Решение по административному делу № 2а-2554/2022
в окончательной форме принято 05.12.2022.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2022 года город Нижний Тагил
Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Колядина А.В.,
при секретаре Дерябиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского районного отделения судебных приставов города Нижний Тагил Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 к ФИО2 о наложении ограничения,
установил:
Ведущий судебный пристав-исполнитель Тагилстроевского РОСП г. Н. Тагил ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику ФИО2 с требованием установить в отношении административного ответчика временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком на 06 месяцев.
В обоснование требований административный истец указал о том, что на исполнении в Тагилстроевском РОСП г. Н. Тагил находится исполнительное производство от 11.12.2020 №..., возбужденное на основании исполнительного документа – нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, выданное нотариусом ААА Предмет исполнения – алименты на содержание детей, должник ФИО2, взыскатель ФИО3
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ, согласно сведений прочитано 21.02.2022. Задолженность по алиментам на 31.10.2022 составляет 322.000 руб., требования исполнительного документа должником не исполнены.
Требования административного истца заявлены на основании ч. 3 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 3).
Административный истец судебный пристав-исполнитель Тагилстроевского РОСП г. Н. Тагила ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, не просила об отложении судебного заседания.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещался в установленном законом порядке путем направления заказной судебной корреспонденции по адресу проживания (регистрации), от получения судебной корреспонденции отказался (возврат по истечении срока хранения в почтовом отделении).
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании также не участвовала, извещалась о судебном заседании в установленном порядке, не просила об отложении судебного заседания.
Оценив обстоятельства извещения сторон, суд признал возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии.
Согласно пунктам 15, 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Часть 5 указанной статьи 64 предусматривает, что исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.
В соответствии с пунктом 3 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Аналогичны требования и норм международного права, касающиеся регулирования прав и свобод человека и гражданина.
Часть 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 предусматривает, что право покидать любую страну не может быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами. Такие же положения содержатся и в части 3 статьи 2 Протокола № 4 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В силу положений пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Таким образом, следует, что временное ограничение права на выезд из Российской Федерации возможно в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом. Такая предусмотренная законом мера направлена на защиту прав граждан, являющихся взыскателями по возникшим перед ними обязательствам.
Суд установил, что плательщик алиментов на содержание детей ФИО2 заключила с ФИО3 алиментное соглашение от 01.09.2018 (л.д. 9-11).
В соответствии с алиментным соглашением ФИО2 обязался ежемесячно уплачивать ФИО3 алименты в размере ... на содержание несовершеннолетнего сына ВВВ, ../../.... г. года рождения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского РОСП г. Н. Тагила ФИО1 от 11.12.2020 возбуждено исполнительное производство на основании указанного алиментного соглашения (л.д. 6-8). Копия постановления направлена почтой сторонам исполнительного производства (л.д. 12).
Оценив все установленные обстоятельства в их совокупности, опираясь на вышеприведенные нормы, суд пришел к выводу о том, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
С административного ответчика, кроме того, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход муниципального бюджета муниципального образования «город Нижний Тагил».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить должнику ФИО2 ... временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком на 06 (шесть) месяцев.
Взыскать с ФИО2 в доход местного (муниципального) бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья А.В. Колядин