13 декабря 2023 года

УИД: 47RS0№-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

административное дело №2а-1484/2023

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Трифоновой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» к старшему судебному приставу начальнику ФИО ФИО Геннадьевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебном приставу исполнителю ФИО УФССП России ФИО о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО, старшему судебному приставу начальнику ФИО ФИО Геннадьевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушение прав, а именно:

- признать незаконным бездействия начальника отделения -старшего судебного пристава ФИО Е.Г., выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства;

-признать незаконным бездействия начальника отдела — старшего судебного пристава ФИО Е.Г., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом- исполнителем ФЗ «Об исполнительном производстве»;

-обязать начальника отделения старшего судебного- пристава ФИО Е.Г. принять меры по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО на основании исполнительного документа 2-580/2023 от ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать судебного пристава-исполнителя, в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных административных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ФИО был направлен исполнительный документ 2-580/2023 от ДД.ММ.ГГГГ выданный судебным участком № ФИО муниципального района <адрес> о взыскании денежных средств в размере 4 640 рублей 00 копеек. Согласно почтового идентификатора 80105583101819, исполнительный документ и заявление на возбуждение исполнительного производства с доверенностью поступили ДД.ММ.ГГГГ в отделение ФССП. В соответствии с ч.7 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передается судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства. Таким образом, крайним сроком вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства была дата ДД.ММ.ГГГГ В указанную дату, как и в последующем, постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено по указанному выше исполнительному документу не было.

Судебным приставом — исполнителем были нарушены сроки, предусмотренные действующим законодательством для возбуждения исполнительного производства. Вместе с тем, каких либо доказательств того, что по исполнительному документу 2-580/2023 от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство, а сведения о направлении в адрес сторон исполнительного производства копий постановления о возбуждении исполнительного производства отсутствуют.

В соответствии с ч.7 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передается судебному приставу-наполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Согласно ч.8 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбужденности исполнительного производства. Согласно срокам, предусмотренным ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного документа должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительского производства должно было быть вынесено судебным приставом-исполнителем в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ Однако, в установленный законом срок исполнительное производство в отношении ФИО возбуждено не было.

Данное бездействие нарушает права административного истца. Бездействие начальника отделения — старшего судебного пристава ФИО УФССП России по <адрес> ФИО Е.Г., выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению Судебного приказа.

Административный истец – ООО «Профессиональное управление долгами», уведомленное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направила.

Административный ответчик – старший судебный пристав начальник ФИО ФИО1, будучи уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленных письменных возражениях указал, что в ФИО поступил исполнительный документ, а именно: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО При получении исполнительных документов от заявителя, они изучаются и передаются специалисту 2 разряда ФИО УФССП по <адрес> на регистрацию в программу ПК АИС ФССП России для дальнейшей передачи и исполнения судебному приставу- исполнителю.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО УФССП России по <адрес> ФИО, будучи уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик – Управление ФССП России по <адрес>, будучи уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

Заинтересованное лицо- ФИО, будучи уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения статьи названного Закона корреспондируются с положениями статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве (часть 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Как следует из содержания статей 64, 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что начальник отдела – старший судебный пристав ФИО не организовал работу судебных приставов во вверенном ему подразделении службы судебных приставов, не передал исполнительный документ на исполнение судебному приставу-исполнителю и не осуществил надлежащий контроль над своевременным и полным исполнением судебного постановления.

Учитывая, что именно старший судебный пристав возглавляет подразделения судебных приставов, в данном случае ФИО Е.Г., следовательно, требования административного истца к ФИО УФССП России по <адрес> признании незаконным бездействие, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства заявлены к начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО ФИО Геннадьевичу.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделения судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» формой контроля за решением, действием, бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передается судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, правом возбуждения исполнительного производства в силу закона наделен судебный пристав- исполнитель, а не старший судебный пристав ФИО.

К полномочиям старшего судебного пристава исполнителя в силу закона отнесено организация контроля за своевременным возбуждением исполнительного производства по заявлению в частности административного истца.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и принять необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мировой судьей судебного участка № ФИО муниципального района <адрес> вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО взыскании задолженности в пользу ООО «профессиональное управление долгами».

Административному истцу выдан исполнительный лист.

Заявление административного истца о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа поступило в ФИО согласно почтовому идентификатору 80105583101819 Почта России в ФИО ДД.ММ.ГГГГ

Заявление о возбуждении исполнительного производства зарегистрировано в ФИО 14.08.2023г.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО А.Р. возбудила исполнительное производство №-ИП.

Таким образом, исполнительный документ передан судебному приставу-исполнителю ФИО с нарушением сроков, установленных частью 7 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», что свидетельствует о допущенном старшим судебным приставом бездействии по организации работы подразделения судебных приставов, в связи с чем, в заявленной части требования административного истца подлежат удовлетворению.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю по средствам электронного документооборота, а именно через единый портал государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ 08:56 час. Данное постановление получено взыскателем.

В рамках данного исполнительного производства сформированы и направлены запросы в регистрирующие органы о наличии у должника имущества и денежных средств на счетах в банках и кредитных организациях, на которые в дальнейшем возможно обратить взыскание.

Также вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, постановление о запрете регистрационных действий.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, исполнительное производство не окончено, находится на исполнении.

С учетом того, что исполнительное производство возбуждено и находится на исполнении, следовательно, требования об обязании начальника отдела – старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя ФИО, о принятии мер по возбуждению исполнительного производства и направлению взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 220, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» к старшему судебному приставу начальнику ФИО ФИО Геннадьевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебном приставу исполнителю ФИО УФССП России ФИО о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушение прав, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника ФИО <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО Е.Г., выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» к старшему судебному приставу начальнику ФИО ФИО Геннадьевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебном приставу исполнителю ФИО УФССП России ФИО о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушение прав, отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через ФИО городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись