Дело №5-151/2023

64RS0044-01-2023-003375-25

Постановление

05 сентября 2023 года г.Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М., при секретаре Кирдяшевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, ИНН <№>, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

29.08.2022 года ФИО1 принимал участие в деятельности общественного движения «Голос» (GOLOS), входящего в структуру международной неправительственной организации European Network of Election Monitoring Organizations (ENEMO) («Европейская сеть организаций по наблюдению за выборами»), деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации, а именно, принял участие в проводимом данной организацией мероприятии по наблюдению и мониторингу за местными выборами в г.Саратов, которые проводились в 2022 году. Таким образом, ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ст. 20.33 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Гальцева М.В. просила производство по делу прекратить ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения.

Помощник прокурора Заводского района г.Саратова Цибулина Н.П. полагала, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.33 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не представил. С учетом изложенного на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 20.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме (включая участие в иных формах в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных) наблюдателей), может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации. Деятельность иностранной или международной неправительственной организации также может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации в случае, если в отношении этой организации получены сведения об оказании ею посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, принадлежащими иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации, в целях осуществления такой организацией деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности или безопасности государства.

Деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном настоящей статьей (ч.2 ст. 3.1 Федерального закона №272-ФЗ).

Согласно ч.3 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой:

1) запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений;

2) наступление последствий, указанных в статье 3.2 настоящего Федерального закона;

3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения;

4) запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации;

5) запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них;

6) запрет на участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации за пределами территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, и российских юридических лиц.

На основании решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.09.2021 деятельность международной неправительственной организации European Network of Election Monitoring Organizations (ENEMO) («Европейская сеть организаций по наблюдению за выборами») признана нежелательной на территории Российской Федерации и 01.10.2021 Министерством юстиции Российской Федерации было вынесено распоряжение <№>, в соответствии с которым вышеуказанная организация была включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, что подтверждается общедоступными сведениями, размещенными в сети «Интернет» на официальном сайте Министерства юстиции РФ.

При рассмотрении дела установлено, что прокуратурой Заводского района г.Саратова на основании поступившей информации проведена проверка, в ходе которой установлено, что 29.08.2022 в г.Саратове ФИО1 осуществлял наблюдение и мониторинг за местными выборами в г.Саратове, проводимыми в 2022 году, принимал участие в указанном мероприятии как представитель общероссийского движения «ГОЛОС» (GOLOS), входящего в структуру международной неправительственной организации European Network of Election Monitoring Organizations (ENEMO) («Европейская сеть организаций по наблюдению за выборами»), деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации. При этом указанные действия были направлены против интересов Российской Федерации.

29.08.2022 ФИО1 принял участие, осуществлял наблюдение и мониторинг за местными выборами в г.Саратове, проводимыми в 2022 году, в телеграмм-чате «Выборы-2022. Наблюдатели Саратов», ФИО1 разместил пост с видеоматериалами лекции «Голоса».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждается письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания:

- письмом о направлении информации от 15.05.2023 <№>;

- сообщением ООО «Т2 Мобайл» от 31.03.2023, согласно которому абонентский номер <№> оформлен на ФИО1;

- скриншотом страницы Интернет-ресурса <адрес>;

- скриншотом страницы Интернет-ресурса <адрес>

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.08.2023;

- актом осмотра HTML-страниц от 01.08.2023;

- рапортом помощника прокурора Заводского района г.Саратова от 04.08.2023;

- актом экспертного исследования ФГАОУ ВО Нижегородского национального исследовательского государственного университета им.Н.И.Лобачевского от 17.01.2022, согласно которому Общероссийское общественное движение в защиту прав избирателей «Голос» является членом и учредителем организации («Европейская сеть организаций по наблюдению за выборами») ENEMO (The European Network of Election Monitoring Organizations (ENEMO).

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности - достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Вопреки позиции защитника оснований для исключения вышеуказанных документов из числе доказательств и признании недопустимыми не имеется.

Акт экспертного исследования доцента ФГАОУ ВО Нижегородского национального исследовательского государственного университета им.Н.И.Лобачевского Шмелева А.П. от 17.01.2022 суд полагает допустимым доказательством по делу, вопрос <№>, на который дает ответ эксперт, применим в настоящем деле об административном правонарушении в отношении ФИО1

Таким образом, ФИО1, принимая участие в деятельности общественного движения «ГОЛОС» (GOLOS), входящего в структуру международной неправительственной организации European Network of Election Monitoring Organizations (ENEMO) («Европейская сеть организаций по наблюдению за выборами»), деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации, нарушил запрет, установленный п.3, п.6 ч.3 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года №272-ФЗ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные защитником копии пояснений специалиста от 02.03.2022, пояснений специалистов (рецензии) от 07.04.2022 суд не принимает как доказательства, поскольку они не отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, иные представленные защитником материалы также не опровергают выводов суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что вина ФИО1 доказана, действия его правильно квалифицированы по ст. 20.33 КоАП РФ как участие в деятельности международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, которые, в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Нарушений норм процессуального закона, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Вопреки позиции защитника оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, его характер, данные о личности виновного, имущественное положение, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает, что ФИО1 подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Перечисление штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (УФССП России по Саратовской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 645501001, ОКТМО 63000000, счет получателя 03100643000000016000, корреспондентский счет банка получателя 40102810845370000052, КБК 32211601201019000140, Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г.Саратов, БИК банка получателя 016311121, УИН ФССП России 32264000230000335113.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова.

Судья В.М. Хисяметдинова