УИД 77RS0016-02-2024-002682-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2024 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Данильчик Ю.С.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5071/2024 по иску Государственной жилищной инспекции адрес к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция адрес (далее – Мосжилинспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит суд обязать ответчика ФИО1 предоставить представителям Мосжилинспекции доступ в принадлежащее на праве собственности ответчику жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном дом, в обоснование заявленных требований указывая на то, что в Мосжилинспекцию поступило требование прокуратуры от 09.01.2024 г. № МЖИ-04-315/24 о проведении внеплановой проверки на основании поступившей жалобы о выполненной несогласованной перепланировке в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу: адрес, кв. В целях проверки фактов, указанных в обращении, и установлении фактического состояния указанных помещений, в адрес ответчика Мосжилинспекцией направлено уведомление (телеграмма) от 23.01.2024 г. с указанием причин, времени проведения контрольных (надзорных) мероприятий с 09.00 до 13.00 указанием даты проведения мероприятия 25.01.2023 г., а также с указанием на необходимость предоставить доступ в помещения представителям Мосжилинспекции. Однако в указанное время доступ в вышеуказанное помещение ответчиком обеспечен не был, о чем составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 25.01.2024 г. № Ц-АНП-Ж-48/24 и произведена видеофиксация. Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в жилое помещение ответчиком не представлено, тем самым ответчик препятствует законному праву Мосжилинспекции на проведение обследования жилых помещений, предусмотренному ст. 2, 13, 20 ЖК РФ, а также Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-П «Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах».
Представитель истца фио в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, ответчиком не заявлено, возражений на иск не представлено, явка представителя не обеспечена.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции и полномочия в соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП:
- по региональному государственному жилищному контролю (надзору) (п.1.1);
- по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках предоставления государственной услуги (п.1.5).
Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (п.4.3.1 Положения).
Мосжилинспекция вправе обращаться в суд с заявлением об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах, в жилые дома, о соблюдении требований по использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, о приведении самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений в многоквартирном доме в прежнее состояние (п. 5.9 Положения).
В силу ч. 2 ст. 3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
В силу ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Требования к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП, устанавливают особенности проведения работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме в целях обеспечения безопасности жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что в Мосжилинспекцию поступило требование прокуратуры от 09.01.2024 г. № МЖИ-04-315/24 о проведении внеплановой проверки на основании поступившей жалобы о выполненной несогласованной перепланировке в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу: адрес.
Установлено, что собственником помещения, расположенного по адресу: адрес (кадастровый номер 77:01:0001081:1289), является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В целях проверки фактов, указанных в обращении, и установлении фактического состояния указанных помещений, в адрес ответчика Мосжилинспекцией было направлено уведомление (телеграмма) от 23.01.2024 г. с указанием причин, времени проведения контрольных (надзорных) мероприятий с 09.00 до 13.00 указанием даты проведения мероприятия 25.01.2023 г., а также с указанием на необходимость предоставить доступ в помещения представителям Мосжилинспекции.
Однако в указанное время доступ в вышеуказанное помещение ответчиком обеспечен не был, о чем составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 25.01.2024г. Nº Ц-АНП-Ж-48/24 и произведена видеофиксация.
В абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67-68 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в жилое помещение ответчиком не представлено, тем самым ответчик препятствует законному праву Мосжилинспекции на проведение обследования жилых помещений, предусмотренному ст. 2, 13, 20 ЖК РФ, а также Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-П «Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах».
До настоящего времени доступ в помещение не представлен.
В результате действий ответчика возникло непреодолимое препятствие для инспекции в осуществлении осмотра жилого помещения.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Как следует из обращения, поступившего в Мосжилинспекцию, собственником указанного жилого помещения осуществлена перепланировка указанного помещения.
Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор) за соблюдением гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (п.4.3.1 Положения).
В целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением Мосжилинспекции о проведении контрольного (надзорного) мероприятия либо на основании заданий уполномоченных должностных лиц Мосжилинспекции, с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их осмотр.
Учитывая, что на Мосжилинспекцию как на орган исполнительной власти адрес возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, Мосжилинспекция имеет право требовать получение доступа в жилое помещение по адресу: адрес, с целью проверки информации о перепланировке данного жилого помещения, а на ответчика как на собственника указанного жилого помещения возложена обязанность по предоставлению Мосжилинспекции доступа в жилое помещение для осуществления указанной цели, при таких обстоятельствах исковые требования Мосжилинспекции к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции адрес к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение – удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспортные данные) предоставить представителям Государственной жилищной инспекции адрес доступ в принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, для проведения проверки на предмет выявления нарушений требований к поведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2025 года.
Судья Ю.С. Данильчик