Дело № 2-6681/2025

УИД 78RS0023-01-2025-005936-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года Санкт-Петербург

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кривилёвой А.С.,

при секретаре Урвановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПб ГКУ ЖА Фрунзенского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании нанимателя предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец указал, что квартира <адрес>, находится в государственной собственности и предоставлена в пользование на основании ордера ФИО3, который снят с регистрационного учета 27.10.1998 в связи со смертью. В настоящее время на регистрационном учете по данному адресу значатся ответчик - внук нанимателя ФИО1 В адрес истца от соседей многоквартирного дома поступила жалоба на антисанитарное содержание квартиры № 114. Представителями Фрунзенского РЖА осуществлялся выход по указанному адресу 18.09.2024, а также сотрудниками ООО «Терра» 21.03.2025 для проверки санитарного и технического содержания квартиры ответчиков. 18.09.2024 сотрудникам Фрунзенского РЖА вход в квартиру № 114 предоставлен не был, однако, в ходе проверки на антисанитарное содержание сотрудниками управляющей компании установлено наличие постороннего запаха, о чем составлены акты. Обследовать квартиру ответчика в указанные даты не представилось возможным в связи с отсутствием доступа. Согласно актам и жалобам соседей из квартиры ответчика выбрасываются отходы жизнедеятельности на придомовую территорию, в подъезде распространяется зловонный запах из указанной квартиры, а также появляются тараканы в местах общего пользования и близлежащих квартирах соседей ответчика. 16.09.2024 истцом в адрес ответчика почтовым отправлением направлено предписание с требование о предоставлении доступа в жилое помещение для проверки его санитарно-технического состояния. Ответчик в установленный срок не связался по контактному номеру, указанному в предписании, в связи с чем 13.03.2025 Фрунзенским РЖА было направлено повторное уведомление. 21.03.2025 сотрудниками ООО «Терра» был осуществлен выход в квартиру ответчика, однако, ФИО1 отказался предоставлять доступ в квартиру, что отражено в акте. Между тем, до настоящего времени доступ не предоставлен, а ответчик уклоняется от исполнения обязанностей нанимателя.

На основании чего, истец просил обязать ответчика предоставить доступ в занимаемое жилое помещение для проведения обследования санитарно-технического состояния указанного жилого помещения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 3, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что квартира <адрес>, находится в государственной собственности и предоставлена в пользование на основании ордера РИК № 011992 от 01.04.1974 ФИО4, который снят с регистрационного учета 27.10.1998 в связи со смертью (л.д. 6).

В настоящее время на регистрационном учете по данному адресу значатся ответчик: внук нанимателя ФИО1 До настоящего времени ответчик для заключения договора социального найма не обращался.

Истец – СПб ГКУ «Жилищное агентство Фрунзенского района Санкт-Петербурга», является в соответствии с Уставом наймодателем жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

В адрес истца от соседей многоквартирного дома 11.09.2024, 10.03.2025, 11.03.2025 поступили жалобы на антисанитарное содержание квартиры № (л.д. 10-24).

Сотрудниками Фрунзенского РЖА осуществился выход по указанному адресу 18.09.2024 для проверки санитарного и технического содержания квартиры ответчиков. Также 21.03.2025 сотрудниками ООО «Терра» был осуществлен выход в квартиру ответчика, однако, ФИО1 отказался предоставлять доступ в квартиру, что отражено в актах. (л.д. 30, 31, 35) Обследовать квартиру ответчика в указанные даты не представилось возможным в связи с отсутствием доступа.

Согласно актам и жалобам соседей из квартиры ответчика выбрасываются отходы жизнедеятельности на придомовую территорию, в подъезде распространяется зловонный запах из указанной квартиры, а также появляются тараканы в местах общего пользования и близлежащих квартирах соседей ответчика.

Истцом 16.09.2024 в адрес ответчиков почтовым отправлением направлено предписание с требование о предоставлении доступа в жилое помещение для проверки его санитарно-технического состояния (ШПИ 19200798043816). 22.10.2024 данное письмо было выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения. Ответчик в установленный срок не связался по контактному номеру, указанному в предписании, в связи с чем 13.03.2025 Фрунзенским РЖА было направлено повторное уведомление (ШПИ 19200702110207). Указанное письмо 15.03.2025 было выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения.

Между тем, до настоящего времени доступ в квартиру ответчиком не предоставлен, а ответчик уклоняется от исполнения обязанностей нанимателя.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статья 161 ЖК РФ предусматривает, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система холодного и горячего водоснабжения, состоящая из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В соответствии с пп. "б" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 N 354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В соответствии с пп. "е" п. 34 указанных Правил потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных правовых норм в совокупности, право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей исполнителя имеется не только тогда, когда такое требование обусловлено аварийной ситуацией или жалобами других потребителей на нарушение их законных прав. Такое право имеется у представителей исполнителя в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

Как установлено судом, собственником занимаемого ответчиками жилого помещения является Санкт-Петербург. От имени Санкт-Петербурга права собственника осуществляют органы государственной власти Санкт-Петербурга в рамках их компетенции, установленных их Уставом и иными правовыми актами, а также иные лица в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

В соответствии с распоряжением от 16.08.2019 № 145-Р Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга «Об утверждении примерной формы устава СПб ГКУ – районных жилищных агентств» создан Устав Фрунзенского РЖА – истца, который прошел надлежащую государственную регистрацию.

Уставом истца установлена следующая цель деятельности – осуществление от имени Санкт-Петербурга прав и обязанностей наймодателя жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (п. 2.1.2 Устава).

В силу п. 2.2.1.4.2 Устава у истца предусмотрена обязанность по осуществлению контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (л.д. 73-92).

Согласно подпункту "а" пункта 85 Правил N 354 указано, что проверки, указанные в подпункте "е(1)" пункта 31, подпункте "г" пункта 32 и пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:

а) исполнитель, а в случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета.

Судом установлено, что, учитывая положения ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядок уведомления ответчиков о необходимости предоставить доступ в срок не раньше, чем за 14 дней до планируемого комиссионного выхода не нарушен.

При этом по смыслу подпункта "е" пункта 34 и пункта 85 Правил предоставления коммунальных услуг обеспечить доступ в жилое помещение по требованию управляющей компании для проведения проверки состояния общедомового имущества один раз в три месяца является безусловной обязанностью потребителя, отказываться от исполнения которой он права не имеет, согласование потребителем времени доступа в жилое помещение является составной частью данной обязанности.

Реализация возложенных на истца полномочий как наймодателя жилых помещений по проверке информации соседей по многоквартирному дому невозможна ввиду не предоставления ответчиками доступа в квартиру.

Ответчик, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, исковые требования не оспорил, мотивированного отзыва и доказательств в подтверждение своей позиции не представил.

При таком положении с учетом приведенных норм права и установленных по делу обстоятельств на ответчика надлежит возложить обязанность предоставить уполномоченным лицам истца доступ в квартиру с целью обследования общего имущества, в том числе осмотр технического и санитарного состояния квартиры.

При установленных обстоятельствах, с учетом вышеизложенных норм материального права и доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворить.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину за подачу настоящего иска в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования, – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) предоставить СПб ГКУ «Жилищное агентство Фрунзенского района Санкт-Петербурга» (ОГРН №) доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения обследования санитарно-технического состояния указанного жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2025