Дело № 2-649/2023 (2-5670/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Тришиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-649/2023 (2-5670/2022) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периода работы, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периода работы, обязании назначить страховую пенсию, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ подал в ГУ УПФР в <адрес> заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 части 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, так как в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяца 24 дня) - период работы электрослесарем в Ковском Горно-дробильном цехе Шахтинского карьероуправления Ростовского производственного объединения нерудных материалов «Ростовнеруд».

Истец указывает, что не согласен с решением об отказе во включении указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

В обоснование доводов искового заявления ФИО1 ссылается на то, что работал в качестве электрослесаря на Ковском карьере в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что при определении льготного стажа работы должен применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, который не содержит дополнительных требований к характеристике рабочего места, в том числе классу опасности вредных веществ, содержащихся в полезных ископаемых, участие в технологическом процессе горнорудных работ, расположение щебеночного завода в границах горного отвода.

Дополнительные сведения в пенсионный фонд ФИО1 не предоставил по причине ликвидации предприятия и отсутствии информации в архиве.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрослесарем в Ковском Горнодробильном цехе Шахтинского карьероуправления Ростовского производственного объединения нерудных материалов «Ростовнеруд», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности льготного стажа - 6 лет и 3 месяца. Продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет - 29 лет 8 месяцев. Специальный стаж, предусмотренный с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.

Указанным решением ФИО1 отказано во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяца 24 дня) - период работы электрослесарем в Ковском Горно-дробильном цехе Шахтинского карьероуправления Ростовского производственного объединения нерудных материалов «Ростовнеруд», поскольку наименование профессии «электрослесарь» не предусмотрено Списками. Кроме того, в отношении данного периода работы не подтвержден факт наличия в структуре горно-дробильного цеха Шахтинского карьероуправления перерабатывающего песчаник, карьера по его добыче, и занятости работников данного цеха выполнением работ непосредственно в карьере или расположения цеха в пределах карьера и отнесения выполняемых работ по дроблению к технологическому процессу добычи полезных ископаемых.

Согласно положению п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости ранее достижения возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены Списки № 1 и № 2, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Списком № 2 (1956 г.), разделом № 1 «Горные работы». Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности, подразделом № 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров драг, шахт, метрополитенов и других подземных сооружений), пунктом а) рабочие предусмотрены: слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

Списком № 2 (1991 г.), разделом № 1 «Горные работы» (добыча открытым способом угля, руды..., песчаника... и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества не ниже 1-3 класса опасности), подразделом № 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» (разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промышленных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков.. .», пунктом а) рабочие, предусмотрены: 2010100а - 19931 - электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

Из трудовой книжки серия №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на Ковский ГДЦ эл. слесарем 3 разряда, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29).

Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

В материалы дела истцом представлена архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 принят с ДД.ММ.ГГГГ в Ковский ГДЦ эл. слесарем 3 р. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 15).

Из личной карточки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в Ковском ГДЦ эл. слесарем 4 р., с ДД.ММ.ГГГГ переведен эл. слесарем 3 р. (л.д. 14 оборотная сторона).

Согласно архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года создано учреждение Красновской балластный карьер, с ДД.ММ.ГГГГ указанное учреждение имело наименование – Шахтинское карьероуправление комбината «Нерудных ископаемых» Северо-кавказского совнархоза, с ДД.ММ.ГГГГ – Шахтинское карьероуправление треста «Ростовнеруд», с ДД.ММ.ГГГГ – Шахтинское карьероуправление производственного объединения «Ростовнеруд», с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ТОО «Шахтнеруд» согласно постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Шахтнеруд» (решение Муниципального учреждения «Регистрационная палата» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77).

В ходе слушания дела установлено и не оспаривалось сторонами, что согласно наблюдательному делу в отношении ООО «Шахтнеруд» в состав предприятия входили Ковский горно-дробильный цех (Шахты), Шахтинский горно-дробильный цех (<адрес>), ФИО3 горно-дробильный цех (<адрес>), Кошкинский горно-дробильный цех (<адрес>), ФИО4 горно-дробильный цех (<адрес>), Придонский карьер (<адрес>) (Устав Шахтинского карьероуправления п/о Ростовнеруд, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ Генеральным директором ФИО5).

Предметом деятельности является производство нерудных материалов (устав Шахтинского карьероуправления п/о Ростовнеруд, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ФИО5, устав Шахтинского карьероуправления п/о Ростовнеруд, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ФИО5).

Имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МТУ Ростехнадзора по ЮФО Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о том, что на Ковском месторождении песчаников горные работы по добыче и переработке песчаника для производства щебня строительного производились: с ДД.ММ.ГГГГ года - Ковским карьером Шахтинского карьероуправления производственного объединения Ростовнеруд МПСМ РСФСР; с ДД.ММ.ГГГГ года Шахтинским карьероуправлением производственного объединения Ростовнеруд МПСМ РСФСР.

Из справки МТУ Ростехнадзора по ЮФО № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ на Ковском месторождении песчаников велись горные работы по добыче и переработке песчаника для производства строительного щебня, который в период с 1976 по 1982 производился Шахтинским карьероуправлением для производственного объединения на основании горноотводного акта от ДД.ММ.ГГГГ, затем в период с ДД.ММ.ГГГГ год - Шахтинским карьероуправлением производсвтенного объединения Ростовнеруд МПСМ РСФР на основании горноотводного акта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67).

В материалы дела истцом представлен план земельного отвода, а также горного отвода, содержащий границы землепользования ТОО «Шахтнеруд» - правопреемника Ковского Горнодробильного цеха Шахтинского карьероуправления Ростовского производственного объединения нерудных материалов «Ростовнеруд», по Ковскому месторождению песчаников, расположенному в Ростовской области, также указанный план содержит координаты границ земельного и горного отвода (л.д. 111).

Из лицензии серии РСТ №, выданной ТОО «Шахтнеруд» - правопреемника Ковского Горнодробильного цеха Шахтинского карьероуправления Ростовского производственного объединения нерудных материалов «Ростовнеруд», следует, что указанной организации предоставлена лицензия с целевым назначением по виду работ – промышленная разработка открытым способом Ковского месторождения песчаников.

Согласно сведениям Большой Российской энциклопедии, содержащимся в открытом доступе, открытая разработка месторождений - способ добычи полезных ископаемых, при котором процессы выемки осуществляются на поверхности Земли (в открытых горных выработках - карьерах). Основные горные выработки открытой разработки месторождений - капитальные траншеи, обеспечивающие доступ к полезному ископаемому, и разрезные траншеи, подготавливающие карьерное поле к вскрышным и добычным работам.

Основные технологические процессы открытой разработки месторождений включают: подготовку горных пород к выемке - их отделение от массива с применением взрывных технологий или механического рыхления; погрузку (экскавацию) горной массы в средства карьерного транспорта и её перемещение из забоев до промышленной площадки и отвалов; размещение вскрышных пород в отвалах.

Открытая разработка месторождений включает подготовительный, основной горно-строительный, эксплуатационный и заключительный периоды. В подготовительный период в пределах карьерного поля ведутся работы по подготовке территории (вырубка леса, корчёвка пней, отвод рек, осушение месторождения, перенос автомобильных и железнодорожных трасс, возведение специальных складов, административно-бытовых и коммунальных сооружений, механических мастерских, депо, гаражей, прокладывание транспортных коммуникаций, сети водоснабжения и канализации). В основной горно-строительный период горно-капитальные работы по сооружению капитальных и разрезных траншей, проводятся дренажные и осушительные работы, ведётся монтаж основного горного, транспортного и технологического оборудования, возводятся промышленные здания, обогатительные сооружения, склады для готовой продукции и др.

Наиболее продолжительный этап открытой разработки месторождений - эксплуатация месторождения. Комплексная механизация горных разработок обеспечивает неразрывность транспортных коммуникаций от забоев до пунктов разгрузки, а отдельные машины и механизмы (буровые, выемочно-погрузочные, транспортные, отвальные, вспомогательные), входящие в комплект оборудования, должны соответствовать друг другу по мощности, производительности и другим основным параметрам. Отличительная особенность комплексной механизации добычных работ - наличие разгрузочно-приёмных пунктов, располагаемых в определённых местах, как правило на весь срок отработки месторождения. Эти пункты включают в себя дробильно-сортировочные установки, размещаемые непосредственно в карьере и на бортах. Основное требование, предъявляемое к комплексной механизации добычных работ, - обеспечение равномерной и бесперебойной подачи полезного ископаемого на переработку.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предприятие, на котором работал ФИО1, является горнодобывающим предприятием, разрабатывающим открытым способом месторождение песчаника, а Ковский горно-дробильный цех Шахтинского карьероуправления Ростовского производственного объединения нерудных материалов «Ростовнеруд», в период осуществления истцом трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял дальнейшую переработку добываемого нерудного ископаемого, то есть продолжал технологический процесс добычи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с п. 15 Указаний Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», если в Списках N 1 и 2 предусмотрены слесари, электрики (категория рабочих), электрослесари и электромонтеры без указания характера выполняемой ими работы, то рабочие этих профессий пользуются правом на льготную пенсию независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в данном производстве.

Ввиду изложенного, суд полагает, что тот факт, что наименование должности занимаемой истцом прямо не предусмотрено Списками, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение, не является основанием для исключения спорного периода работы из специального стажа работника.

Оценив все представленные доказательства по правилам вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о том, что выполняемые истцом в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы по смыслу раздела 1 Списка №2 относятся к горным работам, кроме того, истцом представлены достаточные и достоверные доказательства осуществления им трудовой деятельности в должности электрослесаря.

Таким образом, требования ФИО1 об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрослесарем в Ковском Горнодробильном цехе Шахтинского карьероуправления Ростовского производственного объединения нерудных материалов «Ростовнеруд», -подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить пенсию на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2 ст.22 указанного Закона).

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ). С учетом переходных положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2019 году составляет 16,2 баллов.

Таким образом, на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 необходимо отработать на работах по Списку №2 не менее 6 лет 3 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

Так решением пенсионного органа установлено, что страховой стаж истца составил 29 лет 08 месяцев, при требуемом – 25 лет, величина ИПК – 29,358 баллов.

С учетом включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, специальный стаж составит 6 лет 3 месяца 24 дня (при требуемом 6 лет 3 месяца), размер индивидуального пенсионного коэффициента 29,358 (при требуемом 16,2 (на 2019 год)).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 и обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, со дня возникновения права.

Решение пенсионного органа в части не включения спорного периода в специальный стаж и отказа в назначении пенсии подлежит признанию незаконным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) - удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным в части не включения в специальный стаж периода работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказа в назначении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Ковском Горнодробильном цехе Шахтинского карьероуправления Ростовского производственного объединения нерудных материалов «Ростовнеруд».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2023 г.