Дело №2а-3-4/2023

40RS0010-03-2022-000170-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Барятино Калужской области 09 февраля 2023 г.

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А.,

при секретаре Кулешовой Л.А.,

с участием административного истца – старшего помощника Кировского межрайонного прокурора Калужской области Зарубецкой И.А.,

административного ответчика – представителя Управы МР «Барятинский район» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кировского межрайонного прокурора Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к Управе муниципального района «Барятинский район» Калужской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

14.12.2022 прокурор Барятинского района Калужской области обратился в Кировский районный суд Калужской области в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Управе муниципального района «Барятинский район» Калужской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Барятинского района в ходе проведения проверки законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, проведенной совместно с сотрудником ДИиОД ОГИБДД МОМВД России «Кировский» в связи с поступившим в прокуратуру Барятинского района обращением 03.10.2022 жителя ФИО2, было установлено, что на всем протяжении проезжей части автомобильной дороги «Конецполье-Софиевский» (протяженность дороги 1,7 км) образовались выбоины, на обочине проезжей части имеется древесно-кустарниковая растительность, что является угрозой безопасности дорожного движения. Прокуратурой Барятинского района в целях устранения выявленных нарушений законодательства в Управу МР «Барятинский район» 27.10.2022 внесено представление №№, которое было рассмотрено и согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ документальных подтверждений факта отсутствия возможности устранить указанные в представлении недостатки не представлено. С момента поступления первого обращения жителей в органы местного самоуправления прошло более 5 месяцев, однако мер по приведению дороги в надлежащее состояние Управой МР «Барятинский район», в том числе после внесения представления, не предпринято. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих устранению выявленных нарушений, не представлено.

С учетом уточненных в судебном заседании административных исковых требований, прокурор просил признать незаконным бездействия Управы МР «Барятинский район» и в срок до 01.06.2023 обязать провести работы по приведению в надлежащее техническое состояние на автомобильной дороге «Конецполье-Софиевский» протяженностью 1,7 км, а именно произвести подсыпку песчано-гравийной смесью, вырубку кустарников вдоль дорожного полотна.

В связи с ликвидацией с 16.01.2023 прокуратуры Барятинского района Калужской области осуществление надзорных полномочий органов прокуратуры на территории Барятинского района возложено на Кировскую межрайонную прокуратуру Калужской области, в связи с чем надлежащим административным истцом является Кировская межрайонная прокуратура Калужской области.

В судебном заседании административный истец – старший помощник Кировского межрайонного прокурора Калужской области Зарубецкая И.А. уточненные административные требования поддержала, просила их удовлетворить, обосновав доводами, указанным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика - Управы МР «Барятинский район» ФИО1 уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме, пояснив, что указанные прокурором бездействие и нарушения имели место быть и в срок до 01.06.2023 они проведут указанные в административном исковом заявлении работы по приведению в надлежащее состояние автомобильной дороги.

Согласно ч.1 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч.2 ст.157 КАС РФ если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска суд поясняет это административному ответчику. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

В соответствии с ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Представителю административного ответчика судом разъяснены последствия признания административным ответчиком административного иска, предусмотренные ч.3 ст.157 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного ответчика пояснил, что последствия признания административного иска ему понятны.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – администрации СП «Деревня Асмолово» Барятинского района Калужской области не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд принимает признание административным ответчиком административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Как следует из материалов дела и установленных обстоятельств, в ходе проведения прокурорской проверки по обращениям граждан, было установлено, что на всем протяжении проезжей части автомобильной дороги «Конецполье-Софиевский» (протяженность дороги 1,7 км), которая является собственностью МР «Барятинский район» на основании Решения Совета МР «Барятинский район» от 11.09.2007 №№, образовались выбоины, на обочине проезжей части имеется древесно-кустарниковая растительность, что подтверждается актом выездного обследования от 20.10.2022, иллюстрационной таблицей к нему, актом проверки от 27.10.2022 (л.д.56-64), обращениями в период с мая 2022 г. жителей <адрес> на имя прокурора, Управы МР «Барятинский район», Губернатора Калужской области (л.д.6, 33-51), представлением прокурора в Управу МР «Барятинский район» об устранении выявленных нарушений от 27.10.2022.

С момента поступления первого обращения жителей в органы местного самоуправления прошло более 5 месяцев, однако мер по приведению дороги в надлежащее состояние Управой МР «Барятинский район», в том числе после внесения представления, не предпринято, что свидетельствует о длительном бездействии административного ответчика по приведению автомобильной дороги в надлежащее состояние. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих устранению выявленных нарушений, суду не представлено.

Поскольку состояние проезжей части автомобильной дороги «Концеполье-Софиевский» не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017, административным ответчиком не устранены выявленные административным истцом нарушения по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги «Конецполье-Софиевский», учитывая принятие судом признания административным ответчиком уточненных административных исковых требований, суд приходит к выводу, что требования прокурора о признании бездействия Управы МР «Барятинский район» Калужской области, выразившегося в непринятии мер по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог местного значения, незаконным, и возложении на административного ответчика обязанности провести работы по приведению в надлежащее техническое состояние автомобильной дороги «Конецполье-Софиевский» протяженностью 1,7 км, а именно произвести: подсыпку песчано-гравийной смесью, вырубку кустарников вдоль дорожного полотна, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.157, ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие Управы МР «Барятинский район» Калужской области, выразившееся в непринятии мер по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог местного значения, незаконным.

Обязать Управу муниципального района «Барятинский район» Калужской области в срок до 01 июня 2023 г. провести работы по приведению в надлежащее техническое состояние автомобильной дороги «Конецполье-Софиевский» протяженностью 1,7 км, а именно произвести:

-подсыпку песчано-гравийной смесью,

-вырубку кустарников вдоль дорожного полотна.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Афанасьева

Решение суда принято в окончательной форме 10 февраля 2023 г.