Решение по делу № 2А-510/2022 от 11.08.2022 - о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю <ФИО> и отмене постановления об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем от 04.05.2022г. по исполнительному производству № -ИП.

К делу № 2а-510/2022 г.

УИД № 23RS0048-01-2022-000893-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 11 августа 2022 года

Староминской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Болдырева С.А.,

при секретаре Кудря Л.Е.,

с участием

административного истца ФИО1

административного ответчика– судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, также представляющего интересы отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделению судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и отмене постановления об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем от 04.05.2022г. по исполнительному производству № -ИП

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчикам, указывая, что в производстве СПИ ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом <адрес> по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 задолженности по договору займа 6 037 750 рублей. Обратить взыскание на заложенное имущество. В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ арестовано имущество должника: 28 позиций, предварительную оценку которого судебный пристав-исполнитель определил в сумме 209 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО2 вынес постановление об оценке имущества должника. Данное постановление получено им по почте ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Врио начальника ОСП постановление СПИ ФИО2 признано правомерным. В вынесенным постановлением он не согласен, так как ДД.ММ.ГГГГ он передал СПИ ФИО2 список материальных ценностей, находящихся в нежилом здании по адресу: <адрес> с указанием количества и цены имущества. Обратил внимание СПИ на то, что в числе арестованного имущества было имущество по стоимости значительно превышающее 30 000 рублей. Представленные им документы и его обращение были оставлены СПИ ФИО2 без внимания. Просит суд признать незаконным действия (бездействие) СПИ ФИО2, отменить постановление об оценке имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ по ИП №-ИП.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, также пояснил, что он не согласен с предложением судебного пристава-исполнителя об оценке имущества за счет должника, т.к. стоимость имущества судебным приставом значительно занижена даже исходя из средней цены аналогичного имущества по объявлениям на сайтах продаж. Он действительно написал заявление о самостоятельной реализации арестованного имущества, т.к. на то время был покупатель на это имущество, но в дальнейшем покупатель отказался от покупки. Поскольку имущество является специализированным, реализовать его самостоятельно в настоящее время является затруднительным. Судебный пристав необоснованно не включил в перечень арестованного имущества значительную часть имущества, которое имеет определённую ценность и могло быть реализовано в счет погашения задолженности. Имущество, не включенное в опись арестованного имущества он не мог реализовать, т.к. было арестовано здание кафе в котором оно находится и доступа в здание, чтобы забрать это имущество, он не имел. Просит суд удовлетворить иск в полном объеме

Административный ответчик СПИ ФИО2, также представляющий интересы административного ответчика-отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебном заседании пояснил, что в ОСП ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом <адрес> по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 задолженности по договору займа 6 037 750 рублей. Обратить взыскание на заложенное имущество. ДД.ММ.ГГГГ сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, установлено, что за должником на праве собственности числится здание нежилое и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту нахождения имущества должника, в ходе которого наложен арест на указанное имущество. ДД.ММ.ГГГГ сделана заявка на привлечение торгующей организации. ДД.ММ.ГГГГ назначена торгующая организация ООО «Торг Инвест». ДД.ММ.ГГГГ имущество передано на публичные торги. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снижении цены имущества в связи с не реализацией на публичных торгах. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ о реализации имущества. После реализации вышеуказанного имущества остаток долга по данному исполнительному производству составляет 215 248,00 рублей. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт ареста по адресу: <адрес> на имущество принадлежащее ФИО1 на общую сумму 160 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем на общую сумму 469000 рублей. В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательное очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем. Кроме того, пояснил, что должнику ФИО1 в постановлении СПИ от 04.05.2022 об оценке имущества должника было разъяснено, что в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в срок, не превышающий десяти дней со дня его извещения об оценке имущества, произведенной СПИ или оценщиком ходатайствовать о самостоятельной реализации указанного имущества, если его стоимость не превышает 30 000 рублей. 25.05.2022 г. от должника ФИО1 в ОСП поступило ходатайство о согласии с самостоятельной реализацией арестованного имущества в десятидневный срок, об ответственности за совершение незаконных действий в отношении данного имущества и о последствиях его не реализации он предупрежден. Однако, должником самостоятельно имущество не было реализовано. Часть имущества, действительно не была включена в Акт ареста имущества, т.к. по его(Гербут), мнению, не представляло ценности из-за его состояния и износа. При этом должник имел реальную возможность реализовать то имущество, которое не было включено в Акт о наложении ареста (опись имущества), однако он этого не сделал. Должником представлен список материальных ценностей с указанием количества и стоимости имущества, находящегося по адресу: <адрес>. Однако оценка имущества в предоставленных списках административным истцом произведена самим должником, никакой документацией стоимости имущества не подтверждена. При этом должник отказывается провести оценку имущества с привлечением оценщика с оплатой оценки за свой счет. Просит суд отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представила.

Суд приходит к убеждению, что в удовлетворении иска необходимо отказать по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства дела.

16.09.2020 г. в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по КК возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г.Краснодара по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 задолженности по договору займа 6 037 750 рублей. Обратить взыскание на заложенное имущество.

16.09.2020 г. сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, установлено, что за должником на праве собственности числится здание нежилое и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

29.09.2020 осуществлен выход по месту нахождения имущества должника, в ходе которого наложен арест на указанное имущество.

27.10.2020 сделана заявка на привлечение торгующей организации.

10.11.2020 назначена торгующая организация ООО «Торг Инвест».

11.11.2020 имущество передано на публичные торги.

17.11.2020 СПИ вынесено постановление о снижении цены имущества в связи с не реализацией на публичных торгах.

03.02.2021 поступил ответ о реализации имущества.

После реализации вышеуказанного имущества остаток долга по исполнительному производству составляет 215 248,00 рублей. В связи с чем, 13.04.2022 г. был составлен акт ареста по адресу: <адрес> на имущество принадлежащее ФИО1 на общую сумму 160 500 рублей.

04.05.2022 было вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем на общую сумму 469000 рублей.

Должнику ФИО1 в постановлении СПИ от 04.05.2022 об оценке имущества должника было разъяснено, что в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в срок, не превышающий десяти дней со дня его извещения об оценке имущества, произведенной СПИ или оценщиком ходатайствовать о самостоятельной реализации указанного имущества, если его стоимость не превышает 30 000 рублей.

25.05.2022 г. от должника ФИО1 в ОСП поступило ходатайство о согласии с самостоятельной реализацией арестованного имущества в десятидневный срок, об ответственности за совершение незаконных действий в отношении данного имущества и о последствиях его не реализации он предупрежден. Однако, должником самостоятельно имущество не было реализовано. Выражая своё несогласие с проведенной оценкой арестованного имущества, административный истец имел реальную возможность произвести оценку этого имущества за свой счет с привлечением оценщика, однако данным правом не воспользовался.

Согласно статье 64 Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьи 79 и 80 Закона содержат следующее правовое предписание.

Взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается федеральным законом.

Перечень имущества должника - иностранного государства, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается Федеральным законом от 3 ноября 2015 года N 297-ФЗ "О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации".

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований, не допускается.

Арест имущества должника, переданного на депонирование эскроу-агенту, в том числе денежных средств, находящихся на счете эскроу, не допускается.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: 1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; 2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; 3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; 4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; 5) отметка об изъятии имущества; 6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; 7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; 8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно статье 446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши; имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда; используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания; семена, необходимые для очередного посева; продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении; топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения; средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество; призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Перечень имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяется федеральным законом.

В судебном заседании достоверно установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО2, произведя арест имущества должника, действуя во исполнение судебного акта, требования, содержащиеся в статьях 79 и 80 Закона «Об исполнительном производстве», не нарушил.

Таким образом, оснований для признания незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 и отмене постановления об оценке имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ по ИП №-ИП не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к отделению судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и отмене постановления об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем от 04.05.2022г. по исполнительному производству № –ИП, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2022 г..

Председательствующий С.А. Болдырев