Дело №5-231/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 сентября 2022 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи: Вороненкова О.В.,

при секретаре: Сибилевой Н.В.

Рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы Георгиевского сельского поселения ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский районный суд поступил административный материал в отношении должностного лица – главы Георгиевского сельского поселения ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, в период с 11.04.2022 по 29.04.2022 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края и краевой адресной инвестиционной программы за 2021 год». В ходе проведения мероприятия установлено, что в рабочее время с 08 часов 30 минут до 16 часов 30 минут 10.12.2021, по адресу <...> должностным лицом - главой Георгиевского сельского поселения Туапсинского района ФИО1, в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, в нарушение требований пункта 4.3.9.2 соглашения от 08.12.2021 № 395-ЧС, заключен муниципальный контракт от 10.12.2021 № 43/2021 без проведения аукциона (конкурса), чем допущено нарушение условий предоставления (расходования) иного межбюджетного трансферта.

В связи с этим в отношении должностного лица – главы Георгиевского сельского поселения Туапсинского района ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3. ст. 15.15.3 КоАП РФ - мелкое хулиганство.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо – главы Георгиевского сельского поселения Туапсинского района ФИО1 пояснил, что вину признает.

На основании ст. 6 Бюджетного кодекса РФ межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 139.1 БК РФ иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются местным бюджетам на основании законов субъектов Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

В соответствии со статьей 139.1 БК РФ методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования местного значения осуществляется в рамках реализации мероприятия подпрограммы «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Краснодарского края» государственной программы Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 № 965 (далее - Программа).

В соответствии с пунктом 4 приложения № 2 к Программе’ правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования местного значения утверждаются постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.01.2020 № 34 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в рамках подпрограммы «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Краснодарского края» государственной программы Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края» (приложение 2 к указанному постановлению) (далее - Правила).

В силу пункта 4.1 1 Правил условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов является заключение соглашения между министерством транспорта дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - Министерство) и местной администрацией муниципального образования Краснодарского края о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Администрацией Георгиевское сельское поселение Туапсинского района в лице главы ФИО1 заключено соглашение от 08.12.2021 № 395-ЧС, согласно пункту 1.1 которого бюджету муниципального образования Георгиевское сельское поселение Туапсинского района из краевого бюджета в 2021 году предоставлен иной межбюджетный трансферт на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств краевого бюджета на реализацию мероприятия «Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования местного значения» подпрограммы «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Краснодарского края» государственной программы Краснодарского края Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 № 965.

В соответствии с пунктом 2.2 Соглашения в 2021 году в бюджет муниципалитета поступили средства краевого бюджета в объеме 32 947 600,00 рублей.

На основании пункта 4.4 Правил Министерство вправе включить в Соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Так, пунктом 4.3.9.2 Соглашения определено, что администрация муниципального образования Георгиевское сельское поселение Туапсинского район обязана в установленном законодательством порядке заключить по результатам аукциона (конкурса) муниципальный контракт по объектам, указанным в приложении 3 к Соглашению (ликвидация последствий чрезвычайной ситуации на автомобильной дороге общего пользования местного значения <...> в районе дома 335 Георгиевского сельского поселения Туапсинского района (аварийновосстановительные работы в зоне чрезвычайной ситуации).

Кроме пояснений должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, подтверждается, также, исследованными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №138-П/2022 от 09.08.2022 года, письмом контрольно-счетной палаты Краснодарского края, заключением контрольно-счетной палаты Краснодарского края, соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансфера из краевого бюджета №395-ЧС от 08.12.2021 года, перечнем мероприятий в рамках расходного обязательства, заявкой, показателем результативности использования иного межбюджетного трансфера, отчетом, муниципальным контрактом №43/2021 от 10.12.2021 года.

Исследовав в судебном заседании перечисленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица – главы Георгиевского сельского поселения Туапсинского района ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ - нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

При назначении наказания судом учитывается требования ст.4.1. КоАП РФ, а также фактические обстоятельства содеянного, данные о личности ФИО1

Обстоятельством, смягчающим и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного суд приходит к убеждению, что к должностному лицу – главы Георгиевского сельского поселения Туапсинского района ФИО1 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – главу Георгиевского сельского поселения ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по (Контрольно-счетная палата л/с <***>)

ИНН <***> КПП 230901001

Банк получателя Южное ГУ Банка России/УФК по

БИК ТОФК 010349101

Единый казначейский счет 40№ Казначейский счет 03№ КБК 810 1 16 01156 01 0000 140 ОКТМО 03701000

Постановление может быть обжаловано в вой суд, через Туапсинский районный суд в течение 10 суток.

Судья:_________________