Решение по делу № 2А-376/2023 от 25.04.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения.

Дело № 2а-376/2023 УИД 36RS0016-01-2023-000334-80.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач. «25» апреля 2023 года.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Маликова Ю.Н.,

при секретаре Стаценко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») обратился в суд с административным иском просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания перечисления денежных средств из доходов должника,

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО2 принять меры принудительного исполнения своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу,

- в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

В обоснование заявленных административных требований, административный истец указал, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в Отделение судебных приставов по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области был предъявлен исполнительный документ № от 10.07.2018 г., выданный Судебным участком № 1 Калачеевского района Воронежской области, о взыскании задолженности в размере 39399,17 руб. с должника ФИО1, который достиг пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с 11.12.2009 г. является получателем пенсии. 10.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № -ИП. По состоянию на 24.03.2023 г. задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО1 не погашена и составляет (1043,24 руб.). В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 21.10.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании ст. 6, 14, 68, 98, 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. В соответствии с ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающие должнику заработанную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. В соответствии со ст. 110 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств взыскателю осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Однако, в нарушение указанных норм, денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя ООО «СААБ» нерегулярно. Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Калачеевскю Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО2 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Указанное право пристава корреспондирует с ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», п. 16 ч. 1 ст. 64 которого относит подобные проверки к числу исполнительных действий, уточняя, что они могут проводиться не только по заявлению взыскателя, но и по инициативе судебного пристава-исполнителя. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО1 не погашена и составляет 1043,24 руб. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. В целях исполнения требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, следует принять во внимание, что вышеуказанное бездействие Административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, от него имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, от неё имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, в письменных возражениях просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по тем основаниям, что 10.09.2018 г. в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, в котором установлен срок для добровольной оплаты должником задолженности. Находящиеся на исполнении в ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам исполнительные производства в отношении ФИО1 о взыскании задолженности, объединены в сводное исполнительное производство №-СД и все исполнительские действия проводились в рамках сводного исполнительного производства. В целях проверки имущественного положения должника в рамках сводного исполнительного производства, судебным приставом- исполнителем неоднократно были направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД МВД России, ЗАГС, ГИБДД о наличии водительского удостоверения, Гостехнадзор, Пенсионный фонд России о СНИЛС, Пенсионный фонд России о заработной плате, ЦЗН, ФМС, ФНС об открытых счетах на имя должника, ФНС к ЕРГН, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ГУВМ МВД, оператору сотовой связи, запросы о счетах должника в банки России: Банк «Возрождение» ПАО, Хоум Кредит энд Финанс Банк, АО «Россельхоз банк», ПАО «МТС Банк», ПАО КБ «Восточный», ПАО Банк Зенит, КБ «Локо - Банк», ПАО Росбанк, АО КБ «Модуль банк», ПАО «Совком Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Промсвязь банк», АО

«Райффайзенбанк», Банк ВТБ, Альфа Банк, в ФНС о доходах физ. лиц по справкам 2-НДФЛ (МВВ), о счетах должника-ИП в ФНС (МВВ), о счетах ФЛ в ФНС, Запрос в ЗАГС, Запрос об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения(МВВ), Запрос в ПФР о заработной плате(МВВ), Запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ), Запрос в ПФР сведений о трудовой деятельности (МВВ), Запрос в Сбербанк ПФР о размерах пенсионных выплат (МВВ). В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа. С учетом изложенного и руководствуясь статьями 6, 7, 14, 68, 69, 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 12, ст. 14 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной организации. 26.06.2018 г., 27.03.2021 г., 18.10.2021 г., 19.04.2022 г., судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» были вынесены постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Согласно полученного ответа из ГИБДД ТС Министерства внутренних дел России за должником зарегистрированы автотранспортные средства. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» на вышеуказанные автотранспортные средства был объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий. Из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» поступила выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, согласно которой за должником недвижимого имущества (здание, земельный участок) не зарегистрировано.

В соответствии с ответом из Пенсионного фонда РФ установлено, что должник является получателем пенсии, в связи с чем в соответствии со ст.ст. 98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках сводного исполнительного производства вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на пенсию с указанием производить ежемесячно удержания из доходов должника в размере 50%. Денежные средства удержанные и поступающие на депозитный счет ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам распределялись в соответствии со ст. 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве». По состоянию на 20.04.2023 г. остаток задолженности по исполнительному производству составляет 1043,24 руб. Так же, 21.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем, повторно было направлено постановление об обращении взыскания на пенсию в рамках сводного исполнительного производства. При поступлении денежных средств на депозитный счет ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам, они будут распределены в соответствии с ст. 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» в счет погашения задолженности. По состоянию на 24.04.2023 г. удержанные денежные средства на депозитный счет ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам не поступали, в связи с тем, что согласно регламента работы Фонда пенсионного и социального страхования, расчетный период по начислению и удержанию задолженности производится с 25 числа каждого месяца, а в случае поступления постановления об обращении взыскания из пенсии после 25 числа, удержания по полученному постановлению будут произведены в месяце следующим месяцем получения пенсии. Кроме того в целях проверки правильности удержания и перечисления из пенсии должника и в соответствии со ст. 64 ч. 1 п.16 ФЗ «Об исполнительном производстве», 24.04.2023 г. в адрес Фонда пенсионного и социального страхования РФ 394000, Россия, <...>, направлен запрос о предоставлении сверки по удержанным и перечисленным денежным средствам в отношении должника ФИО1. После поступления ответа от Фонда пенсионного и социального страхования, по запросу, информация по удержанию и перечислению денежных средств по исполнительному документу будет предоставлена взыскателю дополнительно. 14.05.2021 г., 15.11.2022 года в ходе совершения исполнительских действий установлено, что должник по адресу указанному в исполнительном документе зарегистрирован и не проживает, имущество, принадлежащее должнику, на которое по закону можно обратить взыскание, отсутствует. По исполнительному производству совершен комплекс мер, предусмотренных ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на исполнение требований исполнительного документа о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». Судебный пристав-исполнитель, являясь самостоятельным процессуальным лицом, самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Заявления и ходатайства, предусмотренных ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» о направлении дополнительных запросов в регистрирующие органы исполнены судебным приставом-исполнителем в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом, указанный срок не является пресекательным, а носит организационный характер, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства. Истечение двухмесячного срока, предусмотренного для совершения исполнительных действий, не влечет за собой утрату взыскателем права на удовлетворение требований исполнительного документа. Кроме того, как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный статьей 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебным приставом-исполнителем были приняты меры в соответствии с Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по принудительному исполнению решения суда, что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя. Все исполнительные действия, проводимые судебным приставом-исполнителем, направленные на погашение долга по исполнительному производству, проведены в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». Следовательно, основания для признания незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2 отсутствуют. При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Такая совокупность по настоящему делу не установлена. Статьей 62 КАС РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Административным истцом доказательства о нарушении прав и свобод не предоставлены.При указанных обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению. В рассматриваемом случае действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не нарушают права или законные интересы заявителя.

Представитель административного ответчика УФССП по Воронежской области в судебное заседание не явился, от него имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине.

Изучив представленные доказательства, в том числе копию исполнительного производства №-ИП от 10.09.2018 года, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания (часть 10 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для удовлетворения административного искового заявления необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам; нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно п. ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. (ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно п.1,2,3 части 9 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем могут быть запрошены сведения у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Таким образом, на основании ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать у физических лиц, юридических лиц, организаций необходимые сведения для своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Запрашиваемые сведения создают условия для применения мер принудительного исполнения и принуждения должника к своевременному исполнению требований. При этом судебный пристав-исполнитель, как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, поэтому принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Как следует из представленных доказательств, постановлением судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Калачеевскому и Воробьевскому районам Воронежской области ФИО2 от 10.09.2018 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от 10.07.2018 г. о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности в размере 38718 руб. 39 коп. (л.д. 28, 30-31).

Постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО4 от 18.04.2019 г. присоединены исполнительные производства от 06.03.2019 г. №-ИП, от 07.11.2018 г. №-ИП к сводному исполнительному производству №-СД. (л.д. 51).

Постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО4 от 31.10.2019 г. присоединено исполнительное производство от 26.04.2019 г. №-ИП к сводному исполнительному производству №-СД. (л.д. 53).

Судебным приставом - исполнителем ФИО4 24.09.2018 г. вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 47-48).

21.10.2018 г. судебным приставом - исполнителем ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника (л.д. 49-50).

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО4 от 26.06.2019 г. ограничен выезд из РФ гр. ФИО1 (л.д. 52).

09.02.2020 г. судебным приставом - исполнителем ФИО4 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д. 54).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО5 вынесено 17.03.2021 г. постановление об обращении взыскании на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. (л.д. 55).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО5 17.03.2021 г. вынесено постановление об обращении взыскании на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. (л.д. 56)

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО5 27.03.2021 г. вынесено постановление, которым ограничен выезд из РФ гр. ФИО1 (л.д. 57-58).

Судебный пристав - исполнитель ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО5 14.05.2021 г. составила настоящий акт о том, что осуществлен выход на территорию. (л.д. 59-60).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО6 06.09.2021 г. вынесено постановление об обращении взыскании на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. (л.д. 61-62).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО6 10.03.2022 г. вынесено постановление об обращении взыскании на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. (л.д. 65-66).

21.03.2023 года начальником отделения старшим судебным приставом ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО7 вынесено постановление, которым обращено взыскание на доходы должника ФИО1 Указанное постановление направлено в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. (л.д. 74)

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО2 от 22.03.2023 г. обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1 (л.д. 79-80, 81-82, 83-84).

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № – ИП следует, что денежные средства, удержанные из пенсии должника, перечисляются истцу начиная с 19.07.2019 г. (л.д. 85-107).

Из возражений судебного пристава-исполнителя ФИО2 следует, что по состоянию на 24.04.2023 г. удержанные денежные средства на депозитный счет ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам не поступали, в связи с тем, что согласно регламента работы Фонда пенсионного и социального страхования, расчетный период по начислению и удержанию задолженности производится с 25 числа каждого месяца, а в случае поступления постановления об обращении взыскания из пенсии после 25 числа, удержания по полученному постановлению будут произведены в месяце следующим месяцем получения пенсии.

В целях проверки правильности удержания и перечисления из пенсии должника и в соответствии со ст. 64 ч. 1 п.16 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом – исполнителем 24.04.2023 г. в адрес Фонда пенсионного и социального страхования РФ направлен запрос о предоставлении сверки по удержанным и перечисленным денежным средствам в отношении должника ФИО1. (л.д. 116).

Из представленных доказательств следует, что судебным приставом-исполнителем контролируется правильность удержания перечисления денежных средств из доходов должника.

Суд полагает, что в данном случае истцом не представлено доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя нарушающего права или законные интересы Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

Проводимые судебным приставом-исполнителем исполнительные действия, направлены на погашение долга по исполнительному производству, проводились в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве, так же судебным приставом-исполнителем законных прав и интересов административного истца Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» нарушено не было.

Таким образом, основания для признания незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: /Ю.Н. Маликов/.