Дело № 2а-2671/2025
УИД 29RS0008-01-2025-004904-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2025 г. г. Котлас
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Мартынюк И.А.
при секретаре Олейник Г.А.,
с участием административного истца ФИО1
представителя административных ответчиков ФИО2 по доверенностям,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.
В обоснование требований указал, что он отбывает наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области). В период отбывания наказания его состояние здоровья и психическое состояние сильно ухудшились, поскольку он ранее имел в связи с получением травмы. Поэтому просит его направить в больницы для обеспечения медикаментозного лечения.
Административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснив, что в устной форме обращался к администрации учреждения о направлении его на лечение, но заявление оставлено без удовлетворения, администрация учреждения бездействует. В дальнейшем по своей инициативе покинул зал судебного заседания.
Представитель административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области), Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России) ФИО3 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, так как административный истец получает
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пунктом 4 ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.
В соответствии с ч. 3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно - гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 г. № 285 (далее - Порядок № 285), предусмотрено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).
Согласно п. 8 Порядка № 285 лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части.
В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана (п. 9 Порядка № 285).
Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, __.__.__ прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области. По прибытию в учреждение
Согласно представленной выписке из амбулаторной карты осужденного ФИО1 следует, что в 2021 г.
В период с 17 по __.__.__ ФИО1 находился в
В период с 08 ноября по __.__.__ ФИО1 вновь находился
В течение 2025 г. ФИО1 неоднократно
Кроме этого, __.__.__ ФИО1 был осмотрен
Из вышеизложенного, видно, что, начиная с 2021 г. ФИО1 оказывалась медицинская помощь на постоянной основе, фактов неоказания медицинской помощи не выявлено.
Утверждение административного истца о том, что он нуждается в лечение, в связи с чем его необходимо направить в неврологическое отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, судом расценивается как субъективное мнение самого административного истца, в связи с отсутствием показаний, поскольку согласно упомянутой выписке, подписанной фельдшером здравпункта № 1 филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от 18 декабря 2025 г., в настоящий момент состояние здоровья ФИО1 расценивается как удовлетворительное.
Более того, необходимость направления на лечение в неврологическое отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России определяет лечащий врач с учетом медицинских показаний, которых на момент рассмотрения дела у административного истца не имеется.
Из материалов дела видно, что ФИО1 по обстоятельствам административного иска в надзорные органы и к администрации исправительного учреждения не обращался.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административными ответчиками бездействия по ненаправлению административного истца в неврологическое отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России не допущено.
Поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
При принятии административного искового заявления к производству суда определением судьи ФИО1 была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения дела по существу. Поскольку в удовлетворении требований административному истцу отказано, в материалах дела отсутствуют основания для освобождения последнего от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает с последнего государственную пошлину в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения, отказать.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Котласский городской суд Архангельской области.
Председательствующий И.А. Мартынюк
Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2025 г.