семье на основании ордера, в котором указана только площадь жилого помещения без указания номера квартиры. В 2012 году собственник квартир № и № объединила их после приватизации, в связи с чем количество квартир в доме уменьшилось. Постановлением главы администрации МО была проведена нумерация квартир в доме <адрес>, которых оказалось №. При общении в администрацию муниципального образования Плавский район о заключении договора социального найма ему было отказано в виду того, что в доме имеется 5 квартир, а в паспорте у него регистрация в квартире №.
Учитывая изложенное, истец просит суд признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Истец ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО Плавский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал относительно удовлетворения исковых требований.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно положений ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.
В соответствии с п. 3 ст. 10 Жилищного кодекса РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.
В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).
В силу ранее действовавшей ст. 44 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).
Согласно пункту 3 статьи 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Обращаясь в суд с иском, ФИО2 указывает на то, что является нанимателем квартиры, общей площадью . кв.м., в том числе жилой площадью . кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Указанная квартира была предоставлена его отцу ФИО3 и членам его семьи: жена ФИО4 - по ордеру № от 24.04.1985.
При этом в ордере отсутствует указание на номер квартиры.
Жилой дом, в котором находится квартира, является муниципальной собственностью и находится в собственности муниципального образования Плавский район. Право собственности на указанный дом МО Плавский район не зарегистрировано.
Ордер на квартиру был выдан на основании ст. 47 действовавшего в то время Жилищного кодекса РСФСР.
Право на приватизацию спорной квартиры до настоящего времени не реализовано истцом.
Спорная квартира была предоставлена в 1985 году по ордеру, то есть фактически, на основании договора социального найма, и на этом праве истец до настоящего времени пользуются квартирой.
Из справки № 263 от 27.01.2023, выданной администрацией МО Плавский район, следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 07.11.1985 по настоящее время.
Также истцом представлены выписки из лицевого счета по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>.
Таким образом, ФИО2 вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, спорная квартира используется по целевому назначению, истец производит текущий ремонт квартиры, оплачивают коммунальные услуги, добросовестно исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, соответственно фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО Плавский район Тульской области от 29.03.2023 № 3 в муниципальную собственность принят жилой дом без указания номеров квартир.
В соответствии с постановлением главы администрации МО Плавский район № 46 от 24.02.2012 «Об утверждении нумерации квартир в доме по адресу: <адрес>», рассмотрев заявление ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес> утверждена нумерация квартир, где указана квартира № – общей площадью . кв.м., жилой площадью . кв.м. Рекомендовано ТП УФМС России по Тульской области в Плавском районе внести необходимые изменения в регистрацию граждан по месту жительства.
Из ответа администрации МО Плавский район от 09.03.2022 № 11-52/1598 следует, что истцу было отказано в заключение договора социального найма в виду разночтений в его регистрации, указанной в паспорте, и данными технического паспорта на вышеуказанный жилой дом, поскольку в него 04.05.2012 были внесены изменения: квартиры № и № объединены в одну и ей присвоен №, а квартире № присвоен №.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что проживает в жилом доме с 1977 года, куда была вселена в квартиру №. Знает истца, поскольку он был вселен в квартиру № в 1985 году, где и проживает по настоящее время. При вселении нумерации квартир не было. В 1992 году ей в качестве расширения ей была предоставлена квартира №. После приватизации она объединила две квартиры в одну и обратилась в администрацию МО Плавский район для проведения новой нумерации, поскольку фактически в доме стало 5 квартир. Постановлением главы администрации в 2012 году была утверждена нумерация квартир. Принадлежащим ей квартирам под № и № был присвоен №, а квартире №, занимаемой истцом, присвоен №.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в виду объединения квартир № и № в одну, утверждения нумерации в жилом доме в отношении пяти квартир, истец, вселенный в 1985 году в квартиру №, в настоящее время проживает в квартире под №
Учитывая вышеприведенные обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание длительность проживания истца в жилом помещении, добросовестное исполнение обязанностей как нанимателей жилого помещения, отсутствие каких-либо возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО2 о признании за ним права пользования спорной квартирой на условиях социального найма.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Плавский район о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Орлова
Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2023 года.