№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2025 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,
при секретаре Филиповой А.Е.,
с участием:
представителя истца ФИО5,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации сельского поселения Цингалы к ФИО1 о признании договора приватизации недействительным; применении последствий недействительности сделки,
УСТАНОВИЛ:
Истец Администрация сельского поселения Цингалы обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 о признании договора приватизации недействительным; применении последствий недействительности сделки, мотивировав свои требования тем, что в производстве Ханты-Мансийского районного суда находится гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Цингалы об оспаривании выкупной стоимости имущества, изымаемого для муниципальных нужд.
Согласно документам, имеющимся в вышеназванном деле, исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения (квартиры) общей площадью №, расположенного по адресу: <адрес>.
Поскольку дом не пригоден для проживания (обвалился потолок), а другого жилья у истца нет, он был вынужден переехать в поисках жилья и работы в ближайший <адрес>, где в настоящее время живет и работает. В связи с этим изъявил желание получить выкупную стоимость за свое имущество, чтобы самостоятельно решить свой жилищный вопрос.
Анализ исследованных доказательств, имеющихся в деле №, рассмотренного Ханты-Мансийским районным судом ДД.ММ.ГГГГ, показывает, что на момент заключения договора передачи жилого помещения в собственность, спорное помещение находилось в аварийном доме, не отвечало требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и не могло являться предметом договора приватизации.
Согласно архивной документации, технического паспорта от № года, в соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным решением Цингалинского сельского совета народных депутатов №, жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, был отнесен к категории непригодных, дефекты которые не могут быть устранены технически или их устранение экономически нецелесообразно. Следовательно, рассматриваемый дом был признан непригодным для проживания еще до приватизации его ФИО4
По результатам проведенной судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ также доказано, что на момент приватизации дом находился в аварийном состоянии.
Исходя из акта непригодности от ДД.ММ.ГГГГ №, технической документации от августа № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что до заключения договора приватизации, дом имел признаки аварийности, что в соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда Российской Федерации» является основанием для признания договора приватизации недействительным.
В соответствии со ст.168 ГК РФ (в редакции на момент заключения спорной сделки), сделка не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии со ст.21 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
При таких обстоятельствах, требование о признании договора приватизации недействительным подлежит удовлетворению, как не соответствующий требованиям ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».
Согласно ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительная с момента ее совершения, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.
С учетом изложенного, истец Администрация сельского поселения Цингалы просит суд прекратить право собственности жилого помещения (квартиры) общей площадью №, расположенной на земельном участке общей площадью №, по адресу: <адрес>, находящейся в собственности ФИО1; признать за Администрацией сельского поселения Цингалы право собственности на жилое помещение (квартиру) общей площадью № кв. метров, с кадастровым номером №, расположенной на земельном участке общей площадью №, находящейся по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения согласно искового заявления.
Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, полагает их необоснованными, кроме того заявила о применении последствий пропуска срока исковой давности.
Ответчик ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.
Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно ст.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее также Закон о приватизации жилищного фонда), под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст.2 Закона о приватизации жилищного фонда).
Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, сдавать в аренду, внаем эти помещения, а также совершать с ними иные сделки, не противоречащие законодательству (ст.3 Закона о приватизации жилищного фонда).
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (ст.4 Закона о приватизации жилищного фонда).
Согласно выписки из Единого государственного реестра, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ год, возникло в порядке наследования от ФИО4 (свидетельство о праве на наследство <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).
Право собственности ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, возникло на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому №» (продавец) передал в личную собственность ФИО4 (покупатель), а покупатель приобрел, квартиру, состоящую из трех комнат, по адресу: <адрес>.
Указанный договор зарегистрирован в Цингалинском Сельском Совете народных депутатов за № ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Администрации сельского поселения Цингалы от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Основанием для принятия распоряжения явилось заключение межведомственной комиссии при администрации сельского поселения Цингалы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
В подтверждение заявленных исковых требований, стороной истца представлен суду акт № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный методом компьютерной печати (при отсутствии подтверждения наличия у органов местного самоуправления <адрес> в № году компьютерной техники), утвержденный решением Цингалинского сельского Совета народных депутатов, из которого усматривается, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Цингалинским сельским Советом народных депутатов назначена междуведомственная комиссия, в составе председателя ФИО6, главного бухгалтера ФИО7, бухгалтера ФИО8, экономиста ФИО9, председателя комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Цингалинского сельского Совета народных депутатов ФИО10
Указанной комиссией, по заявлению Администрации <адрес>, проведено обследование жилого дома по адресу: <адрес>, находящегося в пользовании ФИО11, с целью признания данного дома непригодным для проживания.
Комиссией рассмотрены акты общего осмотра зданий (помещения) (без указания дат и лиц составивших акты), заявление комиссии (без указания наименования) на неудовлетворительные условия проживания, а также произведены необходимые уточнения на месте.
Комиссией установлено следующее: жилой дом состоит из двух квартир, этажность 1 этаж. Техническое состояние здания: непригодный для проживания, возникновение угрозы аварии (обрушения) здания в результате достижения предельного физического износа несущих строительных конструкций (деформаций, повреждений, снижений прочности и несущей способности) или деформации основания здания. Жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, является непригодным для проживания, а также присутствует угроза обрушения крыши здания.
Комиссия пришла к заключению о том, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, согласно требованиям п.2.3 п.«д» Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для проживания, утвержденного Приказом Минкоммунхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, следует отнести к категории непригодных, дефекты которых не могут быть устранены технически или их устранение экономически не целесообразно.
На ДД.ММ.ГГГГ местное самоуправление в РСФСР регламентировалось Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О местном самоуправлении в РСФСР», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно положений указанного Закона, местное самоуправление осуществляется населением через представительные органы власти - местные Советы народных депутатов (далее - Советы), соответствующие органы управления - местную администрацию, местные референдумы, собрания (сходы) граждан, иные территориальные формы непосредственной демократии, а также органы территориального общественного самоуправления населения. Местное самоуправление осуществляется в границах районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов (ст.2).
Положения Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О местном самоуправлении в РСФСР» предусматривали существование на территории РСФСР Советов народных депутатов (представительный орган) и Местной администрации (исполнительный орган), с соответствующей компетенцией у каждого.
Из буквального толкования представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Цингалинский сельский Совет народных депутатов (представительный орган) с заявлением об обследовании жилого дома обратилась Администрация <адрес> (орган исполнительной власти).
Далее ДД.ММ.ГГГГ Цингалинский сельский Совет народных депутатов назначил межведомственную комиссию (состоящую из работников одного ведомства), которая в этот же день ДД.ММ.ГГГГ произвела обследование жилого дома, с применением компьютерной техники изготовила акт, который ДД.ММ.ГГГГ был утвержден решением Цингалинского сельского Совета народных депутатов.
Из ответа Казенного учреждения <адрес> – Югры «Государственный архив <адрес> – Югры» от ДД.ММ.ГГГГ №-№, усматривается, что в просмотренных документах архивного фонда, с № года Администрация Цингалинской территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>», решений Цингалинского сельского Совета народных депутатов об утверждении акта межведомственной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями не выявлено.
Стороной истца суду не представлено решение Цингалинского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, как и акты общего осмотра зданий и заявление комиссии на неудовлетворительные условия проживания.
Приказом Минкоммунхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждено Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания (далее также Положение).
Согласно п.1.1, п.1.2. Положения, настоящее Положение устанавливает порядок отнесения жилых домов и жилых помещений в других строениях на территории РСФСР государственного жилищного фонда, находящегося в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов), в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд), и общественного жилищного фонда, принадлежащего колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям, к категории непригодных для постоянного проживания.
Рассмотрение вопросов о непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания должно возлагаться на междуведомственные комиссии исполкомов районных (городских, районных в городах) Советов народных депутатов согласно обязательным Приложениям 6 и 7.
Приложением 6 предусмотрено Положение о районной (городской) междуведомственной комиссии при исполкомах (районных) (городских) Советов народных депутатов, из которого усматривается, что районная (городская) междуведомственная комиссия создается при исполкомах районных (городских) Советов народных депутатов. В состав комиссии входят председатель комиссии – заместитель председателя исполкома, заместитель председателя – инженер районного (городского) жилищного управления, члены комиссии – представители районных (городских) санэпидемстанций, государственного пожарного надзора, отдела главного архитектора, бюро технической инвентаризации (п.1). Решение о непригодности комиссия принимает после обязательного обследования на месте и оформления акта по установленной форме (п.4). Решения комиссии рассматриваются и утверждаются решением районного (городского) исполкома Совета народных депутатов. Решение комиссии может быть обжаловано в установленном законодательством порядке (п.6).
Анализ представленного стороной истца акта от ДД.ММ.ГГГГ, и норм Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного Приказом Минкоммунхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствует о том, что в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ, а также в иной период до ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение, принадлежащее ответчику, аварийным и непригодным для проживания не признавалось, поскольку междуведомственная комиссия Цингалинского сельского Совета народных депутатов не создавалась на районном уровне (уровне <адрес>), состав комиссии не отвечал требованиям, предъявляемым к членам комиссии (исходя из занимаемых должностей); акт не содержит указания на техническое состояние дома, характере, явления, причины и степень нарушений, объем и характер повреждения, отклонений от норм (отраженные сведения носят общий характер); решение комиссии не утверждалось Советом народных депутатов районного уровня (<адрес>).
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что на момент заключения ДД.ММ.ГГГГ договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан, двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, аварийным и непригодным для проживания в установленном порядке не признавался.
Согласно ст.166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.
Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.
В силу ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.
Суд вправе не применять последствия недействительности сделки (пункт 2 настоящей статьи), если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности.
В соответствии со ст.168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют о том, что основания для признания договора от ДД.ММ.ГГГГ на передачу и продажу квартир в собственность граждан между Молочным совхозом «Цингалинский» и ФИО4 недействительным, отсутствуют, соответственно нет оснований для применения последствий недействительности сделки.
Кроме того, при принятии настоящего решения, судом учитывается факт того, что оспариваемым договором прав и законных интересов истца Администрации сельского поселения Цингалы не нарушено, истец являющийся органом местного самоуправления, на момент заключения договора не являлся стороной договора, доказательства правопреемства истца в отношении №», материалы дела не содержат.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст.196 ГК РФ).
Согласно ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму».
В силу ст.199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии со ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.
По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства.
В соответствии со ст.181 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истцу Администрации сельского поселения Цингалы (ранее Цингалинский сельский Совет народных депутатов) стало известно о заключении и исполнении договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и №» не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок исковой давности, предусмотренный для признания сделок недействительными, истек, стороной ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что обстоятельства, предусмотренные гражданским законодательство Российской Федерации в качестве оснований для прекращения права собственности на спорное жилое помещение у ФИО1, и для возникновения права собственности на указанное помещение у Администрации сельского поселения Цингалы, отсутствуют. Заявленные исковые требования являются недоказанными, не основываются на нормах гражданского законодательства, оспариваемая сделка не затрагивает прав и законных интересов истца, истцом пропущен срок исковой давности, в связи с чем удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации сельского поселения Цингалы к ФИО1 о признании договора приватизации недействительным; применении последствий недействительности сделки, оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 07 ноября 2025 года.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда А.В. Воронцов