Дело № 12-270/2023
РЕШЕНИЕ
гор. Выборг 21 августа 2023 года
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,
с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Группа Компаний Бривас» по доверенности № 16 от 01.08.2023 ФИО1,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего уполномоченного по ОВД ОАР Балтийской таможни ФИО2,
рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ГК Бривас» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области по делу № 3-225/23-77 от 08 июня 20223года (мотивированное постановление изготовлено 09 июня 2023 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Бривас» (ИНН <***>, КПП 781301001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 27 июля 2010 года, юридический адрес: 197198, Санкт-Петербург, МО Петровский, пр. Петровский, дом 2, стр. 1, этаж 2, пом. 72-Н),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области по делу № 3-225/23-77 от 08 июня 20223года (мотивированное постановление изготовлено 09 июня 2023 года) ООО «ГК Бривас» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «ГК Бривас» ФИО3 подал жалобу, в которой просил постановление мирового судьи отменить, назначить наказание в виде конфискации.
В обоснование жалобы указано, что ООО «ГК Бривас» не является перевозчиком, ввиду чего на него не распространяются нормы права, установленные для перевозчика. При этом, общество не заявляло недостоверных сведений таможенному органу, электронная таможенная декларация была оформлена обществом в соответствии с действующими нормами и правилами на основании сведений, представленных в транспортных (перевозочных) документах, представленных декларантом, согласно которым вес брутто товарной партии составляет 20 520 кг. Превышение товара составило всего 125 кг или 0.6% от общего веса груза брутто и не является значительным.
В судебном заседании защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Группа Компаний Бривас» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни ФИО2 в судебном заседании полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным.
Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме и доводы жалобы, изучив видеозапись, приходит к следующему.
16 февраля 2023 года на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска Торфяновка ( далее -МАПП Торфяновка) Выборгской таможни была подана ТД № 10206040/160223/5001833 с целью помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.
Согласно сведениям в ТД № 10206040/160223/5001833: таможенный представитель ООО «ГК Бривас», товар № 1 в полуприцепе 414GJJ/32YMR «огнеупорный материал ECOTAP 247MA», количество 20 грузовых мест, вес брутто 20 520 кг, страна отправитель - Финляндия.
В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, в результате которого было установлено, что фактический вес брутто товаров № 1 превышает заявленный в ТД № 10206040/160223/5001833 на 125 кг.
Частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.
При рассмотрении дела мировым судьей было установлено, что ООО «ГК Бривас» предоставлены для таможенного оформления товарно-сопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании весе брутто товаров, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путём предоставления недействительных документов, в связи с чем ООО «ГК Бривас» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Однако постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.
Из указанных положений в их взаимосвязи следует, что протокол об административном правонарушении должен содержать описание обстоятельств в той степени определенности, которая позволяет установить применительно к ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ сообщение таможенному органу недостоверных сведений о каком количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании товаров образует состав административного правонарушения, его наименование, описание, характеристики, другие отличительные признаки.
Между тем, протокол об административном правонарушении таких данных не содержит. Предмет административного правонарушения, определенный как «товар № 1, всего 1 грузовое место – 31 шт., вес 125 кг» не имеет идентификационных признаков и не дает возможности считать установленными и доказанными его назначение.
Мировым судьей на стадии подготовки данное нарушение выявлено не было, протокол об административном правонарушении не был возвращен в административный орган, при дальнейшем рассмотрении дела и вынесении оспариваемого постановления нарушение также не было устранено, в связи с чем точное описание предмета административного правонарушения в постановлении отсутствует.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что по делу допущены существенные нарушения закона, срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, вышеуказанное постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил :
постановление мирового судьи судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области по делу № 3-225/23-77 от 08 июня 20223года (мотивированное постановление изготовлено 09 июня 2023 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Бривас» отменить.
Вернуть дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Бривас» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ мировому судье судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно и подлежит обжалованию в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья М.В. Прокопьева