Дело № 33-2893/2023 Докладчик Сергеева И.В.
(1 инст. №2-210/2023
УИД 33RS0003-01-2022-003436-58
Судья Пруцкова Е.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Фирсовой И.В.
и судей Сергеевой И.В.,Клоковой Н.В.
при секретаре Павловой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 13 июля 2023 года дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области на решение Фрунзенского районного суда г.Владимира от 13 марта 2023 года, которым постановлено:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ****) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН <***>) – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:
- с 01.01.1996 по 28.02.2003 каменщиком специализированного звена комплексной бригады ОАО «Стеклострой» (за исключением периодов: в 1996 году - август, сентябрь, простои 3 дня в декабре, в 1997 году - апрель, простои в июле 1 день, сентябрь, октябрь, простои в декабре 2 дня, в 1998 году - июль, август, сентябрь, в 1999 году – простои в феврале 1 день, июль, сентябрь, октябрь, в 2000 году – простои в январе 1 день, август, ноябрь, в 2001 году - май, июнь, в 2002 году – простои в январе 1 день, август, сентябрь, простои в декабре 1 день, в 2003 году – простои в январе 1 день, простои в феврале 2 дня);
- с 01.03.2003 по 20.06.2006 каменщиком специализированного звена комплексной бригады ООО «СМУ-2» (за исключением периодов: в 2004 году – сентябрь, в 2005 году – июль, август, сентябрь, в 2006 году – простои в январе 3 дня, простои в феврале 2 дня, май, июнь);
- с 20.11.2006 по 04.05.2007 каменщиком специализированного звена комплексной бригады ООО «СМУ-2» (за исключением апреля 2007 года);
- с 05.12.2007 по 31.03.2008 каменщиком специализированного звена комплексной бригады ООО «СМУ-2»;
- с 19.11.2008 по 31.12.2012 каменщиком специализированного звена комплексной бригады ООО «СМУ-2» (за исключением периодов: в 2009 году – май, июнь, июль, август, простои в декабре 2 дня, в 2010 году – простои в январе 1 день, в феврале 1 день административного отпуска (12.02.2010), апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, в ноябре 2 дня административного отпуска (с 25.11.2010 по 26.11.2010), в 2011 году - в феврале 1 день административного отпуска (11.02.2011), в июне 2 дня административного отпуска (с 07.06.2011 по 08.06.2011), июль, август, сентябрь, октябрь, в ноябре 2 дня административного отпуска (с 02.11.2011 по 03.11.2011), в 2012 году – простои в феврале 1 день, июнь, июль).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12 августа 2022 года.
В остальной части исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области оставить без удовлетворения.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Заслушав доклад судьи Сергеевой И.В.,объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО2 поддержавшую доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ФИО1 ФИО3, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установил а:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области (после реорганизации- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что 18.07.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением ГУ ОПФР по Владимирской области от 15.08.2022 № 148425/22 в назначении пенсии досрочно отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, который составил 0 года 0 месяцев 28 дней вместо требуемой 12 лет 06 месяцев.
Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд и просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы:
- с 15.02.1995 по 28.02.2003 каменщиком ОАО «Стеклострой»;
- с 01.03.2003 по 20.06.2006 каменщиком в бригаде каменщиков ООО «СМУ-2»;
- с 20.11.2006 по 04.05.2007 каменщиком специализированного звена комплексной бригады ООО «СМУ-2»;
- с 05.12.2007 по 02.04.2008 каменщиком специализированного звена комплексной бригады ООО «СМУ-2»;
- с 19.11.2008 по 31.07.2016 каменщиком специализированного звена комплексной бригады ООО «СМУ-2»;
- с 01.08.2016 по 16.06.2017 каменщиком специализированного звена комплексной бригады ООО «Стеклострой», а также признать за ним право на досрочную страховую пенсию и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.08.2022.
В судебное заседание истец ФИО1, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился.
Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 08.11.2022,поддержал исковые требования по основаниям, приведенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО4, возражала против удовлетворения требований по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 11).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ Гусь-Хрустальный городской архив», привлеченное к участию в деле определением суда от 06.12.2022 (л.д. 66), извещенное о дате и времени судебного заседания (л.д. 186), в суд представителя не направило, ранее представлены документы по запросу суда.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области просит решение суда отменить, полагая, что выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права. В обоснование жалобы ссылаются на то, что основанием для назначения досрочной пенсии по старости для каменщиков служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Основным документом, подтверждающим постоянную работу в бригаде каменщиков, является приказ о создании бригады, в котором указывается списочный состав рабочих по профессиям. Такой приказ суду не представлен. Представленные документы не содержат сведений о выполнении истцом в спорный период не менее 80 процентов нормы рабочего времени в тяжелых условиях. Документы по аттестации рабочих мест за спорный период также не представлены. В выписке из лицевого счета застрахованного лица спорный период отражен без кода особых условий труда.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец, представитель третьего лица- МКУ Гусь-Хрустальный городской архив, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом,сведений о причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявлено, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления Правительства РФ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1992 N 10 предусмотрена должность каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
Положениями части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н.
Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными справками, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, **** года рождения, 18.07.2022 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ ОПФР по Владимирской области от 15.08.2022 № 148425/22 в назначении пенсии досрочно отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, который составил 0 года 0 месяцев 28 дней вместо требуемой 12 лет 06 месяцев (л.д. 11).
В тоже время, из записей в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 148-157) усматривается следующее:
- 27.09.1994 принят учеником каменщика АООТ «Стеклострой»;
- 15.02.1995 присвоена профессия каменщика 2 разряда;
- 20.11.197 присвоен разряд 3;
- 09.12.1999 присвоен 4 разряд;
- 01.09.1997 АООТ «Стеклострой» переименовано в ОАО «Стеклострой»;
- 28.02.2003 уволен;
- 01.03.2003 принят каменщиком 4 разряда в бригаду каменщиков в ООО «Строительно-монтажное управление № 2»;
- 20.06.2006 уволен;
- 20.11.2006 принят каменщиком 4 разряда в специализированное звено каменщиков комплексной бригады в ООО «Строительно-монтажное управление № 2»;
- 04.05.2007 уволен;
- 05.12.2007 принят каменщиком 4 разряда в специализированное звено каменщиков комплексной бригады в ООО «Строительно-монтажное управление № 2»;
- 02.04.2008 уволен;
- 19.11.2008 принят каменщиком 4 разряда в специализированное звено каменщиков комплексной бригады в ООО «Строительно-монтажное управление № 2»;
- 31.07.2016 уволен;
- 01.08.2016 принят каменщиком 4 разряда в специализированное звено каменщиков комплексной бригады в ООО «Стеклострой»;
- 16.06.2017 уволен.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 26.11.1997года.
Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 1.01.1996 по 28.02.2003 каменщиком ОАО «Стеклострой», суд первой инстанции исходил из доказанности работы истца в бригаде в указанный период на основе следующих доказательств:
-в соответствии с исторической справкой основными видами деятельности АООТ «Стеклострой» являлись строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, оказание услуг производственного и непроизводственного характера (л.д. 94);
-в архивной справке МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» от 14.10.2022 № 1767/1.4-15 (л.д. 90), отражены сведения о том, что в расчетно-платежных ведомостях с января 1996 года указано на работу истца в бригаде;
-в личной карточке формы Т-2 (л.д. 95-96) и в приказе ОАО «Стеклострой» от 28.02.2003 № 89Б-25к об увольнении истца (л.д. 101) указано на работу истца в бригаде.
Проверяя требование о полной занятости на тяжелых работах в указанный период, суд руководствовался Письмом ПФ РФ от 07.05.2009 N 25-18/4444 "Об исчислении стажа на соответствующих видах работ в условиях сложившейся экономической ситуации", и исходил из сведений о фактически отработанном истцом времени за указанный период, приведенных в архивной справке МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» от 14.10.2022 № 1768/1.4-15 (л.д. 91-93), при этом исключил из подсчета стажа время простоя, и периода, когда ФИО1 было отработано менее 80% рабочего времени, и пришел к выводу, что всего специальный стаж за указанный период составляет 05 лет 08 месяцев 15 дней.
Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы в ООО «СМУ-2» в период по 31.12.2012, суд первой инстанции, исходил из того, что помимо указания в трудовой книжке истца, факт работы ФИО1 каменщиком специализированного звена комплексной бригады подтверждается:
- архивной справкой МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» от 14.10.2022 № 1776/1.4-15 (л.д. 110);
- исторической справкой в отношении ООО «СМУ-2», в соответствии с которой основными направлениями деятельности общества являлись строительство жилых и нежилых зданий, разборка и снос зданий, производство земляных работ, производство электромонтажных работ, иные строительные работы (л.д. 111);
- личными карточками формы Т-2 (л.д. 113-114, 118-119, 124-125, 131-132);
- кадровыми приказами о принятии и увольнении (л.д. 115-116, 121-122, 127-128, 134-135).
Исходя из сведений о фактически отработанном истцом времени за указанный период, приведенных в архивных справках МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» от 14.10.2022 № 1777/1.4-15 (л.д. 112), № 1781/1.4-15 (л.д. 117), № 1786/1.4-15 (л.д. 123), № 1791/1.4-15 (л.д. 129-130), суд пришел к выводу о постоянной работе истца в тяжелых условиях в общей сложности в период с 1.03.2003 по 31.12.2012 в течении 6 лет 1 месяца 28 дней.
Принимая во внимание, что с учетом засчитанных пенсионным органом периодов работы и периода, включенного судом, на момент исполнения ФИО1 55 лет, его специальный стаж составил более 12 лет 6 месяцев, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 12.08.2022 года.
Разрешая спор и частично удовлетворяя требования ФИО1 о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вышеназванные периоды работы, суд первой инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходил из того, что архивными документами подтверждена работа истца в должности каменщика в составе комплексной бригады каменщиков в тяжелых условиях труда, соответствующих требованиям Списка N 2, с занятостью не менее 80% рабочего времени.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в материалах дела, документов, подтверждающих работу ФИО1 в спорный период в составе комплексных бригад каменщиков, признаются судебной коллегией несостоятельными.
Учитывая в совокупности имеющиеся в деле доказательства –архивные справки, личные карточки, приказы о приеме на работу и об увольнении, трудовые договоры, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в оспариваемый период ФИО1 работал каменщиком, постоянно занятым в составе спецзвена каменщиков комплексной бригады ООО «Стеклострой» и ООО «СМУ-2».
Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих выполнении истцом в спорный период времени не менее 80 процентов нормы рабочего времени в условиях труда, предусмотренных списками, были предметом оценки суда первой инстанции и мотивированно отклонены.
Как верно указал суд первой инстанции, полная занятость истца в спорный период подтверждена сведениями о фактически отработанном истцом времени, полученными из расчетных ведомостей, из которых усматривается, что ФИО1 вырабатывались рабочие часы не менее 80% рабочего времени, установленного для соответствующих периодов при утвержденном 8-ми часовом рабочем дне. Имевшее место быть время простоя, а также периоды, в которых ФИО5 отработал менее 80% рабочего времени судом в учет не приняты.
Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что невозможность предоставления справки работодателя, уточняющей полную занятость истца, характер и условия работы, документов об аттестации рабочих мест ОАО «Стеклострой» в данном случае объясняется причиной прекращения с 2019 года деятельности организации, являвшейся работодателем ФИО1
Доводы жалобы о том, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица спорный период работы на ОАО «Стеклострой» отражен без кода особых условий труда отклоняются судебной коллегией, поскольку работа истца в должности каменщика специализированного звена комплексной бригады в ОАО «Стеклострой» подтверждена совокупностью собранных по делу доказательств, которые согласуются между собой, а отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в период работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, так как обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом Российской Федерации N 167-РФ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя (статья 14 Закона), и невыполнение данной обязанности не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.
Вопреки доводам апелляционной жалобы обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются собранными по делу доказательствами и согласуются с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
С учетом изложенного решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 13 марта 2023 является законным и обоснованным. Оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется. Апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 13 марта 2023г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области - без удовлетворения.
Председательствующий: И.В.Фирсова
Судьи: И.В. Сергеева
Н.В.Клокова
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 июля 2023 года.