г. Санкт-Петербург

Дело № 2-1146/2025 10 сентября 2025 года

78RS0008-01-2024-008752-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Колосовой Т.Н.,

при помощнике ФИО1

с участием прокурора Хакан О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга в защиту интересов субъекта Российской Федерации – Санкт-Петербурга к ООО «ЭсБиАй» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском к ответчику, уточнив исковые требования просил обязать ООО «ЭсБиАй» (ИНН <№>) в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать в установленном законодательством Российской Федерации порядке проект рекультивации части земельного участка с кадастровым номером <№>, на которой осуществлены незаконные земляные работы по выемке грунта, зафиксированные в ходе проведенной 17.01.2025 проверки, в результате которых образованы навалы грунта со свалочными массами, общим объемом 11 581, 83 куб. м.; обязать ООО «ЭсБиАй» в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить последствия земляных работ в южной части земельного участка с кадастровым номером <№>, в результате которых образованы навалы грунта со свалочными массами, общим объемом 11 581, 83 куб. м., посредством рекультивации нарушенных земель (приведения в состояние, пригодное для последующего использования), проведенной на основании разработанного проекта рекультивации; обязать ООО «ЭсБиАй» в течении 90 дней с момента вступления решения суда выполнить мероприятия, направленные на недопущение нахождения на арендованном земельном участке с кадастровым номером <№> третьих лиц, не состоящих с ООО «ЭсБиАй» в трудовых либо гражданско-правовых отношениях.

В обоснование иска истец указывает, что прокуратурой Красносельского района установлено, что в соответствии с Законом Санкт- Петербурга от 26.05.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования» и в целях реализации постановления Правительства Санкт- Петербурга от 22.09.2015 № 830 «О стратегическом инвестиционном проекте Санкт-Петербурга «Строительство конгрессно-выставочного центра «Дружба» в Красносельском районе Санкт-Петербурга» постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.02.2018 № 89 для строительства объектов выставочно-ярмарочной деятельности ООО «ЭсБиАй» предоставлен земельный участок площадью 224269 кв. м, кадастровый номер <№>, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. Во исполнение пункта 3.1 вышеуказанного постановления между Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга и ООО «ЭсБиАй» заключен договор аренды данного земельного участка на инвестиционных условиях от 05.03.2018 № 08/3KC-10386 (далее - Договор аренды). В соответствии с пунктами 6.2.3, 6.2.19 Договора аренды арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка, экологической и санитарной обстановки на арендуемой и близлежащей территории, а также нахождения на участке третьих лиц, не состоящих с инвестором (генеральным подрядчиком и/или субподрядчиком) в трудовых либо гражданско-правовых отношениях. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района 12.04.2024 совместно с Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга выявлен факт несанкционированного складирования отходов производства и потребления I отходы грунта с вкраплениями боя бетона, боя кирпича, боя железобетона, обрывки рубероида, полимерные отходы, бетонные сооружения), сброшенных непосредственно на рельеф местности (почву). Указанное также подтверждается актом обследования земельного участка, проведенного специалистами Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга 11.03.2024, по результатам которого установлено, что от производства земляных работ с применением тяжелой строительной техники на участке, арендуемом ООО «ЭсБиАй» образованы глубокие выемки, а также навалы отходов грунта с отходами производства. На приложенной к указанному акту обследования фототаблице пунктирной линией нанесена часть земельного участка с кадастровым номером: <№>, собственность на который не разграничена, примыкающего к арендуемому ООО «ЭсБиАй» земельному участку с южной стороны, на котором в том числе зафиксировано размещение навалов грунта, содержащего в себе отходы производства и потребления, которые образовались в результате проведения земляных работ в южной части арендуемого ответчиком земельного участка. По факту выявленных нарушений законодательства об охране окружающей среды и природопользовании прокуратурой района в адрес генерального директора ООО «ЭсБиАй» 27.04.2024 внесено представление об устранении нарушений и недопущению подобного впредь. Однако требования прокурора ответчиком не исполнены, отходы грунта с вкраплениями боя бетона, боя кирпича, боя железобетона, обрывки рубероида, полимерные отходы, бетонные сооружения с земельного участка не ликвидированы, что послужило основанием обращения прокуратуры района в суд с вышеуказанным указанным исковым заявлением к ООО «ЭсБиАй». На основании запроса прокуратуры Красногвардейского района Санкт- Петербурга от 26.11.2024 о подготовке правовой позиции по гражданскому делу № 2-7193/2024 и письма ООО «ЭсБиАй» (исх. № Юр/25-11/ЭБА от 25.11.2024) об уточнении месторасположения подлежащей ликвидации свалки отходов, прокуратурой района 17.01.2025 при участии специалистов СПб ГБУ «Служба заказчика администрации Красносельского района Санкт- Петербурга», а также в присутствии представителя ООО «ЭсБиАй» ФИО2 проведено дополнительное совместное выездное обследование части земельного участка с кадастровым номером <№> переданного Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга ООО «ЭсБиАй» по Договору аренды. В ходе обследования установлено, что в южной части земельного участка, арендуемого ООО «ЭсБиАй», с координатами 59.864608, 30.200870 на протяжении около 100 метров по границе участка в сторону западной части участка, работает тяжелая строительная техника, которая осуществляет выемку грунта, в результате чего на арендуемом участке образованы глубокие котлованы. Территория арендуемого ООО «ЭсБиАй» земельного участка не огорожена, не охраняется, имеется свободный доступ третьих лиц на земельный участок. Кроме того, в следствие выемки грунта на поверхности участка, а также на поверхности примыкающего к нему земельного участка с кадастровым номером: <№>, собственность на который не разграничена, образованы навалы грунта, включающие в себя бой бетона, бой железобетона, отходы изделий из пластмассы, металлолома и другие отходы производства и потребления. Указанный грунт со свалочными массами находится на территории двух названных участков в отсутствие твердого водонепроницаемого усовершенствованного покрытия. В следствие того, что на арендуемом ООО «ЭсБиАй» земельном участке произведены новые земляные работы, указать месторасположение свалки объемом 90 куб.м., ранее зафиксированной 12.04.2024 прокуратурой района на данной части арендуемого земельного участка в ходе совместной с Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга проверки и послужившей основанием для предъявления прокуратурой района вышеуказанных исковых требований к ООО «ЭсБиАй» о ее ликвидации, в рамках настоящей проверки не представилось возможным. В части образования новых навалов грунта на арендуемом к нему земельном участке, зафиксированных в ходе проведенной 17.01.2025 проверки, представитель ООО «ЭсБиАй» ФИО2 пояснил, что данные навалы грунта образованы в результате земляных работ, которые осуществлялись неустановленными лицами без ведома и разрешения ООО «ЭсБиАй», а также в отсутствие договорных отношений с данным юридическим лицом, в навалах грунта строительные и бытовые отходы присутствуют в незначительном количестве и существенного вреда экологии не наносят. Вместе с тем, прокуратурой района установлено, что на территории арендуемого земельного участка ранее располагался полигон промышленных и бытовых отходов «Угольная гавань», осуществляющего свою деятельность во второй половине XX века, свалочные массы которого в рамках проведенной рекультивации перекрыты насыпными грунтами. Как следует из оценки экологического состояния территории в районе террикона бывшей свалки «Угольная гавань», проведенной по заказу Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности ФГУ ГП «Урангеологоразведка» в 2008 году, все свалочные массы полигона находятся в чрезвычайно-опасной степени загрязнения тяжелыми металлами, интенсивно загрязнены всеми приоритетными органическими токсикатами, содержание которых в 10-40 раз превышает норматив. В соответствии с положениями государственного стандарта «ГОСТ Р56598-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Общие требования к полигонам для захоронения отходов», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.09.2015 № 1419-ст (далее - ГОСТ Р56598-2015), полигоны бытовых и промышленных отходов представляют собой комплексы природоохранных сооружений, предназначенные для централизованного сбора, обезвреживания з захоронения отходов, предотвращающие попадание вредных веществ в окружающую среду, загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных ж грунтовых вод, препятствующие распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов. Согласно пункту 7.4 ГОСТ Р56598-2015 рекультивация полигонов содержит комплекс природоохранных и инженерно-технических мероприятий, направленных на восстановление территорий, занятых под полигон, с целью дальнейшего их использования. Таким образом, поскольку указанная территория арендуемого ООО «ЭсБиАй» земельного участка представляет собой рекультивированную территорию бывшего полигона промышленных и бытовых отходов «Угольная гавань», навалы грунта, образованные в следствие его выемки, содержат в себе свалочные массы. По результатам проведенного специалистами СПб ГБУ «Служба заказчика администрации Красносельского района Санкт-Петербурга» замера установлено, что объем указанных навалов грунта, включающих бой бетона, железобетона, изделий из пластмассы, составляет 11 581, 83 куб. м. Непринятие мер по рекультивации поднятых на поверхностных слой земли свалочных масс может явиться причиной ухудшения санитарно- эпидемиологической и экологической обстановки на территории города Санкт-Петербурга, что негативно повлияет на состояние окружающей среды, создаст угрозу здоровью населения, нарушит гарантированное Конституцией Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду и на безопасные условия проживания.

Помощник прокурора в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск признала полностью, судом были разъяснены последствия признания иска в отдельном заявлении, приобщенном к материалам дела.

Обсудив заявленное признание, суд полагает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд принял признание.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, учитывая принятое судом признание иска ответчиком, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями абзаца 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 56, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «ЭсБиАй» (ИНН <№>) в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать в установленном законодательством Российской Федерации порядке проект рекультивации части земельного участка с кадастровым номером <№>, на которой осуществлены незаконные земляные работы по выемке грунта, зафиксированные в ходе проведенной 17.01.2025 проверки, в результате которых образованы навалы грунта со свалочными массами, общим объемом 11 581, 83 куб. м.

Обязать ООО «ЭсБиАй» (ИНН <№>) в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить последствия земляных работ в южной части земельного участка с кадастровым номером <№>, в результате которых образованы навалы грунта со свалочными массами, общим объемом 11 581, 83 куб. м., посредством рекультивации нарушенных земель (приведения в состояние, пригодное для последующего использования), проведенной на основании разработанного проекта рекультивации.

Обязать ООО «ЭсБиАй» (ИНН <№>) в течении 90 дней с момента вступления решения суда выполнить мероприятия, направленные на недопущение нахождения на арендованном земельном участке с кадастровым номером <№> третьих лиц, не состоящих с ООО «ЭсБиАй» в трудовых либо гражданско-правовых отношениях.

Взыскать ООО «ЭсБиАй» (ИНН <№>) государственную пошлину в доход государства в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано подачей апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Колосова Т.Н.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2025 года.