Решение по делу № 2-2364/2023 от 11.10.2023 - о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Дело <данные изъяты>

<данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре судебного заседания Карейва Н.Б.,

при помощнике судьи Пенкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 11 октября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению администрации Покровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области к <данные изъяты> о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Покровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к <данные изъяты> с исковыми требованиями о прекращении права собственности на долю в праве собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности Покровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на одну земельную долю площадью 12,4 га за счет одной невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений развитии аграрной реформы в России» и Постановлением главы администрации Омского района Омской области № 272-п от 14 июня 1994 года в коллективно-совместную собственность граждан передан земельный массив площадью 800 га пашни, также был установлен среднесовхозный земельный пай из расчета общей площади сельскохозяйственных угодий совхоза - 12991 га в размере 12,4 га, в том числе: пашни - 0,8 га, сенокосов - 2,6 га, пастбищ - 1,8 га. Каждому работнику совхоза был выделен земельный пай, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Омской области были произведены регистрационные записи о приобретении права частной собственности на землю. Ответчик является участником долевой собственности. Однако, свою земельную долю ответчик не использует и не распоряжается ею более трех лет, доля является невостребованной. Бездействие ответчика негативно отражается на состоянии сельхозугодий, снижается плодородие почвы, за земли не вносится налог. Администрация Покровского сельского поселения в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона Российской Федерации № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 18 Закона Омской области № 731-03 от 08 февраля 2006 года «О регулировании земельных отношений в Омской области» опубликовала в районной газете «Омский пригород» от 26 августа 2021 года № 33(8929) сообщение и список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, адресованное участникам долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:20:000000:94, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, бывшее АОЗТ «Покровское». Поскольку собрание не состоялось, администрацией был утвержден список невостребованных долей, состоящий из 25 земельных долей. На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просили прекратить право собственности на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащую <данные изъяты>. Признать право муниципальной собственности Покровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на земельную долю площадью 12,4 га за счет одной невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>».

Представитель администрации Покровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области Ч. действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.

В адрес ответчика ФИО7 направлены судебные извещения о времени и месте судебного заседания по адресу указанному в исковом заявлении.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Омской области уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в отзыве указал об отсутствии в реестре Омской области «Единый банк данных объектов собственников Омской области» спорного имущества.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, администрации Омского муниципального района Омской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области, Территориального агентства по управлению федеральным имуществом, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений против заявленных требований не представили.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные истцом письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15.08.2023г. № КУВИ-001/2023-185956881, представленной филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, зарегистрировано право общей долевой собственности. Площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 34295964 кв.м.

<данные изъяты> является собственником земельной доли площадью 12,4 га.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно пункта 2 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и пунктом 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют пункту 1 статьи 25 Земельного Кодекса РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации Покровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 11 января 2022 № 1 утвержден список из 25 невостребованной земельной доли участников долевой собственности на земельный участок в границах бывшего АОЗТ «Покровское». Администрацией Покровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в газете «Омский пригород» от 26 августа 2021 № 33 (8929) был опубликован список граждан, земельные доли которых могут быть отнесены к невостребованным долям. Собственникам земельных долей и их родственникам было предложено в течение 90 дней с момента опубликования данного списка обратиться в администрацию сельского поселения.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного участка администрацией Покровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области был соблюден.

Относительно права собственности на земельную долю <данные изъяты> суд полагает, что право собственности подлежит прекращению, поскольку земли сельскохозяйственного назначения длительное время собственником земельной доли не используется, земельная доля никем в собственность не оформлена, более трех лет, никто этой долей не распорядился, данная земельная доля подлежит изъятию в муниципальную собственность и право собственности на нее должно быть признано за Покровским сельским поселением Омского муниципального района Омской области.

При вышеуказанных обстоятельствах, а также учитывая, что признание права муниципальной собственности на указанный земельный участок за Покровским сельским поселением Омского муниципального района Омской области не нарушает чьих-либо прав, соответствует требованиям закона, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения требований о признании права муниципальной собственности Покровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области за счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежащей Г.

Руководствуясь статьями 194 - 199, ст. 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Покровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую <данные изъяты> года рождения.

Признать право муниципальной собственности Покровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на 1 земельную долю площадью 12,4 га за счет 1 невостребованной земельной доли, принадлежащей <данные изъяты>, на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <данные изъяты>».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Омский областной суд путем подачи жалобы через Омский районный суд Омской области.

Судья Т.А. Дьяченко

Мотивированный текст решения изготовлен 18 октября 2023 года.