Дело № 2-508/2025

25RS0017-01-2025-000874-72

Мотивированное решение изготовлено: 31.10.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года пгт Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гидрович О.В.,

при секретаре Фадеевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование требований указав, что является получателем страховой пенсии по старости, не работает, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла проезд к месту отдыха в <адрес>ным билетам она совершила проезд к месту отдыха и обратно по маршруту: автобусом Кавалерово-Владивосток (ДД.ММ.ГГГГ), самолетом Владивосток-Москва (ДД.ММ.ГГГГ), самолетом Москва-Ставрополь (ДД.ММ.ГГГГ), обратный маршрут самолетом Ставрополь-Москва (ДД.ММ.ГГГГ), самолетом Москва-Владивосток (ДД.ММ.ГГГГ), самолетом Владивосток-Кавалерово (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается проездными документами. Решением № РОКОП-325-000011965 от ДД.ММ.ГГГГ отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ей было отказано в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Таким образом, она лишена права на получение компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, просит взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 61 748,50 руб.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств не поступало.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», <адрес>, относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно.

Настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха и обратно (п. 1).

В силу п. п. 2, 3, 5, 6 Правил, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. При следовании пенсионера к месту отдыха и обратно с пересадками с одного вида междугородного транспорта на другой может применяться сочетание обоих видов компенсации, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил. Компенсация производится 1 раз в 2 года.

Согласно п. 9 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. В случае проезда пенсионера к месту отдыха и обратно личным автомобильным транспортом к заявлению о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно предъявляются правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату израсходованного топлива, а также справка (документ) о средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты. Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 2006 года № 38-0, нормативные положения Правил не могут рассматриваться как препятствующие возмещению пенсионерам фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту в Российской Федерации, избранному ими для отдыха, в том числе для самостоятельно организованного, и обратно - при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

Как установлено, ФИО2 является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, зарегистрирована и проживает в Кавалеровском муниципальном округе <адрес> (что подтверждается регистрационным досье МВД России) – т.е. местности приравненном к районам Крайнего Севера, в связи с чем, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В период с 24 августа по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществляла поездку к месту отдыха и обратно:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выехал на автобусе из пгт <адрес> в <адрес>, стоимость проезда составила 2 975 руб. (кассовый чек Серия:2543242543 №);

- ДД.ММ.ГГГГ вылетела в <адрес>) стоимость билета составила 7 400 руб. (электронный билет ПАО Аэрофлот от ДД.ММ.ГГГГ, №, код бронирования 24ZB31);

- ДД.ММ.ГГГГ вылетела из <адрес> в <адрес>, стоимость одного билета составила 7 683 руб., (электронные билеты ПАО Аэрофлот от ДД.ММ.ГГГГ №, код бронирования 24W1WP);

- ДД.ММ.ГГГГ вылетела из <адрес> в <адрес>, стоимость билета составила 12 253,50 руб. (электронные билеты ПАО Аэрофлот от ДД.ММ.ГГГГ №, код бронирования 301D04);

- ДД.ММ.ГГГГ вылетела из <адрес> в <адрес>, стоимость билета составила 28 724 руб. (электронные билеты ПАО Аэрофлот от ДД.ММ.ГГГГ №, код бронирования 4CKF2X);

- ДД.ММ.ГГГГ вылетела из <адрес> в <адрес>, стоимость билета составила 2 713 руб. (электронные билеты АО Аврора от ДД.ММ.ГГГГ №, код бронирования OTFXB7);

Таким образом, фактическая стоимость проезда ФИО2 составила 61 748,50 руб.

Данные обстоятельства подтверждаются электронными билетами, кассовыми чеками, оригиналы которых представлены в материалы дела, которые подтверждают фактическое проведение истцом отпуска в <адрес> края.

Из искового заявления следует, что истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведённых расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, представив проездные документы, в указанном заявлении указал маршрут следования к месту отдыха и обратно: «пгт Кавалерово - <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> - пгт Кавалерово».

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РОКОП-325-000011965 ФИО2 было отказано в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Основанием для отказа послужило: на основании проездных документов прослеживается проезд из места отдыха к месту проживания и обратно (л.д. 15).

Вместе с тем, обоснованных данных дающих основания для отказа к осуществлению компенсации проезда к месту отдыха и обратно не имелось.

Анализируя приведенные нормы права, оценивая представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для компенсации ФИО2 расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 61 748,50 руб.

Отсутствие в Правилах компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № прямого указания о порядке выплаты компенсации гражданам, следовавшим к месту отдыха не по определенному маршруту, не может рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации. При этом закон не ограничивает время пребывания в населенных пунктах по пути следования к месту отдыха либо обратно, а также не указывает определенный маршрут следования к необходимому населенному пункту.

Толкование действующих норм права, как позволяющих не компенсировать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, по указанным пенсионным органом основаниям, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации данного права, что недопустимо с точки зрения требований статей 19, 27, 39, 45 Конституции Российской Федерации, приводило бы к неправомерному ограничению данного права пенсионеров.

Факт следования и пребывания истца к заявленному им основному месту отдыха – <адрес>, по маршруту: пгт Кавалерово - <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – пгт Кавалерово подтверждён авиабилетами и билетом на автобус.

Ответчиком не оспорено, что истец к месту отдыха следовал по указанному выше маршруту, как и не оспорен факт отдыха ФИО2 в <адрес>. Ответчиком не произведена оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно ФИО2, в том числе и частичная к одному месту отдыха, не предложено предоставить документы, подтверждающие факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для компенсации ФИО2 расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту: пгт Кавалерово - <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – пгт Кавалерово в сумме 61 748,50 руб.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным заявленные ФИО2 исковые требования и возможным их удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Решил:

Иск ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) в пользу ФИО2 (паспорт № №) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере – 61 748,50 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кавалеровский районный суд Приморского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Гидрович