Решение по делу № 2А-185/2023 от 23.03.2023

Дело № 2а-185/2023

УИД 36RS0011-01-2023-000163-82

РЕШЕНИЕ

Именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка 23 марта 2023 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего, судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Ныныч Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Пироговой Е.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО1,

а также административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу ФИО2.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 осужден 22 октября 2015 года Бутурлиновским районным судом по ч.2 ст. 111 УК РФ и 228 ч.1 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к окончательному наказанию в виде 4 лет лишения свободы.

28 июня 2019 года решением Чусовского городского суда Пермского края в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

07 октября 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-35 УФСИН России по Пермскому краю по отбытию наказания.

08 июня 2021 года решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в общественных местах, то есть посещения торговых точек, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, пивных ресторанов, винных баров и других мест, предназначенных для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе.

08 декабря 2021 года решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области ФИО2 были установлены дополнительные ограничения: запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часа до 06 часов, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве.

За время нахождения под действием административного надзора с ФИО2 регулярно проводились профилактические беседы, и он неоднократно предупреждался о недопущении нарушений административного надзора и соблюдении возложенных на него судом ограничений. На путь исправления он не встал и продолжает вести антиобщественный образ жизни. В результате чего совершил ряд административных правонарушений против порядка управления: 30 июня 2022 года привлечен по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, установленных при административном надзоре к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов; 19 января 2023 года привлечен по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, установленных при административном надзоре к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановления по делу об административных правонарушениях, совершённых ФИО2 вступили в законную силу, не обжаловались.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей на его поведение не поступало.

С учетом изложенного начальник ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО3 обратился с административным иском и просит суд установить в отношении административно поднадзорного лица – ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме и настаивает на его удовлетворении, поскольку, с момента вынесения судом решения от 08 июня 2021 года об установлении административного надзора и 08 декабря 2021 года об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу ФИО2, он два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления; проводимая с ним профилактическая работа положительных результатов не дает, по месту жительства он характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение не поступало.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 исковые требования признал в полном объеме, факт совершенных правонарушений не отрицает.

В своем заключении прокурор Бутурлиновского района полагает заявление начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Бутурлиновского района, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, приговором Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 22 декабря 2015 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 24 февраля 2016 года, ФИО2 признан виновным в совершении при рецидиве умышленных преступлений тяжкого и небольшой тяжести, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ч. 1 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 24 февраля 2016 года.

Копией справки ФКУ ИК-35 УФСИН России по Пермскому краю подтверждается, что ФИО2 с 08 октября 2015 года по 07 октября 2019 года отбывал назначенное наказание, освобожден по отбытии срока наказания, откуда убыл к месту жительства в <адрес>.

Согласно копии решения Чусовского городского суда Пермского края от 28 июня 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

09 июля 2019 года решение вступило в законную силу.

Согласно копии решения Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 08 июня 2021 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в общественных местах, то есть посещения торговых точек, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, пивных ресторанов, винных баров и других мест, предназначенных для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе.

24 июня 2021 года решение вступило в законную силу.

Согласно копии решения Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 08 декабря 2021 года, ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часа до 06 часов, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве.

23 декабря 2021 года решение вступило в законную силу.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершены административные правонарушения против порядка управления:

- 30 июня 2022 года привлечен по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, установленных при административном надзоре к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов, что подтверждается копией постановления № 4-215/2022 от 27 июля 2022 года;

- 19 января 2023 года привлечен по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, установленных при административном надзоре к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов,, что подтверждается копией постановления № 4-61/2023 от 06 февраля 2023 года.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Бутурлиновскому району, характеристике с места жительства, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей на его поведение не поступало, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Суд считает доказанным, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение им одного умышленного тяжкого преступления, и одного умышленного преступления небольшой тяжести в течение короткого промежутка времени неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а потому находит заявление об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд считает обоснованными требования административного истца.

С учетом того, что установление административного надзора сопровождается ограничениями прав и интересов поднадзорного, исходя из соразмерности устанавливаемых ограничений, принимая во внимание характеристику осужденного, характер и степень общественной опасности совершенных административных правонарушений, их количество, суд полагает установление дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, находящемуся под административным надзором, дополнительные административные ограничения:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий В.И. Панасенко