Дело № 2а-2427/2023
УИД12RS0003-02-2023-001990-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 24 мая 2023 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе
председательствующего судьи Митьковой М.В.,
при секретаре Иванове Г.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя Межрайонного ОСП по ВАШ УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом от 01 августа 2018 года <номер>, выданным Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дородного движения Министерства внутренних дел России по Республике Марий Эл, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству от 24 октября 2022 года <номер>-СД.
В обоснование заявленных требований указано, что должнику ФИО2 по сводному исполнительному производству от 24 октября 2022 года <номер>-СД, возбужденному на основании актов по делу об административных правонарушениях, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены простым письмом без уведомления, 08 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем осуществлен телефонный звонок ФИО2, сообщено об имеющейся задолженности по административным штрафам и исполнительному сбору, в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования исполнительного документа. 01 августа 2018 года ФИО2 выдано водительское удостоверение <номер>. Полагает, что в целях своевременного и полного исполнения требований по исполнительным производствам необходимо установить должнику временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами.
В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ВАШ УФССП России по РМЭ ФИО1 не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в их отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании 27 апреля 2023 года с заявленными требованиями не согласился, указав, что водительское удостоверение находится в ГИБДД в связи с лишением его ранее права управления транспортными средствами, просил учесть наличие у него инвалидности 3 группы и наличие на иждивении трех детей.
Заинтересованные лица ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, ОГИБДД МВД России «Советский» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" корреспондируют к положениям статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащим перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Определение всех необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов является правом, а не обязанностью судебного пристава.
Согласно пункту 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1).
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч. 2).
Если исполнительный документ, содержащий указанные в ч. 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3).
Как следует из представленных материалов, 08 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ВАШ УФССП России по Республике Марий Эл в отношении должника ФИО2 возбуждено сводное исполнительное производство <номер>-СД, включающее в себя следующие исполнительные производства: <номер>-ИП ОТ 19 декабря 2022 года, <номер>-ИП от 15 декабря 2022 года, <номер>-ИП от 07 ноября 2022 года, <номер>-ИП от 07 ноября 2022 года, <номер>-ИП от 24 октября 2022 года, <номер>-ИП от 24 октября 2022 года, <номер>-ИП от 24 октября 2022 года, <номер>-ИП от 06 октября 2022 года, <номер>-ИП о 05 сентября 2022 года, <номер>-ИП от 01 августа 2022 года, <номер>-ИП от 11 мая 2022 года, <номер>-ИП от 11 мая 2022 года, <номер>-ИП от 21 марта 2022 года, <номер>-ИП от 07 июля 2021 года, <номер>-ИП от 07 июля 2021 года, <номер>-ИП о 05 мая 2021 года, <номер>-ИП от 05 ноября 2020 года.
Из ответа УГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 05 мая 2023 года следует, что ФИО2 получал в Межрайонном регистрационно-экзаменационном отделе ГИБДД МВД России по Республике Марий Эл водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <номер>, категории «В, В1(AS), М», дата выдачи 01 августа 2018 года, срок действия до 01 августа 2028 года, указанное водительское удостоверение сдано в ОГИБДД УМВД по г. Йошкар-Ола 10 ноября 2020 года и находится в ОГИБДД УМВД по г. Йошкар-Ола.
ФИО2 значится в базе данных административной практики ФИС ГИБДД-М МВД РФ за нарушение Правил дорожного движения РФ.
Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству <номер>-ИП по состоянию на 27 марта 2023 года составляет 23154 рубля 16 копеек, исполнительский сбор составляет 13798 рублей 78 копеек, что подтверждается справкой судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с приведенным выше правовым регулированием, временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования исполнительного документа.
Для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов, по состоянию на дату рассмотрения спора вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях не исполнены, суммы административных штрафов должником ФИО2 не уплачены.
На основании изложенного, анализа приведенных норм права, представленных письменных доказательств в их совокупности, конкретных обстоятельств по делу, с учетом характера правоотношений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами, поскольку из представленных письменных доказательств следует, что должник добровольно не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершает иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимает меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, однако, они не приводят к исполнению требований исполнительного документа.
Часть 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.
Так, согласно пункту 3 данной нормы указанные ограничения не могут применяться, если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом.
Наличие инвалидности в связи с заболеванием, которое осложняет и ограничивает передвижение без автомашины, также является основанием для запрета к установлению временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами).
С учетом вышеприведенных положений, доводы административного ответчика о наличии у него третьей группы инвалидности в отсутствие доказательств ее установления в связи с заболеванием, которое осложняет и ограничивает передвижение без автомашины, подлежат отклонению. Само по себе наличие у ФИО2 трех детей также не свидетельствует о наличии запрета к установлению данного ограничения.
Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, приведенных в ч.4 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, в материалы административного дела не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление судебного пристава – исполнителя Межрайонного ОСП по ВАШ УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом от 01 августа 2018 года <номер>, выданным Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дородного движения Министерства внутренних дел России по Республике Марий Эл, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству от 24 октября 2022 года <номер>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья М.В. Митькова
Мотивированное решение
составлено 30.05.2023 года.