РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2023 года г.Венев
Веневский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Зайцевой М.С.,
при секретаре Бочарниковой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-458/2023 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Грицовское Веневского района о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Грицовское Веневского района о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что ФИО8 принадлежал жилой деревянный дом с надворными постройками, расположенный на земельном участке площадью 0,25 га.
Наследницей ФИО8, умершей 2 сентября 1991 года, является ФИО5, наследственное имущество состоит из вышеуказанного жилого дома в д.<адрес>.
ФИО5 подарила ФИО7 жилой дом площадью 30 кв.м в д.<адрес>, договор удостоверен в Бельковской сельской администрации и зарегистрирован в реестре за №35, сведения о сделке содержатся в ЕГРН.
ФИО6 и ФИО7 18 ноября 1994 года заключили брак, жене присвоена фамилия ФИО1.
ФИО8 также на праве пользования принадлежал земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2500 кв.м, расположенный в д. <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов.
С момента заключения договора дарения истец пользуется придомовым земельным участком с К№, который имеет площадь 2500. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В настоящее время ФИО1 желает приобрести в собственность спорный земельный участок, но не имеет возможности этого сделать по причине отсутствия правоустанавливающего документа на него.
ООО «Межевик» был подготовлен межевой план, в котором содержатся характерные точки границ уточняемого земельного участка: <данные изъяты>
Просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с К№ площадью 2500 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек границ земельного участка, определённых в карте (плане) границ земельного участка: <данные изъяты>
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежаще, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Ее представитель по ордеру №315790 от 08.08.2023 адвокат Калугина Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО Грицовское Веневского района, представитель 3-го лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя истца по ордеру адвоката Калугину Ю.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, ФИО8 принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на земельном участке площадью 0,25 га, что подтверждается похозяйственной книгой № 2 Бельковского сельского Совета за 1983-1985 годы, лицевой счет № <***> по домовладению, расположенному в д.<адрес>, главой личного подсобного хозяйства является ФИО8, в личном пользовании хозяйства находится земельный участок площадью 0,25 га (л.д.22-23).
2 сентября 1991 года ФИО8 умерла, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 14 апреля 1992 года, выданного нотариусом Веневского района Тульской области ФИО9, зарегистрированного в реестре №860; наследником по завещанию является ФИО5; наследственное имущество состоит из жилого деревянного дома общеполезной площадью 30 кв.м, со всеми при нем надворными постройками в д. <адрес> (л.д.13).
18 декабря 1992 года ФИО5 подарила дочери ФИО7 жилой дом со всеми надворными постройками общеполезной площадью 30 кв.м, договор удостоверен в Бельковском сельском Совете и зарегистрирован в реестре за №35 (л.д.14), что также подтверждается справками, выданными администрацией МО Грицовское Веневского района Тульской области №567 от 10 ноября 2017 года (л.д.19) и №569 от 10 ноября 2017 года (л.д.20).
ФИО6 и ФИО7 18 ноября 1994 года заключили брак, жене присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается справкой №1670 от 21 ноября 2017 года (л.д.15).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 ноября 2017 года жилой дом с кадастровым номером 71:05:050503:102 общей площадью 30 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.16-18).
Постановлением администрации МО Грицовское Веневского района №117 от 10 ноября 2017 года жилому дому, принадлежащему ФИО1, присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д.21).
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что до настоящего времени ФИО1 продолжает обрабатывать прилегающий к жилому дому земельный участок площадью 2500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в д.<адрес>, который принадлежал ФИО8 на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 7 декабря 2017 года (л.д.24), который 5 июля 2023 года поставлен на кадастровый учет с присвоением К№ (л.д.25).
При проведении ООО «Межевик» кадастровых работ на местности по уточнению местоположения границ земельного участка были определены координаты характерных точек границ и фактическая используемая площадь земельного участка. Уточнённая фактическая площадь по данным кадастровых работ в закрепленных границах земельного участка составляет 2500 кв.м. Границы земельного участка установлены по следующим координатам характерных точек: <данные изъяты>
Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО10 в границах участка расположен объект капитального строительства, принадлежащий на праве собственности ФИО1 (л.д.29).
В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Согласно с. 11 ранее действовавшего ЗК РСФСР 1970 г. земля предоставлялась исключительно на праве бессрочного или временного пользования. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.
Совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения предоставляли приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности (ст. 64 ЗК РСФСР).
На основании п. 1 ст. 66 ЗК РСФСР 1970 г. приусадебные земельные участки предоставляются в пределах следующих норм на семью: постоянным рабочим, специалистам и служащим совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, работающим и проживающим в сельской местности - до 0,30 гектара.
Ст. 7 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 г. N 374-1 установлено, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
Указом Президента РФ от 07.03.1996 N 337 (ред. от 25.01.1999) "О реализации конституционных прав граждан на землю" установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.
Согласно ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г., являются выданные на тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.
Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В силу ч. 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком за исключением следующих случаев:
1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации в действующей редакции, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных выше, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Таким образом, наличие на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании лица, объекта недвижимости является основанием при отчуждении данного объекта для перехода к новому собственнику права на однократную бесплатную приватизацию земельного участка.
Судом установлено, что до введения в действие Земельного кодекса РФ, спорный земельный участок был предоставлен ФИО8 на праве постоянного пользования, впоследствии перешел в пользование ФИО5, а позже - ФИО1
Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцу перешло право постоянного пользования спорным земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, суд приходит к выводу, что к истцу перешло право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ).
Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федеральный закон "О кадастровой деятельности" от 24.07.2007 N 221-ФЗ).
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.
В соответствии со статьей 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, по смыслу статьи 14 которого вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В силу п. 6 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Согласно ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что земельный участок площадью 2500 кв.м обрабатывается истцами на протяжении более 40 лет, споров со смежными землепользователями не имеется, на участке сохранено ограждение в виде кольев и многолетние насаждения.
На основании изложенного и принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что до введения в действие Земельного кодекса РФ ФИО8 был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью 0,25 га, расположенный по адресу: <адрес>, для дальнейшего оформления права собственности на указанной объект недвижимости истцу необходимо предоставить в органы кадастрового учета правоустанавливающие документы, которые у нее отсутствуют, в связи с чем истец лишена возможности реализовать свое право на получение спорного земельного участка в собственность, так как в настоящее время изготовить и выдать свидетельство о праве собственности на землю органы местного самоуправления не имеют возможности, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на спорный земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с К№ площадью 2500 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек границ земельного участка, определённых в карте (плане) границ земельного участка: <данные изъяты>
Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий