Решение по делу № 2А-484/2025 от 08.07.2025 | Черняховский городской суд (Калининградская область)

Дело № 2а-484/2025

39RS0022-01-2025-000622-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2025 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Асадовой И.С.,

при секретаре судебного заседания Деревянкиной А.П.,

с участием помощника прокурора г.Черняховска Деминой Ю.Н.,

представителя административного истца - Администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» к судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России по Калининградской области ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России по Калининградской области ФИО2, в котором указано, что решением Черняховского городского суда от 27.06.2022 года по делу №2-415/2022, вступившим в законную силу 28.07.2022 года, на администрацию возложена обязанность в срок до 01.09.2023 года:

обустроить тротуар длиной 65 метров с одной стороны пешеходного перехода вблизи МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 1», расположенного по адресу: <адрес>;

установить светофор Т7 и искусственную неровность вблизи МАДОУ «Детский сад № 6», расположенного по адресу: <адрес>;

установить светофор Т7 вблизи МАДОУ «Детский сад № 6», расположенного по адресу: <адрес>;

установить ограничивающие пешеходные ограждения вблизи МАОУ СОШ № 5 им. И.Д.Черняховского, расположенного по адресу: <адрес>;

установить искусственную неровность вблизи МАУ ДО «Детско-юношеский центр», расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление от 06.11.2024 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Вместе с тем, администрацией принимаются все возможные меры по исполнению решения суда. В настоящее время решение суда исполнено частично: выполнены работы по установке оцинкованного ограждения вблизи МАОУ СОШ №5, работы по обустройству пешеходной дорожки вблизи МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №1». В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 «№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между администрацией МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» и ООО «МЕТЭКЗНАК» заключены муниципальные контракты на выполнение работ по установке светофора типа Т7 по двум адресам МАДОУ №6. Срок исполнения контракта – <данные изъяты> года.

С учетом изложенного, административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.11.2024 года в рамках исполнительного производства <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 доводы административного искового заявления поддержала, просила требования удовлетворить. Дополнительно пояснила, что сведений об исполнении контрактов на день рассмотрения дела не имеется.

Судебный пристав-исполнитель ГМУ ФССП России по Калининградской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Помощник прокурора г.Черняховска Демина Ю.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что постановление судебного пристава-исполнителя принято обосновано.

Выслушав представителя административного истца, помощника прокурора, исследовав доказательства по делу и дав им оценку, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 7 ст. 112 вышеуказанного Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с п. 3 настоящей статьи.

Таким образом, суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Из материалов дела следует, что решением Черняховского городского суда Калининградской области от 27 июня 2022 года, вступившим в законную силу 28.07.2022 года, на Администрацию муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» возложена обязанность в срок до 01.09.2023 года:

установить светофор Т7 вблизи МАДОУ «Детский сад № 6», расположенного по адресу: <адрес>;

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>

Исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ передано на исполнение в СОСП по Калининградской области ГМУ ФССП России, принято к производству под номером <данные изъяты>, находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2

Во исполнение решения суда администрацией было установлено оцинкованное ограждение по <адрес> (СОШ №5), что подтверждается актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, проведены работы по устройству пешеходной дорожки по адресу: <адрес> (МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 1»), что также подтверждается актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе в полном объеме в срок, условленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель установил должнику новый срок исполнения требований исполнительного документа - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлены документы, подтверждающие принятие мер по исполнению решения суда в оставшейся части.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» и <данные изъяты>» заключены муниципальные контракты по установке светофора типа Т7 по адресу: <адрес> (МАДОУ №6) и по адресу: <адрес> (МАДОУ №6).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Администрацией муниципального образования применяются меры к исполнению требований исполнительного документа. Невозможность исполнения решения суда в установленный срок обоснована объемом затрат, характером исполнения за счет бюджетных средств.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено, что должником совершены умышленные действия по намеренному уклонению от исполнения судебного решения. Также суд учитывает, что бюджетное финансирование администрации осуществляется в строгом соответствии с целевым назначением расходов, иные расходы финансированием не обеспечены.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также сложное имущественное положение должника, оценив представленные по делу доказательства, а также степень вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о возможности уменьшения исполнительского сбора, взысканного с Администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства <данные изъяты>, с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» удовлетворить.

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с Администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» постановлением судебного пристава-исполнителя ГМУ ФССП России по Калининградской области ФИО2 от 06.11.2024 года в рамках исполнительного производства <данные изъяты> до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Асадова

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2025 года.

Судья И.С. Асадова