РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

07 июня 2023 года г. Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при помощнике судьи Гусаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России о признании незаконным постановления начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области от 13.12.2018г. об объявлении выговора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, в котором просит признать незаконным постановление о применении к нему взыскания в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ при направлении администрацией ИК обращения в один из исправительных органов, был ознакомлен с приложенными ИК материалами, среди которых увидел справку о примененном ДД.ММ.ГГГГ взыскании в виде выговора. Ранее о данном взыскании не было известно. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ направлена жалоба в прокуратуру г. Соликамска, которая переадресована в прокуратуру Самарской области. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> истец осуществлял просмотр телепередачи после отбоя, чем допустил нарушение ПВР СИЗО, за что применено ДД.ММ.ГГГГ взыскание в форме выговора. Указанные обстоятельства являются надуманными. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в СИЗО в одиночной камере №. В качестве поощрения за примерное поведение администрация СИЗО выдает заключенным в камеры телевизоры во временное пользование. Поскольку истец не являлся нарушителем порядка, тоже просил выдать во временное пользование телевизор. Начальник режимной части не разрешал, ссылаясь на то, что ФИО2 уже является осужденным. Административный истец обращался к начальнику СИЗО и его заместителю. С разрешения последнего телевизор в камеру принесли. ДД.ММ.ГГГГ действительно осуществлял просмотр телепередач после отбоя. Но это происходило с официального разрешения руководства СИЗО. Заместитель начальника СИЗО указал, что поскольку на следующий день нужно телевизор передать другим для просмотра, сегодня разрешают посмотреть телепередачи, в том числе после отбоя, установив максимальное время до 00,00 часов. После отбоя электроэнергию выключили.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по Самарской области, ФСИН России.

Истец ФИО1 в судебном заседании, проведенном посредством видео-конференцсвязи, исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, Управления ФСИН РФ по Самарской области, ФСИН России ФИО3, действующий на основании доверенностей, просил отказать в удовлетворении требований истца по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Выслушав явившихся в процесс лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.17 и ст.21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области по постановлению СО СК СК РФ на основании ст. 77.1 УИК РФ для проведения следственных действий. ДД.ММ.ГГГГ убыл в <данные изъяты>.

ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке отдела, режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, в отношении ФИО1 составлен рапорт № от ДД.ММ.ГГГГ - просмотр телепередач, в результате чего административному истцу вменено дисциплинарное взыскание в виде выговора от 13.12.2018г.

В соответствии с постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области от 13.12.2018г. осужденный по ч. 2 ст. 105 УК РФ ФИО1, находясь в корпусном отделении №, пост №, камера №, нарушил ст. 36 Федерального закона от 15 июня 1995г. № 103-ФЗ «О содержании по стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и п. 1 приложения к Правилам внутреннего распорядка СИЗО, а именно <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ осуществлял просмотр телепередач после отбоя. На неоднократные законные требования ФИО10 выполнить команду «отбой» и прекратить просмотр телепередачи по телевизору, ФИО1 не реагировал. Осужденному ФИО1 за нарушение установленного порядка содержания под стражей объявлен выговор. Постановление объявлено 13.12.2018г., от подписи ФИО1 отказался.

В административном исковом заявлении ФИО1 указывает, что на просмотр телепередач в ночное время у него имелось разрешение начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области и врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области.

Суд находит данный довод несостоятельным, поскольку согласно действовавшим на период содержания административного истца Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, просмотр телепередач в ночное время запрещен.

Дисциплинарные взыскания, выносящиеся в отношении подозреваемых и осужденных, объявляются им под видеозапись, срок хранения которой составляет 30 дней. В случае, если обвиняемый или осужденный отказывается давать объяснения в письменном виде по существу предъявленного дисциплинарного взыскания, то составляется соответствующий акт, который в дальнейшем хранится в личном деле обвиняемого/осужденного.

Из справки инспектора канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области следует, что согласно журналу учета личного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также журналу учета предложений, заявлений и жалоб граждан, подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области в период содержания с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на прием к руководству администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области не обращался, письменные обращения не поступали.

Фактов отказа в приеме заявлений, обращений, предложений не допущено.

В случаях, предусмотренных ч.1 и ч. 2 ст. 77.1 УИК РФ, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, указанный Закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации. В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершений преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны:

соблюдать порядок содержания пол стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка:

выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей, соблюдать требования гигиены и санитарии;

соблюдать правила пожарной безопасности;

бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей;

проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности;

не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;

не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным липам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;

не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью а также жизни и здоровью других лиц;

Подозреваемым и обвиняемым запрещается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию в соответствии с частью четвертой статьи 25 настоящего Федерального закона, а также хранить их и пользоваться ими.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 103-ФЗ взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурор) или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с приведенными нормами права, судом не установлены основания для признания постановления об объявлении осужденному ФИО1 выговора от 13.12.2018г. незаконным.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом ФИО1 требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 УФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России о признании незаконным постановления начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области от 13.12.2018г. об объявлении выговора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2023г.

Судья Е.И. Селезнева