№5-60/2025 УИД 71RS0019-01-2025-000903-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 08.07.2025

Полный текст постановления изготовлен 08.07.2025

8 июля 2025 г. г. Суворов Тульская область

Судья Суворовского межрайонного суда Тульской области Стукалов А.В.,

рассмотрев дело №5-60/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

19 мая 2025 г. в 11 часов 00 минут ФИО2, состоя в должности председателя комитета ЖКХ администрации МО Суворовский район, допустила несоблюдение требований содержания улично-дорожной сети, а именно отсутствие горизонтальной дорожной разметки «пешеходный переход» в г.Суворове: в районе домов 1 и 5 по ул.Грибоедова; в районе домов 1 и 4 на пл.Юрия Макарова; в районе домов 9-а и 16 по ул.Кирова; в районе домов 2 и 5 по ул.Ленинского Юбилея; в районе домов 2-а, 10, 21, 34, 42 на пр.Мира; в районе домов 2-г, 5, 12 по ул.Тульская; в районе дома 1 на пл.Победы; в районе дома 1 и 5 на Дворцовой площади; в районе дома 1-б по ул.Энергетиков; в районе дома 20 по ул.Строителей, что угрожает безопасности дорожного движения при пользовании такими участками дороги.

Определением 71 ОП №050218 ГИДН отделения Госавтоинспекции МОМВД России «Суворовский» ФИО3 от 19 мая 2025 г. по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, и назначено проведение административного расследования.

16 июня 2025 г. по итогам административного расследования в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 71 ВЕ №270732.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась. Пояснила, что на сегодняшний день заключен муниципальный контракт № от 19 мая 2025 г. на выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки. При назначении наказания просила учесть ее финансовое положение и наличие на иждивении ребенка обучающегося на очной форме в учебном учреждении.

Представитель ОГИБДД МОМВД России «Суворовский» ФИО3 в судебном заседании подтвердил доводы, изложенные в протоколе об административном нарушении, просил разрешить вопрос на усмотрение суда.

Изучив представленные материалы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Федеральный закон №196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ от 10 декабря 1995 г.) определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1).

Статьей 3 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. определены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.5 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 г., обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий; регулирования деятельности на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов; осуществления деятельности по организации дорожного движения; материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения; организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения; проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения; осуществления обязательной сертификации или декларирования соответствия транспортных средств, а также составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств; лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации; проведения социально ориентированной политики в области страхования на транспорте; осуществления контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.

В силу ст.12 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 г., ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 13 Федерального закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» закреплены полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно п.6.3.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом обследования с фототаблицей; объяснениями ФИО2 в суде; иными материалами.

Вышеуказанные доказательства предоставлены в соответствии с нормами КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, не содержат противоречий, согласуются между собой и объективно дополняют и подтверждают друг друга, в связи с чем, суд признает данные доказательства относимыми, допустимыми и достоверными, оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участниками угрожает безопасности дорожного движения.

Таким образом, общественные отношения, связанные с содержание автомобильных дорог, являются составной частью данного объекта административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.

Анализируя предоставленные доказательства в совокупности, суд полагает, что действия ФИО2, как должностного лица должны быть квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судьей не выявлено.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья признает привлечение правонарушителя к административной ответственности впервые, признание вины.

Предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств. С учетом соразмерности и индивидуализации ответственности, назначает ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, признание вины ФИО2, наличие у нее на иждивении ребенка, размер ее ежемесячного дохода, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным снизить размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ до 10000 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Тульской области (МОМВД России «Суворовский»)

ИНН: <***>

КПП: 713301001

Наименование банка получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула

Счет получателя: 03100643000000016600

БИК: 017003983

КБК: 18811601123010001140

ОКТМО: 70640000

назначение платежа «Штраф»

УИН 18810471250300000991.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области.

Судья А.В. Стукалов