Дело № 2-239/2023 УИД 35RS0010-01-2023-004907-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кириллов 08 сентября 2023 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе судьи Афаныгина А.Н., при секретаре Бурлаковой Т.А.,

с участием:

истца ФИО1.,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе во включении в стаж периодов и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным и дополненным в судебном заседании, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по ВО), в котором указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Указанным решением в его страховой стаж не был включен: период обучения в Белозерской автошколе ДОССАФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в крестьянском хозяйстве «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с отказом в назначении пенсии, просил признать неправомерным и не порождающим правовых последствий решение ОСФР по ВО от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения указанных периодов, обязать ответчика включить в его страховой стаж и назначить ему страховую пенсию со снижением возраста в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении уточненных и дополненных в судебном заседании требований настаивал.

Представитель ответчика ОСФР по ВО в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в отзыве на иск указал, что на дату обращения у ФИО1 отсутствовали основания для назначения пенсии. При этом период обучения в Белозерской автошколе ДОССАФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в крестьянском хозяйстве «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежали включению в страховой стаж.

Проверив материалы дела, заслушав доводы истца и его представителя, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОПФР по ВО с заявлением о назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением ОПФР по ВО от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, так как по ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" им не был достигнут установленный возраст для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения (63 года); по ч. 1.2 ст. 8 указанного закона отсутствует необходимый страховой стаж продолжительностью не менее 42 лет, при котором страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет. Для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения (61 год). При этом в страховой стаж не включены периоды обучения в Белозерской автошколе ДОССАФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в крестьянском хозяйстве «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как страховые взносы не уплачены в Пенсионный фонд.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 1.2 указанной статьи 8 лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу требований части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применение правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 419-ФЗ) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Таким образом, исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период обучения не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, поскольку не поименован в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного закона.

Частью 1 статьи 11 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска без сохранения среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, такой отпуск не подлежат включению в специальный стаж.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-188 в книге расчетов по оплате труда колхоза <данные изъяты> год значится, что ФИО1 заработная плата за февраль март не начислялась, в январе и апреле начисления произведены не за полные месяцы, таким образом период обучения истца в Белозерской автошколе ДОССАФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в стаж работы для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ не подлежит.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал водителем крестьянского хозяйства «Прогресс».

При этом согласно справке УПФР в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № крестьянское хозяйство «Прогресс» зарегистрировано в Пенсионном фонде РФ ДД.ММ.ГГГГ, снято с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией в следствие банкротства. Крестьянское хозяйство осуществляло финансово-хозяйственную деятельность и начисляло заработную плату в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уплата страховых взносов произведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец просит включить в страховой стаж период работы в крестьянском хозяйстве, когда уплату страховых взносов за него работодатель не осуществлял.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В статье 3 указанного закона определены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в частности, предусмотрено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом. К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ).

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенного правового регулирования следует, что право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов.

При этом в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, Конституционный Суд постановил, что ответственность за неуплату страховых взносов работодателем за своего работника, ложится именно на работодателя, а не на работника. То есть, независимо от того были уплачены взносы работодателем или нет и по какой причине эта неуплата произошла, эти периоды должны быть включены в страховой стаж, в случае подтверждения факта работы истца.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано: "...уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию".

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенных норм права и их толкования во взаимосвязи следует, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Работая в крестьянском хозяйстве «Прогресс» водителем, ФИО1 главой или членом крестьянского хозяйства не являлся, в связи с чем спорный период работы истца в крестьянском хозяйстве по трудовому договору в периоды когда за него работодатель не осуществлял страховые взносы, подлежит включению в его страховой стаж.

Факт осуществления крестьянским хозяйством «Прогресс» финансово-хозяйственной деятельности, в том числе начисления и выплаты заработной платы ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой истца (записи №,10), актом № комиссии об установлении стажа, справкой УПФР в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, служебной запиской от 3ДД.ММ.ГГГГ №, а также показаниями свидетелей Я и Ш, которые подтвердили, что СА работал в крестьянском хозяйстве водителем автомобиля.

Таким образом, по данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований СА и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись следующие обстоятельства: осуществлял ли истец в указанные периоды трудовую деятельность в крестьянском хозяйстве «Прогресс».

Факт осуществления истцом трудовой деятельности по рабочей специальности в крестьянском хозяйстве «Прогресс» указанными выше доказательствами подтвержден, в связи с чем оснований для исключения из страхового стажа ФИО1 периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 23 дня) у ответчика не имелось.

В удовлетворении остальной части иска надлежит отказать.

61 год истцу исполнился ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что специальный стаж истца с учетом включенных судом периодов на момент обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составлял 43 года 15 дней (40 лет 2 месяца 22 дня + 2 года 9 месяцев 23 дня), у него возникло право на назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе во включении в стаж периодов и назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части отказа во включении ФИО1 в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 23 дня) в крестьянском хозяйстве «Прогресс».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы водителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 23 дня) в крестьянском хозяйстве «Прогресс».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со снижением возраста в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ А.Н.Афаныгин

Решение составлено 11 сентября мая 2023 года.

СУДЬЯ А.Н.Афаныгин

Копия верна

СУДЬЯ А.Н.Афаныгин