Дело № 2-1190/2025
73RS0004-01-2025-001044-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2025 года город Ульяновск
Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Оленина И.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Клейменовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с уточнённым в ходе судебного разбирательства иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии.
В обоснование иска указал, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 17.07.2024 № 55311/24 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Считает решение пенсионного органа незаконным. 26.09.1994 он был принят кровельщиком 3 разряда в ООО «Спецремстрой». 25.02.1997 ему был присвоен 4 разряд кровельщика по рулонным кровлям. 22.09.1997 уволен по собственному желанию и с 28.04.1998 по 19.02.2001 работал кровельщиком 4 разряда в ООО «Симбирскремстрой». В эти периоды он фактически работал кровельщиком по рулонной кровле. Вредность данной работы заключалась в том, что он контактировал, дышал смолой, мастикой, на открытых участниках тела, в том числе и лице, у них оставалась грязь и копоть от данных материалов. Они покрывали крыши построенных объектов рубероидом с применением смолы, мастики и других материалов. В обязательном порядке один раз в год они проходили медицинский профессиональный осмотр в специализированной поликлинике. За вредность им выдавали молочные продукты и дополнительные отпуска, иногда – путевки в санаторий. Он работал постоянно, полный рабочий день, простоев в работе не было, работал и в летнее время года, и в зимнее. Зимой он разогревал мастику до 400 градусов, поэтому, несмотря на морозы, они крыли крыши и в зимнее время года. В его трудовые функции входило: разогревание бочек с битумом (мастикой), подъем битума в ведрах наверх для покрытия крыши, покрытие крыш домов и технических зданий. В то время мягкая кровля - это только рубероид, он укладывался на горячую мастику, которая имела специфический запах, также использовалась лакокерсоль. Иных кровельщиков, кроме кровельщиков по мягкой кровле, не было. Подтверждение полной занятости работой по указанной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Его вины в том, что первичные документы организации не сохранились, нет.
Просил с учетом уточнения исковых требований признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении ему страховой пенсии по старости от 17.07.2024 года № 55311/24; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 04 апреля 2024 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 26.09.1994 по 22.09.1997 в качестве кровельщика 4 разряда в ООО «Спецремстрой»; c 28.04.1998 пo 19.02.2001 в качестве кровельщика 4 разряда в ООО «Симбсиркремстрой». Взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб.
Истец ФИО1 и его представитель – ФИО2 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержали. Дополнительно пояснили, что организации, в которых работал истец кровельщиком мягкой кровли, в настоящее время ликвидированы, поэтому не имеется возможности представить в суд документальное подтверждение его занятости по указанной профессии. Указанные в иске обстоятельства его работы кровельщиком рулонной кровли могут быть подтверждены только свидетельскими показаниями. Просили учесть состояние здоровья истца, свидетельские показания и удовлетворить исковые требования в полном объёме.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области по доверенности - ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд письменные возражения на уточнённые исковые требования в которых просила отказать в удовлетворении иска, поскольку истцом не представлены льготно-уточняющие справки, подтверждающие занятость истца в спорные периоды трудовой деятельности на работах по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок. Просила отказать в удовлетворении иска (л.д.54-56, 117).
Заслушав истца, его представителя, свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 04.04.2024 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № 55311/24 от 17.07.2024 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы: с 26.09.1994 по 22.09.1997 (02-11-27) в качестве кровельщика в ООО «Спецремстрой», с 28.04.1998 по 19.02.2001 (02-09-22) в качестве кровельщика в ООО «Симбирскремстрой» в связи с не представлением заявителем льготно-уточняющих справок, подтверждающих постоянную, в течение полного рабочего дня, занятость заявителя на работах по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок (л.д.15-17).
Считая вышеприведенное решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.
Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 (в 2024 году). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона от 28.12.2013 по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пению на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.3 указанного Постановления, в соответствии со ст.30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.
Разделом ХХХII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрена профессия «машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте» и «Машинисты (компрессорщики) газовых компрессов (кроме воздушных) и их помощники.
Согласно XXXIII «Общие профессии» (код 23200000-14341) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки, а также машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.
Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 профессия «кровельщик» не была предусмотрена.
Согласно Списку №2 раздела 27 «Строительство....» правом на досрочную пенсию пользуются кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (позиция 2290000а-13201).
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 по Списку № 2 разд. XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений» право на льготную пенсию имеют кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок, в строительстве.
Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 предусмотрено, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 26.09.1994 он был принят кровельщиком 3 разряда в НТПП «Спецремстрой» (ООО «Спецремстрой»). 25.02.1997 ему был присвоен 4 разряд кровельщика по рулонным кровлям. 22.09.1997 он был уволен по собственному желанию. 28.04.1998 он был принят кровельщиком 4 разряда в ООО «Симбирскремстрой». 19.02.2001 ФИО1 был уволен по собственному желанию (л.д.10-13).
Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2 от 26.01.1991 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтов (позиция 2290000а- 13201).
Обязательным условием при определении права на досрочное пенсионное обеспечение этих граждан является постоянная, в течении полного рабочего дня, занятость на работах по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании истцом ФИО1 льготно-уточняющие справки не были представлены ни в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ни в суд при подаче иска, ни в ходе судебного разбирательства.
Из трудовой книжки истца, из архивной справки № 3057-3059/03-13 от 28.05.2024 не усматривается характер работы истца.
Согласно справкам ОГБУ "Государственный архив новейшей истории Ульяновской области", ОГБУ "Государственный архив ульяновской области", МКУ "Ульяновский городской архив" документы ООО "Симбирскремстрой" на хранена не поступали.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения о стаже работы в ООО "Симбирскремстрой" представлены за период с 28.03.2000 по 19.02.2001 общими условиями без указания кода особых условий труда.
Согласно базе данных СФР страхователь ООО "Спецремстрой" снят с учета 12.10.2023 в связи с банкротством, страхователь ООО «Симбирсремстрой» снят с учета 23.09.2013 в связи с ликвидацией.
Таким образом, стороной истца доказательства, подтверждающие, что спорные периоды его работы протекали с рулонной кровлей или кровлей из штучных материалов с применением мастик и грунтовок в тяжелых условиях труда при полной занятости на данных работах в течение рабочего дня, суду не представлены.
Не могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в спорные периоды времени в ООО "Спецремстрой" и ООО «Симбирсремстрой» в должности кровельщика, показания свидетелей ФИО6 и ФИО7, которые в судебном заседании показали, что истец ФИО1 во время трудоустройства в ООО "Спецремстрой" и ООО «Симбирсремстрой» был занят на работах исключительно с рулонной кровлей, постоянно, в течение полного рабочего дня и даже в вечернее время, пока было светло, что их работа проходила в тяжелых условиях.
В соответствии с п.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы и включение периодов работы в специальный стаж только на основании одних показаний свидетелей без документального подтверждения не предусмотрено.
На дату обращения ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, то есть по состоянию на 04.04.2024, у него имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с 2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013, которая составляла 1 год 4 месяца 27 дней, при требуемом не менее 6 лет 6 месяцев, а страховой стаж составлял 33 года 8 месяцев.
С учетом изложенного законных оснований для признания незаконным и отмены решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № 55311/24 от 17.07.2024 об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы в должности кровельщика 4 разряда: с 26.09.1994 по 22.09.1997 в ООО «Спецремстрой», с 28.04.1998 по 19.02.2001 в ООО «Симбирскремстрой», досрочном назначении пенсии по старости с 04.04.2024 в отношении ФИО1 не имеется.
При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объёме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ оснований для удовлетворения требований истца о возмещении за счет ответчика судебных расходов по оплате госпошлины в размере 3000 руб. не имеется, поскольку исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № 55311/24 от 17.07.2024 об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы в должности кровельщика 4 разряда: с 26.09.1994 по 22.09.1997 в ООО «Спецремстрой», с 28.04.1998 по 19.02.2001 в ООО «Симбирскремстрой», досрочном назначении пенсии по старости с 04.04.2024, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере 3000 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.Г. Оленин
Мотивированное решение суда изготовлено 12.04.2025.