Решение по делу № 2-5867/2022 от 29.12.2022 | Ангарский городской суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2022 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Халбаевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Нестеровой К.М.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5867/2022 (УИД 38RS0001-01-2022-003756-49) по иску ФИО4 к администрации Ангарского городского округа о признании права собственности на нежилое здание (гараж),

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Ангарского городского округа о признании права собственности на нежилое здание (гараж), в обоснование которого указал, что ** на основании договора купли-продажи земельного участка им в собственность приобретен земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания – барака №, используемого под производственные мастерские, автомойку, площадь 200 кв.м., адрес (местоположение) объекта: ..., кадастровый №. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... **, номер регистрации №

На основании распоряжения Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа от ** №а земельному участку присвоен адрес: ФИО1, ..., городской округ Ангарский, ...

На земельном участке истец за счет личных денежных средств осуществил строительство объекта недвижимости – гаража, высотой строительства 2 этажа, общей площадью 290,1 кв.м., в том числе площадь помещений первого этажа 146,6 кв.м., второго этажа – 143,5 кв.м.

** по заявлению собственника в сведения о кадастровом учете земельного участка внесены изменения в части разрешенного использования, указан вид разрешенного использования участка с кадастровым номером 38:26:040203:3201 – хранение автотранспорта.

** истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... подано заявление об осуществлении кадастрового учета созданного объекта, заполнена декларация об объекте недвижимости.

** истец получил уведомление регистрирующего органа о приостановлении государственного кадастрового учета и кадастровой регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с созданием, образованием объекта недвижимости №КУВД-001/2022-23318634, из которого следовало, что государственная регистрация не может быть выполнена, так как не предоставлен правоустанавливающий документ, подтверждающий возникновение права собственности на нежилое здание (гараж). Истцу было предложено до ** представить в регистрирующий орган разрешение на ввод объекта в эксплуатацию либо иной документ, подтверждающий право собственности на здание гаража (решение суда, вступившее в законную силу).

** получена информационная справка Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа № о территориальном, градостроительном зонировании и планировании территории Ангарского городского округа в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:26:040203:3201, согласно которой участок расположен в производственной зоне в соответствии с Генеральным планом Ангарского городского округа; согласно Правилам землепользования и застройки участок расположен в производственной зоне строительной промышленности (П1-4), предоставлена выписка по градостроительному регламенту земельных участков в границах данной зоны. В соответствии с градостроительным регламентом к числу основных видов разрешенного использования земельного участка может быть отнесено «хранение автотранспорта».

Земельный участок находится в частной собственности истца, разрешенное использование земельного участка допускает создание на нем объекта – гаража, параметры возведенного объекта соответствуют требованиям градостроительного регламента функциональной зоны, к которой принадлежит земельный участок; объект используется в личных целях истца и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

До подачи истцом иска о признании права собственности на указанный объект недвижимости ответчик не возражал относительно строительства нежилого здания (гаража). Сведения о том, что администрация Ангарского городского округа когда-либо в установленном законом порядке заявляла требования о признании построенного истцом нежилого здания самовольной постройкой и ее сносе отсутствуют.

Просит признать за ним право собственности на двухэтажное нежилое здание, назначение: гараж, общей площадью 290,1 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером 38:26:040203:3201 по адресу: ФИО1, ..., городской округ Ангарский, ...

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд, с учетом всех обстоятельств дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ** между ФИО5 (продавцом) и ФИО4 (покупателем) был заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно п. 1 которого продавец продал, а покупатель купил земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания – барака №, используемого под производственные мастерские, автомойку, площадь 200 кв.м., адрес (местоположение) объекта: ..., кадастровый №.

Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 03.06.2020, номер регистрации №

На основании распоряжения Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа от ** №а земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: ФИО1, ..., Ангарский городской округ, ..., квартал 97, земельный участок 18.

На земельном участке истец осуществил строительство объекта недвижимости – гаража, высотой строительства 2 этажа, общей площадью 290,1 кв.м., в том числе площадь помещений первого этажа 146,6 кв.м., второго этажа – 143,5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на **.

** истец получил уведомление регистрирующего органа о приостановлении государственного кадастрового учета и кадастровой регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с созданием, образованием объекта недвижимости №КУВД-001/2022-23318634, из которого следует, что государственная регистрация не может быть выполнена, так как не предоставлен правоустанавливающий документ, подтверждающий возникновение права собственности на нежилое здание (гараж). Истцу было предложено до ** устранить причину приостановления государственного кадастрового учета и кадастровой регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

** истцом получена информационная справка Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа № о территориальном, градостроительном зонировании и планировании территории Ангарского городского округа в отношении земельного участка с кадастровым номером №, согласно которой участок расположен в производственной зоне в соответствии с Генеральным планом Ангарского городского округа; согласно Правилам землепользования и застройки участок расположен в производственной зоне строительной промышленности (П1-4), предоставлена выписка по градостроительному регламенту земельных участков в границах данной зоны. В соответствии с градостроительным регламентом к числу видов разрешенного использования земельного участка может быть отнесено «хранение автотранспорта».

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в совместном постановлении Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ответу от ** заместителя главного государственного инспектора Ангарского городского округа по пожарному надзору на запрос о предоставлении заключения о соответствии обязательным требованиям пожарной безопасности здания гаража, расположенного по адресу: ..., ... кадастровый №, объект оборудован первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно нормативным требованиям в области пожарной безопасности, а также обеспечена возможность подъезда специализированной пожарной техники с двух продольных сторон.

Данный объект защиты не оборудован системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Вместе с тем суду представлен акт о приемке технических средств сигнализации в эксплуатацию, согласно которому монтажно-наладочной (пусконаладочной) организацией предъявлены к приемке технические средства сигнализации автоматической (автономной) пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, смонтированные на объекте по адресу: ..., ... кадастровый № (нежилое двухэтажное помещение площадью 290,1 кв.м.).

Монтажные и пусконаладочные работы выполнены ООО «Пожтехсервис» (лицензия МЧС №-Б/00004 от **).

Выявленные в процессе комплексного опробования дефекты, недоделки устранены, технические средства сигнализации, прошедшие комплексную проверку, включая пусконаладочные работы, приняты в эксплуатацию с **.

Согласно экспертному заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» от ** размещение возведенного строения гаражного бокса, расположенного по адресу: ..., квартал 97, земельный участок 18, на земельном участке с кадастровым номером №, в объеме проведенной экспертизы соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям СанПиН 2.2.1/2.**-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В соответствии с актом №А-033/22 технического освидетельствования объемно-планировочных решений и строительных конструкций от 02.12.2022 на основании результатов технического освидетельствования нежилого здания (гаража), расположенного по адресу: № техническое состояние несущих строительных конструкций оценивается как работоспособное, имеющиеся дефекты и повреждения не привели к снижению несущей способности.

Механическая безопасность обеспечена (согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»).

Застройка участка выполнена в соответствии с требованиями СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Объект обследования подключен к инженерным сетям электроснабжения.

На основании изложенного сделан вывод, согласно которому конструктивные несущие элементы нежилого здания (гаража), расположенного по адресу: ..., земельный участок с кадастровым номером №, соответствуют противопожарным и антисейсмическим требованиям, и на момент обследования обеспечивают безопасное пребывание людей и безопасную эксплуатацию объекта обследования.

Доказательств, опровергающих приведенные сведения о безопасности эксплуатации и соответствии нежилого здания нормам и правилам, суду не представлено.

Положениями ст. 36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований ст. 18 Конституции РФ, является непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием.

Указанное право в силу ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оснований полагать, что возведенной постройкой, в отношении которой возник спор, нарушены интересы общества и государства, не имеется.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, признать за ФИО4 право собственности на объект недвижимого имущества – двухэтажное нежилое здание (гараж), общей площадью 290,1 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ФИО1, ..., ... 97, земельный участок 18.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (№) к администрации Ангарского городского округа (№) о признании права собственности на нежилое здание (гараж) удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на объект недвижимого имущества – двухэтажное нежилое здание (гараж), общей площадью 290,1 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ФИО1, ..., Ангарский городской округ, ..., ....

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.А. Халбаева

Мотивированное решение изготовлено **.