Решение по делу № 2А-4381/2022 от 17.01.2023 | Советский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары

в составе председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Мосталыгиной А.В.,

при помощнике судьи Горбуновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ОП по Советскому району УМВД России по г.Самаре о продлении срока административного надзора иустановления дополнительных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ОП по Советскому району УМВД России по г.Самареобратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., а также установить дополнительные ограничения: 1) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, ранее установленные ограничения оставить без изменения.

В обоснование требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., состоит на учете в ОП по Советскому району Управления МВД России по г.Самаре, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. ФИО2 ранее многократно судима.

ФИО2 состоит на учете в филиале по Советскому району г.Самары ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области по ст. 114ч. 1 УК РФ.

По месту жительства характеризуется отрицательно. Злоупотребляет алкоголем. В отношении ФИО2 в ОП по Советскому району Управления МВД России по г.Самаре ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по ст.158ч.1 УК РФ, рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №54 Советского района г.Самары, приговорена к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год.

ФИО2 в течение года вновь 2 раза привлечена к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, просила требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещена о дне судебного заседания.

Заслушав административного истца, прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административные исковые требования, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1, 02.01.1988г.р., состоит на учете в ОП по <адрес> Управления МВД России по <адрес>, как лицо в отношении которой установлен административный надзор.

ФИО2 судима ДД.ММ.ГГГГ Кинель-Черкасским районным судом Самарской обл. по ст. 111ч.2 п. «з» УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Освободилась ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Куйбышевского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на отбытый срок 7 месяцев 5 дней.

Отбывала наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ за тяжкое преступление.

Решением Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 2 года с ограничениями: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; 3) не выезжать за пределы <адрес> без разрешения ОВД.

Решением Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. продлен срок административного надзора на 3 месяца, а так же установлены дополнительные ограничения: 1) запретить посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; 2) обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также установлены дополнительные ограничения: 1) обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

По месту жительства характеризуется отрицательно. Злоупотребляет алкоголем. В отношении ФИО2 в ОП по Советскому району Управления МВД России по г.Самаре ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено уголовное дело по ст.158ч.1 УК РФ, рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ мировым судом судебного участка №54 Советского района г.Самары, приговорена к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год.

ФИО2 привлечена к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественном месте), постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 в течение года была вновь два раза привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании ст. 7, ч.З ст. 4 гл.1 Федерального закона от 06.04.2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федерального закона от 28 мая 2017г. №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно справке-характеристике, выданной старшим участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции по Советскому району У МВД России по г.Самаре решением Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также установлены дополнительные ограничения:

-обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

По месту жительства ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны: злоупотребляет алкоголем, длительное время не работает, мер к трудоустройству не принимает. Склонна к совершению повторных преступлений и административных правонарушений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО2 административного надзора, в связи с чем имеются все основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных ей административных ограничений.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения, в том числе, запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что не противоречит п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлениеОП по Советскому району УМВД России по г.Самаре о продлении срока административного надзора иустановления дополнительных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора сроком на 6 месяцев в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ а также установить дополнительные ограничения: 1) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>