Дело № 2-1546/2025
22RS0011-02-2025-001159-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2025 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Сень Е.В.,
при секретаре судебного заседания Ворониной Э.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в лице территориального отдела в ..., Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и ...х ... в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» об обязании,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в лице территориального отдела в ..., Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и ...х ... (далее ТО Управления) обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» (далее ООО «УК «Альфа»), в котором просило обязать ООО «УК «Альфа» обеспечить проведение мероприятий по осушению и очистке технического подполья и очистке чердачного помещения жилого многоквартирного ... в ....
В обоснование требований указало, что в адрес ТО Управления поступило обращение гражданина *** за вх. , по вопросу засорения системы вентиляции, запаха канализации, наличия трупов птиц на чердачном помещении и нарушения температурно – влажностного режима жилого многоквартирного ... в ....
В рамках рассмотрения указанного обращения аккредитованной организацией – филиалом «Центра гигиены и эпидемиологии в ... в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и ...х» по поручению ТО Управления были исследованы пробы воздуха на содержание сероводорода в подъезде жилого МКД по ... в ... и проведены измерения параметров микроклимата (температура воздуха, относительная влажность) в ....
Согласно протоколу лабораторных испытаний воздуха замкнутых помещений от *** и заключению к данному протоколу испытаний в образце воздуха в точке отбора (жилой дом, ..., подъезд МКД, лестничная площадка 8 этажа центр 1,5 м. от пола) концентрация загрязняющего вещества сероводорода превышает максимальную допустимую концентрацию, что не соответствует требованию п. 176 таблицы 1.1. раздела I СанПиН ***-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В ходе выездного обследования, проведенного в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Закон №248-ФЗ) без взаимодействия с контролируемым лицом *** установлено, что по ... в ... расположен 2-х подъездный 9-ти этажный жилой многоквартирный дом, в котором имеется техническое подполье. С улицы имеются 2 входа в техническое подполье изолированные от входа в подъезд. Один вход расположен со стороны подъездов, второй расположен на противоположной стороне дома. В подъезде присутствует неприятный запах канализационных стоков.
В рамках рассмотрения обращения на основании п.1 ч.3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 №248 – ФЗ у гражданина направившего обращение (заявление), в устной форме дополнительно запрошены сведения, подтверждающие затопление технического подполья под подъез... наличия трупов птиц в чердачном помещении жилого МКД по ..., на что были представлены фото, которые подтверждают затопление технического подполья и наличие трупов птиц и помета в чердачном помещении МКД по ... в ....
Кроме того, ранее в ТО Управления уже поступало обращение по вопросу захламления чердачного помещения и в соответствии с часть. 1 статьи 49 Закона №248-ФЗ в отношении ООО «УК «Альфа» *** было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, а именно не допускать захламление чердачного жилого МКД по ... в ....
Поскольку техническое подполье и чердачное помещение МКД по ... в ... принадлежат собственникам жилых помещений указанного МКД, проведение работ по осушению и очистке является обязанностью ООО «УК «Альфа».
Бездействие ответчика посягает на законные права неопределенного круга потребителей, на благоприятные условия проживания и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, приводит к угрозе возникновения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения, причинению ущерба здоровью людей или окружающей среды.
Представитель истца ТО Управления ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «УК «Альфа» ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
На оснований ч. 2.3 названной нормы при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В силу п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет порядок содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно ч. 3 данной статьи Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпунктом «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 г., в состав общего имущества включаются в том числе: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
В силу п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, иных лиц.
Согласно пп. «з» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» Правил № 491.
На основании п. 16 тех же Правил № 491, надлежащее содержание общего имущества многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, установлена ответственность управляющих организаций перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств, они несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
С 03.11.2003 г. действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее Правила и нормы № 170), в которых установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда, в частности, определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными на то управляющими организациями и организациями различных организационно-правовых форм, занятыми обслуживанием жилищного фонда.
Разделом IV Правил и норм № 170 (техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций) установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей (п. 4.1.1.).
Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию (п. 4.1.3.).
Согласно п. 3.4.2. Правил и норм № 170 подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям.
Не допускается, в том числе: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения (п. ***.).
Согласно п. 7 Приложения № 7 к указанным Правилам к текущему ремонту относятся работы по восстановлению или замене отдельных участков и элементов лестниц, балконов, крылец (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалов, над балконами верхних этажей.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. №3 утверждены Санитарные нормы и правила 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поседений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно п.133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается: хранение и использование в помещениях общего имущества многоквартирного дома опасных химических веществ, загрязняющих воздух; захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
В соответствии со ст. 76 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под осмотром в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в проведении визуального обследования территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений (отсеков), транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
Осмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя (за исключением проведения выездного обследования) и (или) с применением фотосъемки или видеозаписи.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что управление жилым многоквартирным домом по ... в ... с 01 01.2021 осуществляет ответчик ООО «УК «Альфа», что не было оспорено в ходе рассмотрения дела.
*** в адрес ТО Управления поступило обращение гражданина многоквартирного жилого дома по ... в ..., о том, что система вентиляции засорена, имеется запах канализации, в чердачном помещении находятся трупы птиц и нарушен температурно – влажностный режим МКД.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от *** прилегающей территории и подъезда МКД по ... в ... составлен ведущим специалистом – экспертом ТО Управления, с применением фотосъемки; предостережением о недопустимости нарушений обязательных требований от *** в отношении ООО «УК «Альфа» (принять меры по недопущению загрязняющих веществ в воздухе, затопления подвального помещения (технического подполья) и захламления чердачного помещения МКД по ... в ...); представлена фотофиксация состояния чердачного помещения, технического подполья; предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от *** в отношении ООО «УК «Альфа» (принять меры по не допущению загрязнения чердачного помещения и коридора лестничной клетки 1 этажа 1 подъезда МКД по ... в ..., принять меры по недопущению нахождения посторонних предметов в мусороприемных камерах МКД по ... в ...; с применением фотофиксации; протоколом осмотра главного специалиста ТО Управления от *** (выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом) МКД по ... в ... на момент осмотра в чердачном помещении имеются трупы птиц, перья и помет птиц. Мусороприемные камеры 1 и 2 подъездов на момент осмотра не захламлены, в мусороприемной камере 1 подъезда на полу находится пакет с отходами, в мусороприемной камере 2 подъезда у одной из стен находятся доски (с приложением фотофиксации с автоматическим указанием даты фотофиксации).
В материалы дела представителем истца также представлены поступившие в адрес ТО Управления обращения жителей МКД по ... в ... в марте 2025 года, то есть уже после обращения имевшего место ***, которое послужило поводом проведения соответствующих проверочных мероприятий ТО Управления в отношении ООО «УК «Альфа» с доводами аналогичными доводам обращения от ***.
Довод представителя ответчика о том, что согласно актам о приемке выполненных работ от ***, №б/н от *** и от *** отсутствуют какие – либо нарушения со стороны ООО «УК «Альфа» в части мероприятий по содержанию чердака и техподполья, опровергаются документами проверочных мероприятий проведенных истцом в связи с обращением жителя МКД по ..., протоколом осмотра от *** с приложением фотофиксации осмотра, а также представленными заявлениями с аналогичными доводами, как и в заявлении от *** поступившие в адрес истца в марте 2025 года.
При этом суд отмечает, что представленные представителем ответчика копии актов от ***, №б/н от *** не могут опровергать документы проверочных мероприятий составленных истцом как компетентным органом в марте и апреле 2025 года с фотофиксацией проверочных мероприятий с отражением на фотографиях автоматической даты их создания. Представленный акт от *** также не опровергает письменные доказательства стороны истца, поскольку лишь свидетельствует о выполнении ООО «ВАЛЕТ» работ для заказчика ООО «УК «Альфа», но не подтверждает надлежащее состояние чердака и техподполья, а именно отсутствие в чердачном помещении трупов птиц их перьев и помета, а также отсутствие в подъездах неприятного запаха канализационных стоков, отсутствие воды в техподполье, в том числе и по состоянию на ***, либо на день настоящего судебного заседания.
Суд, не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что чердак и техподполье не являются местами общего пользования, проверочные мероприятия должны были проводиться с обязательным участием представителей ООО «УК «Альфа», поскольку приведенные представителем доводы основаны на неверном понимании и толковании действующих норм права регулирующих спорные вопросы, которые приведены судом ранее.
Доказательств того, что ответчиком надлежаще оказывались и оказываются услуги по содержанию общего имущества в частности технического подполья и чердака по ... в ... и их надлежащее состояние в соответствии с вышеуказанными нормами, ответчиком в материалы дела в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Поскольку на момент рассмотрения дела установлено наличие загрязнений технического подполья в виде затопления, чердака в виде захламления и загрязнения, ввиду отсутствия доказательств обратного, а исполнение требований, выше приведенных норм и правил, в том числе в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения входит в обязанности управляющих организаций, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать ответчика устранить допущенные нарушения.
При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца об обязании ответчика обеспечить мероприятия по осушению и очистке технического подполья и очистке чердачного помещения многоквартирного ... в ... края.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч. 1).
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2).
Учитывая, положения норм закона, требования разумности, процедуру организации мероприятий по очистке и осушению общего имущества, суд полагает возможным определить срок для исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в доход муниципального образования ... подлежит государственная пошлина в сумме 3 000 руб..
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в лице территориального отдела в ..., Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и ...х ... в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» (ИНН ) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение мероприятий по осушению, очистке технического подполья и очистке чердачного помещения жилого многоквартирного ... в ... края.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» (ИНН ) в доход бюджета муниципального образования «...» ... государственную пошлину в размере 3 000 руб..
Решение может быть обжаловано в ...вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Сень
Мотивированное решение составлено ***.