УИД: 66RS0052-01-2023-001025-05
Гражданское дело 2-866/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сухой Лог Свердловской области 07 сентября 2023 года
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Васьковой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Махневой Е.А.,
с участием:
заместителя Сухоложского городского прокурора Копылова ФИО10,
истца - ФИО1 ФИО11,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Сухоложского городского прокурора в интересах ФИО1 ФИО12 к конкурсному управляющему АО «Совхоз «Знаменский» ФИО2 ФИО13 о признании права на приватизацию жилого помещения,
установил:
Сухоложский городской прокурор обратился в суд с иском к конкурсному управляющему АО «Совхоз «Знаменский» ФИО2 ФИО14., просит признать жилым помещение, расположенное по адресу: <адрес>, занимаемое ФИО1 ФИО15.; обязать конкурсного управляющего ФИО2 ФИО16 принять меры для регистрации указанного помещения в качестве жилого; признать право ФИО1 ФИО17 на приватизацию помещения, расположенного по адресу: <адрес> исключить из конкурсной массы и не передавать на торги указанное помещение.
В обоснование иска указано, что Сухоложской городской прокуратурой в связи с обращением ФИО1 ФИО18 проведен комплекс надзорных мероприятий за исполнением жилищного законодательства. ФИО1 ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в «Совхоз «Знаменский» в качестве доярки на Шатскую МТФ. ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации из ФГУП «Совхоз «Знаменский» (с 15.07.2016 реорганизовано путем преобразования в АО «Совхоз «Знаменский»). В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО20 с целью проживания как работнику предприятия предоставлено нежилое помещение по адресу: <адрес> Истцом приняты меры для преобразования помещения в жилое, проведены ремонтные работы. Согласно постановлению Главы ГО Сухой Лог от ДД.ММ.ГГГГ № нежилое помещение, занимаемое ФИО1 ФИО21, переведено в жилое помещение для использования в качестве жилых квартир, разрешены переустройство и перепланировка помещения и его раздел на два самостоятельных объекта в соответствии с проектной документацией. Проживая в указанных помещениях, ФИО1 ФИО22 оплачивала коммунальные услуги. ФИО1 ФИО23 не имеет иного жилья, фактически проживает в указанном помещении с 2006 года. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.10.2019 по делу № 60-19176/2019 АО «Совхоз «Знаменский»» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. В конкурсную массу включено помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что нарушает гарантированное ст. 40 Конституции Российской Федерации право на жилище.
В судебном заседании истец ФИО1 ФИО24 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что данное помещение предоставили в 2005 году, это бывшее здание аптеки. Коммунальные платежи сначала совхоз высчитывал из заработной платы, а потом в ООО УК «Сухоложская» оплачивать стали. Иного жилого помещения в собственности не имеет.
Заместитель Сухоложского городского прокурора Копылов ФИО25 настаивал на удовлетворении исковых требований.
Ответчик конкурсный управляющий АО «Совхоз «Знаменский» ФИО2 ФИО26 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 106), свое мнение по иску не представил.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав прокурора, истца, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО27 принята на работу в Совхоз «Знаменский» дояркой на Шатскую МТФ (л.д. 14-20). ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по п.3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ по инициативе работника.
ФИО1 ФИО28 ГУП «Совхоз «Знаменский» в 2005 году, предоставил для проживания нежилое помещение (бывшее здание аптеки), расположенное по адресу: <адрес>, при этом никакого договора между ФИО1 ФИО29 и ГУП «Совхоз «Знаменский» не заключался.
Факт предоставления указанного помещения для проживания ФИО1 ФИО30 в 2005 году не оспаривается сторонами.
Согласно справке (л.д. 21) Совхоз «Знаменский» 05.09.2005 переименован в Государственное унитарное предприятие Свердловской области «Совхоз «Знаменский» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем 15.06.2009 переименован в ФГУП «Совхоз «Знаменский», в связи со сменой собственника имущества, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С 15.07.2017 реорганизовано путем преобразования в АО «Совхоз Знаменский» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответа СОГУП «Областной Центр недвижимости» Филиала «Богдановичское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости», по состоянию на 25.03.2020 в техническом паспорте на многоквартирный жилой дом № по <адрес>, указаны сведения о жилых помещениях – квартирах № (л.д. 67-88).
Жилой дом по адресу: <адрес>, является многоквартирным домом. Согласно выписке из ЕГРН, собственником нежилого помещения, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, с 26.01.2017 является АО «Совхоз Знаменский» (л.д. 60). Кадастровый номер присвоен нежилому помещению 29.06.2012.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.10.2019 по делу № А60-19176/2019 АО «Совхоз «Знаменский» признан несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства (л.д.62-65).
Из инвентаризационной описи основных средств от 04.12.2019 следует, что нежилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью АО «Совхоз «Знаменский», и вошло в конкурсную массу.
В ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище, недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища.
В соответствии пп. 2 п. 1 ст. 19 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).
Согласно п. 3 указанной статьи в зависимости от целей использования и вида заключенного договора предоставления жилого помещения гражданам, государственный жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.
Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, построенный в 1989 году являлся государственной собственностью Российской Федерации и передан в хозяйственное ведение ФГУП «Совхоз «Знаменский», на первом этаже указанного жилого дома располагалось нежилое помещение площадью № кв.м.
В соответствии с частью 1 статьи 22 и частью 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности, и осуществляется органом местного самоуправления.
Согласно части 4 статьи 22 того же Кодекса, перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
ГУП «Совхоз «Знаменский» в 2005 году предоставил ФИО1 ФИО32 (и еще одной семье) указанное нежилое помещение, которое без оформления соответствующих документов фактически было переоборудовано в две квартиры.
Поскольку нежилое помещение не было переведено в жилое, то никаких договоров с ФИО1 ФИО33 ГУП СО «Знаменский» не заключило.
ФИО1 ФИО34 пользовалась указанным помещением, как жилым:
- оплачивает поставляемую электроэнергию, начиная с момента заселения до настоящего времени;
- поставляемые коммунальные услуги оплачивает в ООО УК «Сухоложская», при этом, начисления производятся, как за жилое помещение (л.д.89, 90-93).
Суд приходит к выводу, что ФИО1 ФИО35 спорное нежилое помещение фактически было передано для проживания, как жилое.
После реорганизации предприятия, АО «Совхоз «Знаменский» никаких мер по переводу спорного нежилого помещения, в жилое также не приняло, в связи с чем, при проведении процедуры банкротства данное нежилое помещение вошло в конкурсную массу.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Применение положений ч. 1 статьи 7 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.
Часть 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Правообладателем многоквартирного дома по адресу: <адрес> является городской округ Сухой Лог, с 01.06.2015 дом передан на обслуживание ООО УК «Сухоложская».
Постановлением главы ГО Сухой Лог от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ нежилое помещение площадью № кв.м, по адресу: ФИО36 переведено в жилое помещение для использования в качестве жилых квартир; разрешено переустройство и перепланировка помещения, раздел на два самостоятельных объекта; присвоены номера жилым помещениям: квартира № площадью № кв.м, № – площадью № кв.м (л.д.36).
Для переустройства и перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с целью перевода в жилые помещения архитектором ФИО8 была подготовлена проектная документация (л.д.33-45). В результате раздела нежилого помещения (кадастровый №) и образования трех помещений после проведения перепланировки и переустройства помещения подготовлен технический план. Согласно техническому плану от 24.12.2021 спорного помещения, назначение объекта недвижимости – жилая квартира (л.д.27-45).
Конкурсный управляющий ФИО2 ФИО38 24.02.2022 обратился в Администрацию ГО Сухой Лог, просил принять жилые помещения в эксплуатацию после завершения работ по переустройству и перепланировке, расположенных по адресу: <адрес> (л.д.22).
22.03.2022 приемочная комиссия приняла жилые помещения - квартиры №, расположенные по адресу: <адрес>, от застройщика и признала их готовыми для ввода в эксплуатацию (л.д.24-26).
Таким образом, требования прокурора о признании нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> жилым, подлежат удовлетворению.
Бездействие ГУП «Совхоз «Знаменский», ФГУП «Совхоз «Знаменский», АО «Совхоз «Знаменский» в части своевременного перевода спорного нежилого помещения в жилое, привело к тому, что спорное нежилое помещение не было передано в муниципальную собственность наравне с иными квартирами указанного многоквартирного дома.
Признание нежилых помещений жилыми и оформление инвентаризационной описи, по которой нежилое помещение по адресу: <адрес>, вошло в конкурсную массу, произведено одномоментно - 04.12.2019.
В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.
По мнению суда, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит исключению из конкурсной массы и не должно передаваться на торги, поскольку должно быть передано в муниципальную собственность.
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в отношении ФИО1 ФИО40 отсутствует информация о правах на недвижимое имущество (л.д. 61), право приватизации ФИО1 ФИО41 не использовала.
Учитывая, что истец длительное время проживает в спорном помещении, производит оплату жилищно-коммунальных услуг, право на приватизацию не использовала, требований о выселении из занимаемого помещения к ней не предъявлялось, нежилое помещение переведено в жилое, суд считает возможным удовлетворить требование прокурора о признании за ФИО1 ФИО42 права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление Сухоложского городского прокурора в интересах ФИО1 ФИО43 (паспорт №) к конкурсному управляющему АО «Совхоз «Знаменский» ФИО2 ФИО44 (СНИЛС №) о признании права на приватизацию жилого помещения, удовлетворить.
Признать помещение, расположенное по адресу: <адрес> – жилым.
Признать право ФИО1 ФИО45, на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Исключить из конкурсной массы и не предавать на торги помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14.09.2023.
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области О.Н. Васькова