Решение по делу № 2А-749/2023 от 22.05.2023 - о признании действий незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

11RS0009-01-2023-000684-26

Дело № 2а-749/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 22 мая 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 50 000 руб.

В обоснование иска указано, что по прибытию в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, с 20.08.2020 по 05.2020, находился в карантинном отделении. Также в карантинном отделении он находился с 20.11.2020 по 06.12.2020 года, с 07.06.2021 по 22.06.2021, с 10.06.2022 по 25.06.2022 годы. Условия содержания в карантинном отделении не соответствуют требованиям УИК РФ, а именно отсутствовала электрическая плита, нарушались нормы жилой площади и температурный режим, комната приема пищи маленькая, поэтому приходилось производить прием пищи в несколько этапов, в результате еда остывала. Данное отделение не оборудовано для нахождения в нем инвалидов, отсутствовал дневальный, который несет ответственность за соблюдение чистоты в помещении, и горячая вода.

На основании определения суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФСИН России.

Административный истец не принимал участие в судебном заседании, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФКУ ИК-42 УФСИН России по Республике Коми в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. В направленном суду отзыве на административное исковое заявление указано о несогласии с заявленными требованиями.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний. Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право на присуждение за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статьи 8, 10, 12, 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Аналогичные требования закреплены в статье 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В соответствии с пунктом 13 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (абзац 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пунктах 2 - 4 Постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц. Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц, могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК Российской Федерации).

Судом установлено и из материалов дела следует, что административный истец ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, был осужден приговором суда к уголовному наказанию в виде лишения свободы, прибыл в ФКУ ИК-42- 11.04.2020 года, где отбывает наказание до настоящего времени.

Согласно информации по личному делу осужденного, административный истец 09.05.2020 года прибыл в <данные изъяты>, 18.05.2020 в <данные изъяты>, 21.08.2020 года прибыл в ФКУ ИК-42 УФСИН России по Республике Коми, 20.09.2020 в <данные изъяты> 11.11.2020 прибыл в ФКУ ИК-42 УФСИН России по Республике Коми, 17.02.2021 года в <данные изъяты>, 09.06.2021 года в ФКУ ИК-42 УФСИН России по Республике Коми, 06.05.2022 прибыл в <данные изъяты>, 10.06.2022 прибыл в ФКУ ИК-42 УФСИН России по Республике Коми.

В силу части 2 статьи 79 УИК РФ осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделении осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания.

В соответствии с требованиями статьи 79 УИК РФ по прибытии в ФКУ ИК-42 административный истец помещался в карантинное отделение, что не оспаривается сторонами.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу части 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно положениям Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N2 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской

Федерации от 28 января 2021 года N2 2 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», таблицей 5.27 которых регламентированы температура, влажность, скорость движения воздуха помещений жилых зданий, согласно которым допустимая температура в жилом помещении в холодный период года составляет 18-24 ОС, влажность 30-60 %. В туалете, ванной, в помещении для отдыха и занятий не ниже 18°С.

В отзыве на исковое заявление представителем ФКУ ИК-42 указано, что в дни прибытия ФИО1 в ФКУ ИК-42, именно: 21.08.2020, 11.11.2020, 09.06.2021 карантинное отделение располагалось в здании амбулатории. Общая площадь помещения составляла 91,5 кв.м., жилая 44,6 кв.м.. Карантин рассчитан на проживание 20 человек. В жилых комнатах имелись двухъярусные кровати. В помещении имелось центральное отопление, центральное холодное водоснабжение, канализация, вытяжка. В умывальной комнате был установлен электрический водонагреватель для нагрева воды для умывания. Во исполнение приказа ФСИН России от 27.07.2006 №152 в помещении карантина имелись: холодильник, электрическая плита, электрический чайник, телевизор, табуретки, стол. Истец передвигается самостоятельно, поэтому в каких - либо дополнительных устройствах в карантине не нуждался. Дневальных в карантинном отделении нет. Уборку помещений осуществляют сами осужденные, находящиеся в карантинном отделении по очереди. В связи с началом капитального ремонта в здании Амбулатории, 01.11.2021 года, карантинное отделение было размещено в помещении 1 – го отряда. Общая площадь карантина составляет 141,4 кв.м.. Спальное помещение 55,6 кв.м.. В нем размещены 20 спальных мест.

В подтверждение доводов административным ответчиком приложены технический паспорт амбулатории, составленный на 09 августа 2004 года, в котором указано, что отопление от котельной, имеется водопровод, канализация; и общежития <№>, составленный на 18 октября 2006 года, в котором был расположен отряд <№>: отопление от котельной, имеется водопровод, канализация.

В справке, подписанной старшим инспектором ОКБИ и ХО ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми указано, что для обеспечения осужденных горячей водой установлен водонагреватель.

В подтверждение данной информации приложена справка, подписанная главным бухгалтером, в которой указано, что на балансе ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми числятся водонагреватели в отрядах колонии, в том числе указано в отряде<№> водонагреватель THERMEX объемом 80 литров, ввод в эксплуатацию – 29..07.2013 года, в карантинном отделении, водонагреватель THERMEX, ввод в эксплуатацию 02.08.2011 года. Также в данной справке указаны инвентарные номера данных водонагревателей.

Судом установлено, что в ходе проверки Сыктывкарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обращений осужденных <данные изъяты>, с помощью гигрометра в карантинном отделении (спальном помещении) 10 марта 2022 года установлена температура воздуха 17,5 градусов по Цельсию; электрическая плита в карантинном отделении отсутствовала в связи с неисправностью с 15 ноября 2021 года в течении примерно месяца.

Согласно информации, указанной в справке, подписанной старшим инспектором ОКБИ и ХО ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, в осенне - зимний период температурный режим в жилых помещениях ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми поддерживалась в пределах допустимых норм, не ниже +18, что соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2, которые предусматривают комфортную температуру воздуха в жилом помещении +18 - +24 градусов Цельсия.

Суд, проанализировав информацию из личного дела, относительно периодов нахождения административного истца в карантинном отделении, приходит к выводу, что 10 марта 2022 года, он не мог находиться в данном отделении, поскольку ФИО1 прибыл в учреждение 09.06.2021 года, а убыл в <данные изъяты> 06.05.2022 года.

Согласно приказу ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в помещении кухни общежития должна быть установлена плита электрическая (Приложение 2).

В справке, подписанной старшим инспектором ОКБИ и ХО ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, указано, что в помещении карантинного отделения имелось следующее оборудование: холодильник, телевизор, электрическая плита, электрический чайник, табуреты, стол.

Согласно информации, указанной в справке, подписанной начальником ОКБИиХО ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, горячее питание в карантинное отделение доставляется с специальных термосах и емкостях для пищевых продуктов. Согласно требованиям приказа ФСИН России от 02.09.2016 года <№> до начала раздачи готовой пищи поварами её качество проверяется медицинским работником и дежурным помощником начальника учреждения. Каких- либо замечаний со стороны медицинских работников не поступало.

В иске административным истцом не указано, что он обращался с жалобами относительно нарушения его прав, выразившихся в приеме пищи в холодном виде к кому – либо из сотрудников учреждения, в прокуратуру или иные органы.

В справке, подписанной заместителем начальника ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, указано, что по прибытию в учреждение осужденные содержатся в карантинном отделении до 15 суток, однако, если осужденный в дальнейшем возвращается в учреждение после прохождения лечения в медицинском учреждении, где проходил обследование, срок нахождения в карантинном отделении уменьшается после прохождения всех процедур, предусмотренных требованиями действующего законодательства (обыск).

Судом установлено, что административный истец является <данные изъяты>

Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44930) введен специальный раздел, регулирующий особенности содержания осужденных, являющихся инвалидами (разд. XXVIII). Обеспечение осужденным-инвалидам равных с другими осужденными возможностей в реализации прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно п. 192 Правил N 295 администрация ИУ размещает осужденных - инвалидов I и II групп в отрядах для проживания осужденных, расположенных на первых этажах зданий, оказывает содействие в проведении реабилитационных мероприятий для инвалидов, предусматривает возможность использования технических средств реабилитации, обеспечивает доступ лицам с ограниченными возможностями в места общего пребывания осужденных в установленное распорядком дня время.

Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другие аналогичные средства (п. 195 Правил N 295).

Согласно техническим паспортам помещений, в которых находилось карантинное отделение, исследованным в ходе судебного заседания установлено, что данные здания одноэтажные.

Административным истцом в иске не указано, в чем конкретно нарушено его право как <данные изъяты> в период нахождения в карантинном отделении.

В соответствии с информацией, главного экономиста ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, согласно штатного расписания персонала из числа осужденных задействованных на выполнении работ по хозяйственному обслуживанию ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми и приложения №10 к приказу ФСИН России от 17 марта 2008 <№>, должность дневального карантинного отделения, не предусмотрена.

В справке подписанной начальником ОКБИиХО ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми указано, что уборку помещений в карантинном отделении осуществляют осужденные, содержащиеся в данном отделении по очереди.

Административным истцом в иске не указано, каким образом нарушены его права в связи с отсутствием дневального в карантинном отделении, в периоды его нахождения, а также, что он обращался по вопросу чистоты в карантинном отделении к сотрудникам учреждения, в прокуратуру или иные органы.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Пребывание гражданина в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, поэтому не всякие ссылки административного истца на лишения и ограничения объективируются в утверждение о том, что он подвергся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению со стороны государства. При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность (неоднократность) такого пребывания.

При оценке представленных административным ответчиком доказательств, суд учитывает, что на сотрудников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих.

Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).

Таким образом, оснований не доверять представленным документам у суда не имеется. Каких-либо доказательств доводов административного истца о содержании в ином карантинном отделении материалы дела не содержат.

При установленных обстоятельствах административным ответчиком для исполнения вышеуказанных норм по централизованному горячему водоснабжению установлены водонагреватели, следовательно, ФИО1 имел возможность пользоваться в умывальных комнатах горячей водой, доводы, о нарушении норм жилой площади и температурного режима, не соблюдение чистоты в карантинном отделении в периоды нахождения административного истца, не нашли своего подтверждения Размеры комнаты для приема пищи позволяли использовать ее по назначению, отсутствие электрической плиты непродолжительное время при условии с учетом, что горячее питание в карантинное отделение доставляется в специальных термосах и емкостях для пищевых продуктов, не свидетельствуют о бесчеловечном отношении.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для присуждения компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ не имеется, поскольку пребывание административного истца в карантинном отделении носило краткосрочный характер и не являлось длящимся. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что административному истцу причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, и которые свидетельствовали бы о наличии оснований для взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания, не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1, 228 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 26 мая 2023 года.

Судья О.Н. Мишина