УИД 19RS0001-02-2023-003605-70 Дело № 2а-3470/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абакан Республика Хакасия 10 июля 2023 года
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Ю.В. Шипанова,
при секретаре Е.С. Конгаровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании, посредством видео-конференц –связи, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к полицейскому отдельного батальона патрульно – постовой службы Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану ФИО2, полицейскому отдельного батальона патрульно – постовой службы полиции Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану ФИО3, полицейскому отдельного батальона патрульно – постовой службы полиции Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану ФИО4, командиру отдельного батальона патрульно – постовой службы полиции Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану ФИО5, Управлению Министерства внутренних дел России по городу Абакану, Министерству внутренних дел по Республике Хакасия о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия,
с участием административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО4, представителя административных ответчиков ФИО6,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к полицейскому отдельного батальона патрульно – постовой службы Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану ФИО2, полицейскому отдельного батальона патрульно – постовой службы полиции Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану ФИО3, полицейскому отдельного батальона патрульно – постовой службы полиции Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану ФИО4, командиру отдельного батальона патрульно – постовой службы полиции Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану ФИО5, Управлению Министерства внутренних дел России по городу Абакану, Министерству внутренних дел по <адрес> о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия. Требования мотивирует тем, что сотрудники полиции ОБ ППСП <адрес> ФИО3, ФИО4 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ забрали его из камеры административно-задержанных <адрес> для доставления мировому судье <адрес>, а после чего незаконно передали сотрудникам полиции <адрес>, а после чего указанные сотрудники помести его в ИВС <адрес> где досмотре у него на теле были обнаружены телесные повреждения (побои). В камеру административно-задержанных <адрес> он был помещен участковым уполномоченным ДД.ММ.ГГГГ, содержался до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что сотрудники полиции не имели право передавать его сотрудникам полиции с другого города, так как он являлся лицом административно-арестованным по решению мирового судьи судебного участка № ФИО7 к 12 суткам административного ареста. Просит признать незаконными действия сотрудников полиции ФИО3, ФИО4 и ФИО2, нарушение сотрудниками ФИО3, ФИО4 и ФИО2 служебной дисциплины, признать незаконными действия начальника полиции по общественной безопасности <адрес>, и обязать устранить допущенные нарушения.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено МВД по РХ.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебном заседании административный ответчик полицейский отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану ФИО4 возражал против удовлетворения требований, указал, что ФИО1 забрали из камеры административно-задержанных для доставления мировому судье в судебное заседание. После рассмотрения дела, ФИО1 был доставлен в психиатрическую больницу, после чего приехали сотрудники полиции (оперативники) с г. Черногорска, побеседовали с ФИО1, после ФИО1 отвезли и поместили в ИВС. Сотрудникам полиции из г. Черногорска ФИО1 не передавали, ФИО1 постоянно находился под конвоем сотрудников полиции г. Абакана. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель административных ответчиков УМВД России по г. Абакану, МВД по РХ ФИО6, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, указала на пропуск административным истцом трехмесячного срока для обжалования.
В судебное заседание административные ответчики полицейский отдельного батальона патрульно – постовой службы Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану ФИО2, полицейский отдельного батальона патрульно – постовой службы полиции Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану ФИО3, командир отдельного батальона патрульно – постовой службы полиции Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану ФИО5 не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.
Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Административным истцом оспариваются действия сотрудников ОБ ППСП УМВД России по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ. С административным иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок обращения в суд истцом пропущен.
Ходатайств о восстановлении срока не заявлялось. Доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено, что является основанием для отказа в удовлетворении требований.
Таким образом, административные исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока на их подачу.
Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также учитывает нижеследующее.
В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.
Как следует из материалов дела, ФИО1 оспариваются действия сотрудников полиции ФИО3, ФИО4 и ФИО2 в период его конвоирования ДД.ММ.ГГГГ, а именно передача его сотрудником полиции из другого города, а именно из г. Черногорска, после чего его поместили в ИВС УМВД России по г. Абакану, где при осмотре у него обнаружили телесные повреждения. ФИО1 полагает, что телесные повреждения причинены ему в результате незаконных действий сотрудников ОБ ППСП.
По смыслу ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции» на полицию среди прочих возлагаются обязанности содержать, охранять, конвоировать задержанных в судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий.
Согласно постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 было допущено нарушение административного ограничения, наложенного Абаканским городским судом от ДД.ММ.ГГГГ.
04.10.2021 за выявленное нарушение участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН УМВД России по г. Абакану в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 помещен в камеру для административных задержанных в дежурной части УМВД России по г. Абакану.
05.10.2021 сотрудниками ОБ ППСП ФИО8, ФИО4, ФИО2 задержанный ФИО1 был конвоирован к мировому судье г. Абакана.
Определением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрения административного дела по факту совершения ФИО1 административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 45 мин.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.
Согласно журналу учета доставленных в место отбывания административного ареста № ФИО1 был помещен в ИВС ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 15 мин. сотрудником ОБ ППСП ФИО4
В ходе медицинского освидетельствования, у ФИО1 на левом и правом плече обнаружены синяки. Информация отражена в акте медицинского освидетельствования лица, подвергнутому административному аресту от ДД.ММ.ГГГГ, журнале регистрации проведения медицинских освидетельствований лиц, подвергнутых административному за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Информация о наличии телесных повреждений передана в ДЧ УМВД России по <адрес> и зарегистрирована в КУСП №.
Со слов ФИО1 телесные повреждения причинены сотрудниками полиции г. Черногорска.
Материал для проведения проверки по факту причинения телесных повреждений ФИО1 сотрудниками полиции г. Черногорска направлен в СО по городу Черногорску СУ СК России по Республике Хакасия.
По результатам рассмотрения, следователем СО по городу Черногорску СУ СК России по Республике Хакасия вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела. Также из постановления следует, что имеющиеся телесные повреждения получены ранее и не причинялись ДД.ММ.ГГГГ.
Также, в СО по г. Абакану ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия проводилась проверка по обращению ФИО1 о незаконных действиях сотрудников ОБ ППС выразившихся в нанесении телесных повреждений ФИО1 в мировой суд 05.10.2021. Вместе с тем, по результатам проведения проверки вины сотрудников ОБ ППСП в причинении телесных повреждений ФИО1 не установлено.
Из сообщения начальника ИВС ПиО капитана полиции ФИО9 следует, что в период отбывания ФИО1 административного ареста с ДД.ММ.ГГГГ 16 час. 15 мин. по ДД.ММ.ГГГГ 19 час. 25 мин. по его просьбе вызвались бригады СМП:
05.10.2021 в 18 час. 10 мин., после осмотра выставлен диагноз - АД 140/80, сахар 8,6. В госпитализации нет данных.
06.10.2021 в 22 час. 25 мин, после осмотра выставлен диагноз - в лечении и госпитализации не нуждается.
08.10.2021 в 16 час. 15 мин., после осмотра выставлен диагноз - в лечении и госпитализации в стационаре не нуждается.
16.10.2021 в 18 час. 10 мин., после осмотра выставлен диагноз - осмотрен, АД 120/80, в госпитализации не нуждается.
Таким образом, вины должностных лиц УМВД России по <адрес>, как условия деликтной ответственности, судом не установлено.
Кроме этого суд отмечает, что согласно п. 62 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к полицейскому отдельного батальона патрульно – постовой службы Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану ФИО2, полицейскому отдельного батальона патрульно – постовой службы полиции Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану ФИО3, полицейскому отдельного батальона патрульно – постовой службы полиции Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану ФИО4, командиру отдельного батальона патрульно – постовой службы полиции Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану ФИО5, Управлению Министерства внутренних дел России по городу Абакану, Министерству внутренних дел по Республике Хакасия о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.
Председательствующий Ю.В. Шипанов
Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.В. Шипанов