61RS0022-01-2023-000455-35

Судья: Савченко В.В. Дело № 11-847/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев поступившую жалобу защитника Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детской музыкальной школы им. М.М. Ипполитова-Иванова Пикиной О.В. на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детской музыкальной школы им. М.М. Ипполитова-Иванова г. Ростова-на-Дону,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ростову-на-Дону Главного управления МЧС России по Ростовской области № 61-400-2023/0135ад/4 от 27 апреля 2023 года юридическое лицо - Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детской музыкальной школы им. М.М. Ипполитова-Иванова г. Ростова-на-Дону признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 июня 2023 года постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ростову-на-Дону Главного управления МЧС России по Ростовской области № 61-400-2023/0135ад/4 от 27 апреля 2023 года – оставлено без изменения, жалоба защитника Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детской музыкальной школы им. М.М. Ипполитова-Иванова Пикиной О.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, Пикина О.В. обжаловала его в Ростовский областной суд. Одновременно заявитель жалобы просит восстановить срок обжалования решения судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 июня 2023 года.

В судебном заседании защитник Егиазарова Н.А. доводы жалобы поддержала, просила восстановить срок на её подачу.

Изучив материалы дела, ознакомившись с заявленным ходатайством, выслушав Егиазарову Н.А., судья областного суда приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, обжалуемое решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону вынесено 2 июня 2023 года.

22 июня 2023 года копия обжалуемого решения судьи получена Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования Детской музыкальной школы им. М.М. Ипполитова-Иванова г. Ростова-на-Дону, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.56).

Между тем, жалоба защитником Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детской музыкальной школы им. М.М. Ипполитова-Иванова Пикиной О.В. подана в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону только 4 июля 2023 года, что следует из штемпеля на конверте (л.д. 73), то есть за пределами срока, установленного ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для обжалования не вступивших в законную силу судебных решений.

Заявляя об уважительности причин пропуска срока на обжалование, защитник Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детской музыкальной школы им. М.М. Ипполитова-Иванова г. Ростова-на-Дону ссылается на свою занятость в судебном заседании Арбитражного суда Ростовской области, а также подготовке к судебным заседаниям в Арбитражном суде Московской области.

По смыслу частей 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен судьей, если этот срок пропущен по уважительным причинам, в качестве которых могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременную подачу жалобы невозможной или крайне затруднительной. При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается судьей с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

Рассматриваемое ходатайство о восстановлении срока на обжалование судебного решения, не содержит ссылки на препятствовавшие своевременно подать жалобу обстоятельства, объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 года № 367-О, "само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту… ".

Оснований полагать, что срок обжалования административным органом решения суда пропущен по уважительной причине, не имеется.

Учитывая данные обстоятельства, судья областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления заявителю установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

Руководствуясь статьями 24.4, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

ходатайство защитника Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детской музыкальной школы им. М.М. Ипполитова-Иванова Пикиной О.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детской музыкальной школы им. М.М. Ипполитова-Иванова г. Ростова-на-Дону – оставить без удовлетворения.

Материалы дела об административном правонарушении и жалобу МБОУ ДО ДМШ им. ММ, Ипполитова-Иванова возвратить без рассмотрения в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Судья: