Дело № 2-1199/2025
УИД 42RS0011-01-2025-000748-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ленинск-Кузнецкий 14 июля 2025 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Дреер А.В.,
при секретаре Базаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Ленинска-Кузнецкого, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа <номер>» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Ленинска-Кузнецкого, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнения требований, обратился в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа <номер>» о понуждении к совершению действий.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности учащихся, работников и иных лиц в деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа <номер>» (далее – МБОУ «ООШ <номер>») в ходе которой выявлены нарушения.
Прокуратурой города установлено, что МБОУ «ООШ <номер>», расположенное по адресу: <адрес>, осуществляет свою деятельность на основании Устава МБОУ «ООШ <номер>», утвержденного председателем комитета по управлению муниципальным имуществом города Ленинска-Кузнецкого <дата> (далее - Устав).
Согласно пункту 3.2. Устава, основной целью деятельности Учреждения является образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам - начального общего образования и основного общего образования.
При этом, образовательная деятельность МБОУ «ООШ <номер>» осуществляется с нарушением федерального законодательства, поскольку в полном объеме не обеспечена охрана жизни и здоровья детей и работников организации, не ведутся мероприятия, направленные на устранение нарушений требований действующего законодательства.
В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Требования пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривают обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии со статьей 7, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу.
В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов.
В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, эксплуатационный контроль, текущий ремонт. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.
По результатам проверки установлено, что здание МБОУ «ООШ <номер>», расположенное по адресу <адрес>, введено в эксплуатацию <дата>, износ здания составляет 68%. В правом крыле здания образовательной организации вследствие протекания крыши происходит замокание чердачного пространства, в местах примыкания одной части здания к другой происходит замачивание наружных стен. Отмостка вокруг здания отсутствует, не обеспечены отводы воды от стен и фундаментов подвала, что привело к разрушению части стены подвала. Плиты выдавило во внутреннее пространство подвала, другая часть плит имеет сквозную трещину, шириной 1 сантиметр, основание подвала замочено.
В связи с выявленными нарушениями прокурором города <дата> Главе Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и директору МБОУ «ООШ <номер>» внесено представление. По результатам рассмотрения представления получен ответ, согласно которому финансирование работ по устранению нарушений будет учтено при планировании проекта бюджета при наличии финансирования. Согласно ответу МБОУ «ООШ <номер>» от <дата> <номер> по результатам рассмотрения представления для проведения технического обследования здания направлены заявки в Управление образования с целью выделения финансирования, однако финансирование не было доведено.
На основании изложенного, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, ссылаясь на нормы Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», прокурор г.Ленинска-Кузнецкого, с учетом уточнения, просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа <номер>», расположенное по адресу: <адрес>, устранить нарушения путем проведения инструментального обследования здания, установив срок для выполнения указанных работ до <дата>.
В судебном заседании помощник прокурора г.Ленинска-Кузнецкого Романенко Л.Н., уточенные исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика МБОУ «Основная общеобразовательная школа <номер>» В.В.В. - директор МБОУ «ООШ <номер>», исковые требования прокурора г.Ленинск-Кузнецкого признала в полном объеме, добровольно, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны. Заявление о признании исковых требований приобщено к материалам дела.
Оснований сомневаться в добровольности признания иска представителем ответчика при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что представитель ответчика не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет. Представителю ответчика разъяснены положения ч.3 ст.173 ГПК РФ, устанавливающие, что последствия признания исковых требований и принятие его судом представляют собой завершающую стадию судебного процесса, результатом которой является судебное решение, принятое в пользу другой стороны без исследования фактических обстоятельств дела.
В судебном заседании представитель третьего лица администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа ФИО1, выступающая на основании доверенности, исковые требования считала обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица Управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа ФИО2, выступающая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица Управления жилищно-коммунального и дорожного комплекса администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч. 2 ст.39 ГПК РФ суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу пунктов 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовавтельной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии со статьей 7, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу.
В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов.
В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, эксплуатационный контроль, текущий ремонт. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.
Суд, с учетом указанных разъяснений и положений закона, в их взаимосвязи, проверив письменные материалы дела, которые содержат доказательства обоснованности заявленных прокурором г.Ленинска-Кузнецкого требований, которые суд признает соответствующими требованиям ч.3 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по критериям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Признание иска представителем ответчика изложено в письменном заявлении, подписано собственноручно в присутствии суда и лиц, участвующих в деле, и приобщено к материалам дела. Оснований сомневаться в добровольности признания иска представителем ответчика при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что сторона ответчика не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет.
Поскольку признание иска стороной ответчика не нарушает закон, права и интересы истца и иных лиц, то суд считает возможным принять признание иска.
В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора г.Ленинска-Кузнецкого, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа <номер>» о понуждении к совершению действий, удовлетворить в полном объеме.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа <номер>» (ИНН: <номер>), расположенное по адресу: <адрес>, устранить нарушения путем проведения инструментального обследования здания, установив срок для выполнения указанных работ до <дата>.
Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 28.07.2025.
Судья: подпись А.В. Дреер
Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1199/2025 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.