Решение по делу № 2-5435/2025 от 23.07.2025 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10.07.2025 г. <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес>, в составе

председательствующего судьи Лебедевой И.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес>, действующий в интересах субъекта Российской Федерации в лице Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес>, обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес> на основании заявления Территориального отдела <адрес> Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ №) проведена проверка на предмет соблюдения требований бюджетного законодательства при расходовании средств, выделенных на реализацию социальных контрактов в 2023-2024 гг., порядка их заключения и исполнения, по результатам которой выявлены нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Министерством социально-демографической и семейной политики <адрес> заключен социальный контракт №-р по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». Размер выплаты в рамках социального контракта составил 278 561 руб. Согласно информации Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес>, указанные денежные средства выделены в целях реализации мероприятий национального проекта «Демография». Таким образом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ стал получателем социального контракт на сумму 278 561 руб.

В соответствии с п. 3.3 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 обязался: - встать на учет в налоговом органе по <адрес> в качестве

индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход;

- представить в Комплексный центр социального обслуживания документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Комплексный центр социального обслуживания подтверждающие средства;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве социальной помощи в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращение в период действия социального контракта по собственной инициативе).

Вместе с тем, из документов, представленных министерством социально-демографической и семейной политики <адрес>, следует, что ФИО2 документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации и целевого расходования выделенных денежных средств, для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в рамках социального контракта, не предоставил.

При этом, полученные денежные средства в рамках социального контракта в размере 278 561 руб. ФИО2 до настоящего времени в ГКУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>» не возвращены. Денежные средства в соответствии с социальным контрактом ФИО2 выделялись из бюджетных денежных средств. Таким образом, ФИО2 допустил нецелевое расходования выделенных денежных средств в размере 278 561 руб. для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, чем причинил ущерб бюджету <адрес> по национальному проекту «Демография».

<адрес> предприняты неоднократные попытки связаться с ответчиком посредством вызова в прокуратуру <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут для дачи пояснений по вопросу выполнения (невыполнения) условий социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-р, однако в указанные дату и время ФИО2 в прокуратуру района не явился, попытки прокуратуры района по установлению контакта с ответчиком посредством телефонной связи (по тел. + 7 (960) 837- 62-17) ФИО2 неоднократно игнорировал.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, прокурор обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с ответчика денежные средства в размере 278 561 руб.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес>, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени слушания, в суд не явился.

Ответчик в судебном заседании признал исковые требования в размере 168 573 руб. в виду оплаты денежных средств в размере 109 988 руб. в соответствии с условиями социального контракта. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Также он пояснил, что оставшуюся сумму в размере 168 573 руб. он израсходовал на личные нужды.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени слушания, в суд не явился. До начала слушания причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав участников процесса, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 12, ст. 56, ст. 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 1 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) к бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Согласно ч. 1 ст. 152 БК РФ, участниками бюджетного процесса являются, в том числе, получатели бюджетных средств.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной настоящим Федеральным законом, в том числе примерный перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанной государственной социальной помощи, и форма заявления о ее назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 540 приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н субсидии на софинансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан отражаются расходы федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» по предоставлению субсидий бюджетам на софинансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (далее - Программа).

Меры социальной поддержки Программы, в рамках которых предоставляется государственная социальная помощь в форме социального контракта, оказывается государственная поддержка семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, беременным женщинам и иным категориям граждан, оказывают непосредственное влияние на показатель «Снижение уровня бедности ниже 7 процентов к 2030 году и ниже 5 процентов к 2036 году, в том числе уровня бедности многодетных семей до 12 процентов к 2030 году и до 8 процентов к 2036 году» национальной цели «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи».

В соответствии с Приложением № (6) к Программе утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Правила).

В соответствии с п. 1 Правил субсидии предоставляются в рамках федерального проекта «Многодетная семья», входящего в состав национального проекта «Семья», исходя из необходимости достижения результатов указанного федерального проекта.

Согласно п. 3 Правил к социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по оказанию которой предоставляется субсидия, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мероприятия, в том числе, по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

По смыслу положений пункта ДД.ММ.ГГГГ Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный преступлением, подлежит возмещению в полном объеме лицом, виновным в его совершении, поэтому, по общему правилу, в качестве гражданского ответчика привлекается обвиняемый. Вместе с тем в случаях, когда законом обязанность возмещения вреда возлагается на лицо, не являющееся причинителем вреда, в качестве гражданского ответчика привлекается такое лицо, в том числе юридическое лицо.

Статьей 1082 ГК РФ предусмотрены способы возмещения вреда удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что

Размер выплаты в рамках социального контракта составил 278 561 руб. Согласно информации Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес>, указанные денежные средства выделены в целях реализации мероприятий национального проекта «Демография». Таким образом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ стал получателем социального контракт на сумму 278 561 руб.

В соответствии с п. 3.3 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 обязался: - встать на учет в налоговом органе по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход;

Денежные средства в соответствии с социальным контрактом ФИО2 выделялись из бюджетных денежных средств. Таким образом, ФИО2 допустил нецелевое расходования выделенных денежных средств в размере 278 561 руб. для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, чем причинил ущерб бюджету <адрес> по национальному проекту «Демография».

Учитывая изложенное, Министерство обратилось в прокуратуру с заявлением об обращении в суд в части взыскания причиненного ущерба (л.д. 9).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Так, прокуратурой <адрес> на основании заявления Территориального отдела <адрес> Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ №) была проведена проверка на предмет соблюдения требований бюджетного законодательства при расходовании средств, выделенных на реализацию социальных контрактов в 2023-2024 гг., порядка их заключения и исполнения, по результатам которой выявлены нарушения.

Кроме того, прокуратурой района были предприняты неоднократные попытки связаться с ответчиком посредством вызова в прокуратуру <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут для дачи пояснений по вопросу выполнения (невыполнения) условий социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-р, однако в указанные дату и время ФИО2 в прокуратуру района не явился, попытки прокуратуры района по установлению контакта с ответчиком посредством телефонной связи (по тел. + 7 (960) 837- 62-17) ФИО2 неоднократно игнорировал.

В ходе рассмотрения гражданского дела ответчик признал требование в размере 168 573 руб. в виду оплаты части задолженности в размере 109 988 руб. в соответствии с условиями социального контракта. Оставшуюся сумму он потратил на личные нужды.

Согласно ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное выше, частичное исполнение ответчиком обязанности, суд принимает признание иска ответчика, так как это не противоречит закону, права, законные интересы сторон и третьих лиц не нарушаются, и считает необходимым взыскать с ответчика денежные средства в размере 168 573 руб.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом указанных выше положений с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета г.о. Тольятти, исходя из размера удовлетворенных требований в размере 6 057 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> к ФИО2 о взыскании денежных средств – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (ИНН: <данные изъяты>) в пользу Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> денежные средства в размере 168573руб.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход государства в размере 6057 рублей.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты> И.Ю. Лебедева

<данные изъяты>