Дело № 2-730/2025

39RS0011-01-2025-000253-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе:

Председательствующего судьи Каменских И.В.

При помощнике судьи Кислицыной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зеленоградского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» об ограничении свободного доступа граждан в помещения объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» является собственником нежилого здания с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>.

Прокурор Зеленоградского района Калининградской области обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области», в котором просит администрацию муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда ограничить свободный доступ граждан в помещения объекта капитального строительства с КН 39:05:010604:72, расположенного на земельном участке с КН №, по адресу: <адрес>, путем установления сплошного ограждения по периметру вышеуказанного объекта, препятствующего такому доступу, в том числе через дверные и оконные проемы.

В судебном заседании помощник прокурора Зеленоградского района Калининградской области Третьякова Н.В. поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представители ответчика администрация муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области», третьего лица Управление Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Статьей 210 ГК РФ установлено, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно требованиям ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействии терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечении и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 3 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправлении, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно ст. 7 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих

строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 ГрК РФ при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.Согласно ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.02.2025 г. администрация муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» является собственником нежилого здания с КН №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 53-63).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с КН №, который на праве собственности принадлежит администрации муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.02.2025 г. (л.д. 64-67).

Прокуратурой Зеленоградского района Калининградской области в результате выезда установлено, что на земельном участке с КН №,, расположенном по адресу: г. Зеленоградск, п. Малиновка, расположено здание с КН №, которое имеет свободный доступ во внутренние помещения для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, что может свидетельствовать о нарушении градостроительного законодательства, а также законодательства о противодействии терроризму и безопасности несовершеннолетних.

Как следует из сообщения администрации муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от 04.06.2025 г., многоквартирный дом, признанный аварийным по адресу: <адрес>, переведен в нежилой фонд постановлением администрации № 2956 от 01.08.2024 г., решение о сносе не принималось, инженерные коммуникации отключены, вход в здание заблокирован.

Вместе с тем, как следует из искового заявления и фотоматериалов, в спорном здании отсутствуют заполнения оконных проемов, имеется возможность свободного прохода внутрь здания.

Суд полагает доказанным то обстоятельство, что нежилое здание носит потенциально опасный характер с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности, создает условия для совершения противоправных действий, пребывания в доме посторонних людей; при обрушении конструкций дома возможно причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Это указывает на несоблюдение собственником здания, приведенных выше норм закона.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Зеленоградского района Калининградской области подлежат удовлетворению.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

Исходя из обстоятельств дела, суд полагает необходимым установить срок в один месяц для исполнения решения суда, полагая его разумным и достаточным. Таким образом, в этой части заявленные прокурором Зеленоградского района Калининградской области требования также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Зеленоградского района Калининградской области удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ограничить свободный доступ граждан в помещения объекта капитального строительства с КН №, расположенного на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, путем установления сплошного ограждения по периметру вышеуказанного объекта, препятствующего такому доступу, в том числе через дверные и оконные проемы.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 года.

Судья: подпись И.В. Каменских

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного

суда Калининградской области: И.В. Каменских