Решение по делу № 2-5437/2025 от 31.10.2025 - о признании права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.

ХАРЦЫЗСКИЙ МЕЖРАЙОННЫЙ СУД ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 20 октября 2025 года по делу № 2-5437/2025

УИД 93RS0№-88

Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи - Пунтус М.Г.,

при секретаре - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Харцызске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ ДНР «Республиканский Центр по предоставлению мер социальной поддержки» о признании права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения администрации <адрес> о признании права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.

Определением ФИО5 межрайонного суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Управление труда и социальной защиты населения администрации <адрес> на надлежащего ответчика ГКУ ДНР «Республиканский Центр по предоставлению мер социальной поддержки».

Истец мотивирует свои требования тем, что, она, ФИО1, зарегистрирована по адресу: <адрес>, переулок Волочаевский, <адрес>. Указанный дом принадлежит её мужу, ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заверенного ФИО8 государственным нотариусом Второй ФИО5 государственной нотариальной конторы. В жилом доме истец зарегистрирована и постоянно проживала с ДД.ММ.ГГГГ вместе с мужем, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сыном ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Факт регистрации и постоянного проживания истца, её мужа и детей до момента полного разрушения дома по адресу: <адрес>, переулок Волочаевский, <адрес>, подтверждается паспортными данными и актом опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с боевым действиями в городе Иловайске в августе 2014 года, в результате артиллерийского обстрела дом, по адресу: <адрес>, переулок Волочаевский, <адрес>, где зарегистрирована и проживала истец разрушен и сгорел в пожаре полностью, для проживания не пригоден и восстановлению не подлежит, что подтверждается актом обследования поврежденного жилья от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией администрации <адрес>. В результате пожара истец и члены его семьи полностью утратили жилье и находящееся имущество первой необходимости, а именно: телевизор, холодильник, компьютер, кухонный гарнитур (стол для приема пищи и стулья),, пылесос, стиральная машина, микроволновая печь, электропечь, водонагревательный бак, приборы для обогрева жилья, холодильная камера, кухонный комбайн, постельное белье, личная одежда, 3 кресла, 2 спальных гарнитура (кровати), стол компьютерный, паласы, ковры, посуда, люстры, документы членов семьи, что подтверждается актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ составленного комиссией в составе инспектора ВЗНС ДПРЗ 10 ГУ ДСНС Украины в <адрес> младшего лейтенанта службы гражданской защиты ФИО11 и в.и.о. начальника караула ДПРЧ-50 ДПРЗ-10 ГУ ДСНС Украины в <адрес> сержанта службы гражданской защиты ФИО12 Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за ерой социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, написала заявление и предоставила все имеющиеся у нее документы. Однако, Управление труда и социальной защиты населения администрации <адрес> отказал ФИО1 в предоставлении меры социальной поддержки за полностью утраченное имущество первой необходимости согласно Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Правительства Донецкой Народной Республики. Истец получил отказ с формулировкой « в связи с не подтверждением факта утраты имущества первой необходимости в результате боевых действий, указанных в пункте 1.2 Положения о предоставлении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате боевых действий на территории ДНР». Истец указывает, что документ подтверждающий факт утраченного имущества первой необходимости не был составлен в 2014 году администраций <адрес>. На обращения и просьбы истца в 2025 году составить этот акт администрация <адрес> истцу отказывала, основываясь на то, что невозможно подтвердить факт утраты имущества первой необходимости за давностью лет, так как прошло 10 лет с момента событий. Поэтому предоставить то, чего нет истец не может. С 2014 года истцу финансовой помощи на приобретение имущества первой необходимости от администрации <адрес> и от УТСЗН <адрес> оказано не было, все предметы в виде имущества первой необходимости не предоставлялись. Истец просит признать неправомерным решение ответчика, Управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> об отказе в предоставлении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики; признать за ФИО1, право на меру социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ГКУ ДНР «Республиканский Центр по предоставлению мер социальной поддержки» ФИО13 в судебное заседание не явилась. Просит рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что исковые требования не признает и просит истцу отказать в удовлетворении требований, считает, что данное исковое заявление предъявлено необоснованно и не подлежит удовлетворению.

Суд на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Право наследования гарантируется.

Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» утверждены Правила предоставления в 2023-2025 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, руководствуясь статьями 72, 73 Конституции Донецкой Народной Республики, Правительство Донецкой Народной Республики (далее Положение).

В соответствии с п. 7 Положения предоставление мер социальной поддержки осуществляется в отношении следующих категорий граждан: 1) граждан, являвшихся собственниками утраченных жилых домов и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 м2, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 м2 такого жилого помещения; 2) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые дома, и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 м2, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 м2 такого жилого помещения; 3) граждан, не являвшихся собственниками утраченных жилых домов, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых домах либо признанных на основании судебного решения вступившего в законную силу, постоянно проживающими в утраченном жилом доме, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, а также граждан, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, и не имеющих в собственности пригодного для проживания жилого помещения или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение; 4) граждан, жилые дома которых утрачены в результате боевых действий, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу, утвержденным Постановлением правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о предоставлении гражданам, индивидуальные жилые дома которых утрачены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, мер социальной поддержки на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома».

Согласно п. 9 Положения меры социальной поддержки предоставляются при следующих условий их использования: 1) гражданин (совместно граждане, являющиеся участниками общей собственности на утраченное в результате боевых действий жилого дома) приобрел(и) жилое помещение, построил жилой дом на том же земельном участке, либо заключил(и) договор строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома в соответствии с действующим законодательством; 2) приобретенное/построенное с использованием мер социальной поддержки жилое помещение оформлено в общую собственность гражданина и членов семьи, указанных в заявлении.

Судом установлено, что ФИО1 проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, переулок Волочаевский, <адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте (л.д.7-8).

Как следует из акта о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ в составе комиссии МЧС, произошел пожар по адресу: <адрес>, переулок Волочаевский, 44, в результате чего, жилой дом полностью уничтожен (телевизор, холодильник, компьютер, кухонный обогреватель, холодильная камера, кухонный комбайн, вещи, мебель, 3 кресла, стол компьютерный, кухонный гарнитур, 2 спальных гарнитура), домовая книга, документы на бытовую технику, документы займа денег, идентификационный номер гр. ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство о рождении на гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., аттестат на гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., документы на приватизацию имущества. Причина пожара: взрыв от попадания огнеопасного предмета с огнестрельного оружия (л.д.13).

Согласно акту обследования поврежденного жилья от ДД.ММ.ГГГГ в составе: ФИО14 (заместитель главы администрации по коммунальным вопросам,, председатель комиссии), ФИО15 (начальник отдела ЖКХ ГА ЗО ППД, заместитель председателя комиссии), ФИО16 (главный специалист отдела ЖКХ ГА ЗО ППД, секретарь комиссии), установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Волочаевский, 44, разрушен полностью, для проживания не пригоден и восстановлению не подлежит (л.д.12).

Из акта опроса свидетелей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживали по адресу: <адрес>, пер. Волочаевский, <адрес>, по август 2014 года (момента полного разрушения жилого дома), имели все необходимое для проживания имущество, во время боевых действий в городе Иловайске в августе 2014 года в связи с артиллерийским обстрелом, указанный жилой дом сгорел и разрушен полностью, имущество первой необходимости, которое находилось в жилом доме было утрачено полностью и непригодно для дальнейшего использования (л.д.14).

Судом также установлено, что ФИО2 принадлежит дом, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Волочаевский, №, что подтверждается договором купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

ФИО1 является женой ФИО2, что подтверждается повторным свидетельством о браке серии ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Рассмотрев заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу утраченного/поврежденного жилого помещения: <адрес>, переулок Волочаевский, <адрес>, решением комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано, в связи с неподтверждением факта утраты имущества первой необходимости в результате боевых действий, указанных в пункте 1.2 Положения о предоставлении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате боевых действий на территории ДНР (л.д.15).

Таким образом, ФИО1 относится к категории граждан, которые имеют право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, как лицо, жилое помещение которого утрачено в результате боевых действий, а также утратившего имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 относится к категории граждан, которые имеют право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», согласно которым решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дела, а также в целях соблюдения гарантированных ч.1 ст. 40 Конституции российской федерации прав граждан на жилище, суд приходит к выводу о признании неправомерным решение Управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> об отказе в предоставлении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, и признании за ФИО1 право на меру социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 рублей, в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГКУ ДНР «Республиканский Центр по предоставлению мер социальной поддержки» о признании права на предоставление мер социальной поддержки в размере 100 000 рублей – удовлетворить.

Признать неправомерным решение Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, Украина, право на меру социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 рублей, в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики., а именно дома, расположенного по адресу: <адрес>, переулок Волочаевский, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Харцызского межрайонного суда

Донецкой Народной Республики М.Г. Пунтус

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2025 года.