дело № 2-987/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 09 сентября 2025 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Янбаева И.Р.,

при секретаре судебного заседания Габитовой А.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный страховой стаж периодов трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный страховой стаж периодов трудовой деятельности, указывая, что 19 февраля 2025 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 16 июня 2025 года ответчик вынес решение об отказе в назначении пенсии № 82938/25Д, сославшись на отсутствие у истца права на назначение пенсии и, применяемого при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На 19 февраля 2025 года истцу был насчитан стаж работы (периоды работы в районах Крайнего Севера), дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости который составил 7 лет. 5 месяцев 21 день. дата регистрации в качестве застрахованного лица 19 апреля 1999 года, общий трудовой стаж на 31 декабря 2024 года составил 26 лет 15 дней. Однако в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не включены следующие периоды трудовой деятельности истца: с 03 августа 1995 года по 04 августа 1995 года, с 19 августа 1996 года по 28 августа 1996 года (12 дней) – отпуска без содержания, так как эти периоды не предусмотрены Правилами от 11 июля 2002 года № 516. То обстоятельство, что в стаж педагогической деятельности истца не включены вышеуказанные периоды трудовой деятельности, привело к тому, что специальный (трудовой) стаж ФИО1 составляет в настоящее время 7 лет 5 месяцев 21 день. В случае включения спорных периодов, страховой стаж истца составит 7 лет 6 месяцев 3 дня по состоянию на 19 февраля 2025 года, что достаточно для назначении пенсии с момента достижения возраста 56 лет.

На основании изложенного, истец просит признать решение № 82938/25Д Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 16 июня 2025 года об отказе в назначении пенсии истцу в части не включения спорных периодов страхового стажа незаконными и обязать ответчика включить в трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 03 августа 1995 года по 04 августа 1995 года, с 19 августа 1996 года по 28 августа 1996 года (12 дней) и назначить пенсию по старости с 19 апреля 2025 года.

Определением суда от 18 августа 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина».

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам искового заявления.

В судебном заседание представитель ответчика - отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представлено возражение на исковое заявление, приобщенное к материалам дела, согласно которого просит в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Представитель третьего лица - АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» в судебном заседании не участвовал, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено.

Учитывая изложенное, на основании ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РБ 16 июня 2025 года № 82938/25Д ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 19 февраля 2025 года № 82938/25 по причине отсутствия требуемого стажа – 7 лет 6 месяцев календарных дней в районах Крайнего Севера (РКС).

В соответствии с указанным решением страховой стаж ФИО1 составляет 30 лет 6 месяцев 9 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 7 лет 5 месяцев 21 день.

В настоящем исковом заявлении истец ФИО1 выражает несогласие с указанным решением по не включению следующих периодов:

- с 03 по 04 августа 1995 года, с 19 по 28 августа 1996 года (12 дней) – отпуска без содержания – не предусмотрено Правилами от 11 июля 2022 года № 516.

Остальные не включенные периоды, истцом ФИО1 не оспариваются.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связал право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 65 лет и женщинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере (далее РКС). При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МПКС), считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 3 статьи 10 Закона N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением N 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии с нормами пенсионного законодательства (часть 2 статьи 32 Закона N 400-ФЗ) в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, засчитываются периоды работы в районах (местностях), предусмотренных Перечнем, применявшимся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 1 статьи 33 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ (пункт 1 данного постановления).

Если в стаже застрахованного лица имеются периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 - 10 и 16-18 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, и общая продолжительность стажа с учетом суммирования указанных периодов работы составляет менее 20 лет, то в данном случае следует установить продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера путем перевода стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы в районах Крайнего Севера, а затем применить суммирование со стажем работы в особых условиях труда.

В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы: нахождение в неоплачиваемом отпуске с 03 по 04 августа 1995 года, с 19 по 28 августа 1996 года, поскольку не предусмотрены Правилами от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно части 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом к уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до 01.01.2002.

Согласно архивной справке Норильского комбината от 06 июня 2025 года № НК/3559 в документах фонда № 110 личных дел бывших работников АО «Норильский комбинат» и в документах по личному составу фонда № 14 производственного объединения «Норильскбыт» АО «Норильский комбинат» имеются сведения на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период работы с 04 ноября 1989 года по 06 мая 1997 года:

- отпуск без сохранения заработной платы:

с 03 августа 1995 года – 2 дня (так в документе)

с 19 августа 1996 – 10 дней (так в документе).

Периоды работы истца с 03 по 04 августа 1995 года, с 19 по 28 августа 1996 года обоснованно исключены ответчиком из расчета страхового стажа в условиях районов Крайнего Севера, так как в эти периоды ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, следовательно, ФИО1 не находилась на рабочем месте, а согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, названные периоды подлежат включению в специальный стаж при условии, если указанная работа выполняется постоянно в течение полного рабочего дня.

С учетом изложенного исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный страховой стаж периодов трудовой деятельности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.Р. Янбаев

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2025 года.