дело № 2-3622/2025

УИД 30RS0001-01-2025-006074-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2025г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Айназаровой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бековой З.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело № 2-3622/2025 по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», ООО «Идеал» об обязании устранить нарушения,

установил :

заместитель прокурора Кировского района г. Астрахани обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением об обязании устранить нарушения, указав, что прокуратурой Кировского района г. Астрахани проведена проверка по обращению ФИО1 о ненадлежащем состоянии детской площадки и установлено, что детская площадка, находящаяся, вблизи многоквартирных домов <адрес> собственностью муниципального образования не является, в реестре муниципального имущества не числится, в состав общего имущества вышеуказанных многоквартирных домов не входит, решения общего собрания собственников помещений указанного дома в отношении детской площадки не принимались, на обслуживание управляющей организации не передавалась, на балансе не состоит. Техническое состояние детской площадки поддерживается собственниками <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> внесен в ЕГРН с видом разрешенного использования - под эксплуатацию 9-этажного 72-квартирнго кооперативного жилого дома. Земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> внесен в ЕГРН с видом разрешенного использования - под эксплуатацию жилого дома. Границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Поскольку детская площадка находится при домовой территории многоквартирных жилых домов <адрес>, границы которых не сформированы, в связи, с чем не исключает обязанности управляющей организации поддерживать порядок на придомовой территории, обеспечивать надлежащее состояние детской игровой площадки. Кроме того на территории детской площадки проходит тепловая сеть надземной прокладки ООО «Астраханские тепловые сети» в границы охраняемой зоны подпадают качели. На основании изложенного истец просил суд обязать ООО «Идеал», администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» совершить действия по устранению нарушений по содержанию детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: установить ударопоглащающее покрытие, поверхностный слой с амортизационными свойствами; восстановить красочный слой элементов игрового оборудования; устранить строительный мусор и остатки фундаментов конструкций; исключить попадание в охранную зону элементов детского игрового оборудования, нарушения устранить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В последующем прокурор уточнил иск и просил обязать ответчиков совершить действия по устранению выявленных нарушений при содержании детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: установить ударопоглащающее покрытие (поверхностный слой с амортизационными свойствами) по всем зонам приземления в соответствии с пунктами 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012; восстановить красочный слой элементов следующего игрового оборудования: игровой комплекс, песочница, турник; устранить остатки фундаментов конструкций; исключить попадание в охранную зону надземной тепловой сети прокладки ООО «АТС» и охранной зоны ВЛ-6 КВт элементов детского игрового оборудования (2 качели). В части исковых требований обязать ответчиков устранить строительный мусор истец отказался, поскольку требования выполнены в добровольном порядке.

Представитель истца - старший помощник прокурора Мирзоян Л.А уточненный иск поддержала, просила удовлетворить; также просила принять отказ от иска в части.

Представитель ответчика ООО «Идеал» ФИО2 и представитель ответчика «Идеал» и третьего лица генерального директора ООО «Идеал» ФИО3 - ФИО4 в удовлетворении иска просили отказать; в принятии отказа от иска в части не возражали.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 26 сентября 2025г. производство по делу по иску заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», ООО «Идеал» в части обязать устранить строительный мусор, прекращено.

Выслушав представителя истца - старшего помощника прокурора Мирзоян Л.А., представителя ответчика ООО «Идеал» ФИО2, представителя ответчика «Идеал» и третьего лица генерального директора ООО «Идеал» ФИО3 - ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в т.ч. земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу требований части 3 статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в т.ч. в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся в этом доме лицам, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006г. №491 утверждены «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491), в соответствии с подпунктами «е, ж» пункта 2 которых в состав общего имущества включается, в т.ч. земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно подпунктам «а, б» пункта 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества.

Содержание общего имущества, в соответствии с подпунктами «а, ж» пункта 11, пунктов 13, 13(1) Правил № 491, включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества. Осмотры общего имущества в случае заключения договора управления проводятся управляющей организацией, могут быть текущие, сезонные и внеочередные.

Из положения пункта 42 указанных правил следует, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положения части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктами 1.8, 3.8.3, 3.9.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003г. №170 (далее Правила №170) техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя санитарное содержание, а именно уборку мест общего пользования, уборку мест придомовой территории, а также уход за зелеными насаждениями. Сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечивается организацией по обслуживанию жилищного фонда или на договорных началах - специализированной организацией. Во всех случаях вырубку и пересадку деревьев и кустарников, производимых в процессе содержания и ремонта, осуществлять в соответствии с существующими требованиями данных правил и технологическим регламентом.

В силу положений статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004г. №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» (далее Федеральный закон №189-ФЗ) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань», утвержденных решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24 декабря 2018г. №188 (далее Правила №188) ответственными за благоустройство и содержание объектов благоустройства, в т.ч. детских площадок, зеленых зон, являются физические и юридические лица, в т.ч.: на дворовой территории многоквартирного дома - организации, осуществляющие управление многоквартирным домом, если выбран такой способ управления; на прилегающих территориях - юридические и (или) физические лица, которым на праве собственности, ином вещном или обязательственном праве принадлежат здания, строения, сооружения и (или) земельный участок, к которым прилегает указанная территория.

Согласно пункту 2 Правил №188 дворовая территория - это территория, прилегающая к многоквартирным домам, с расположенными на ней объектами для обслуживания и эксплуатации таких домов и элементами благоустройства этих территорий, в т.ч. парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Прилегающая территория - это территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению и (или) земельному участку, если такой земельный участок образован, границы которой определены приложением 1 Правил №188 (для индивидуальных жилых домов - 3 метра).

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в т.ч. площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Идеал» осуществляет управление многоквартирными домами (далее МКД) <адрес> на основании договоров управления МКД.

МКД <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно выписке ЕГРН вид разрешенного использования МКД <адрес> - под эксплуатацию 9-этажного 72-квартирнго кооперативного жилого дома.

МКД <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>. Согласно выписке ЕГРН вид разрешенного использования МКД <адрес> - под эксплуатацию жилого дома.

Границы вышеуказанных земельных участков не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленной схемой расположения земельных участков, между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, на которых расположены МКД <адрес>, присутствует спорная детская площадка, со следующими элементами детского оборудования: игровой комплекс, песочница, турник 2 шт., качели 2 шт., скамейка.

Спорная детская площадка, находящаяся, вблизи многоквартирных домов <адрес> собственностью муниципального образования не является, в реестре муниципального имущества не числится, в состав общего имущества вышеуказанных многоквартирных домов не входит, решения общего собрания собственников помещений указанных МКД в отношении детской площадки не принимались, на обслуживание управляющей организации не передавалась, на балансе не состоит.

Прокуратурой Кировского района г. Астрахани проведена проверка по обращению ФИО1 о ненадлежащем состоянии детской площадки, расположенной между домами <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что элементы вышеуказанной детской площадки находятся в ненадлежащем состоянии и не отвечают требованиям ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» и ГОСТ Р 55679-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации, а именно: отсутствует ударопоглащающее покрытие (поверхностный слой с амортизационными свойствами) по всем зонам приземления в соответствии с пунктами 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012; испорчен красочный слой элементов игрового оборудования: игрового комплекса, песочницы, турника; на территории детской площадки присутствуют остатки фундаментов конструкций; а также элементы детского игрового оборудования - 2 качели попадают в охранную зону надземной тепловой сети прокладки ООО «АТС» и охранной зоны ВЛ-6 КВт.

Наличие указанных недостатков представителями ответчиков не оспорено.

Вместе с тем, судом установлено, что спорная детская площадка расположена вблизи МКД <адрес> и располагается в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, и является общей для жителей вышеуказанных многоквартирных домов.

Данные земельные участки с кадастровыми номерами № и №, находятся в собственности жильцов многоквартирных домов <адрес>. Содержание общего имущества входит в обязанность собственников многоквартирных домов. Игровая площадка находится в границах этих участков.

В подтверждение указанного обстоятельства в материалы дела представлены выписки ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, а также технические паспорта на МКД <адрес>, с планами расположения МКД на земельном участке и с границами земельных участков.

Разрешая спор, суд руководствуясь статьями 36, 161 ЖК РФ, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491, оценив представленные по делу доказательства, исходит из того, что надлежащим ответчиком по делу является управляющая компания МКД 44 и 46 - ООО «Идеал», на придомовых территориях которых расположены элементы детской игровой площади, и в силу части 1 статьи 161 ЖК РФ должно обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Доказательств наличия обязанности у администрации города по содержанию игровой площадки на вышеуказанных земельных участках не представлено.

Проанализировав вышеприведенные нормы закона, заявленные прокурором требования, суд приходит к выводу, что иск к ответчику ООО «Идеал» подлежит удовлетворению. В удовлетворении иска к ответчику администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» следует отказать.

Довод представителей ООО «Идеал» о том, что земельный участок на котором расположена спорная детская площадка не сформирован и не является собственностью жильцов МКД <адрес>, в связи с чем управляющая компания не обязана ее содержать является несостоятельным, поскольку собственники помещений в многоквартирных домах <адрес> вправе владеть и пользоваться земельным участком в той мере в которой необходимо для эксплуатации многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в объеме прав и обязанностей предусмотренных статями 36, 39 ЖК РФ. Факт отсутствия или наличия государственного кадастрового учета земельного участка около многоквартирным жилым домом имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность как собственником МКД <адрес>, так и управляющей организации поддерживать порядок на придомовой территории, обеспечивать надлежащее состояние детской площадки как элемента благоустройства.

Представителями управляющей организации, в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что детская игровая площадка находится на земельном участке в границах придомовой территории МКД <адрес>, однако считают, что договорами управления МКД <адрес> не предусмотрены затраты, связанные с благоустройством дворовых территорий на детские площадки. Вопреки данному доводу не снимает ответственности управляющей компании по приведению детской игровой площадки в состояние, безопасное для эксплуатации.

Содержание элементов и объектов благоустройства, расположенных на придомовой территории МКД <адрес>, в т.ч. детской игровой площадки могут быть включена в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества указанных многоквартирных домов; тариф, применяемый для начисления жильцам платы за оказание соответствующей коммунальной услуги, может быть утвержден в установленном законом порядке.

Решая вопрос о сроке устранения допущенных нарушений, суд учитывает социальную значимость и неотложный характер мер по устранению нарушений в сфере благоустройства, принимая во внимание необходимость понесения расходов, а также необходимость выполнения подготовительных мероприятий, оценивая срок, предлагаемый сторонами, считая разумным создание условий позволяющих сохранить возможность исполнения решения суда, не делая данного обстоятельства невозможным, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным для устранения нарушений законодательства.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дел и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в муниципальный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пункта 3 части 12 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера для организаций уплачивается в размере 20000 руб.

Таким образом, с ответчика ООО «Идеал» подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в размере 20000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковое заявление заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», ООО «Идеал» об обязании устранить нарушения, удовлетворить частично.

Обязать ООО «Идеал» (ИНН <***>) устранить нарушения по содержанию детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: установить ударопоглащающее покрытие (поверхностный слой с амортизационными свойствами) по всем зонам приземления в соответствии с пунктами 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012; восстановить красочный слой элементов игрового оборудования: игрового комплекса, песочницы, турника; устранить остатки фундаментов конструкций; исключить попадания элементов детского игрового оборудования - качелей 2 шт. в охранную зону надземной тепловой сети прокладки ООО «АТС» и охранной зоны ВЛ-6 КВт.

В удовлетворении искового заявления заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» об обязании устранить нарушения, отказать.

Взыскать с ООО «Идеал» (ИНН <***>) в доход муниципального образования «Городской округ город Астрахань» государственную пошлину в размере 20000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Кировский районный суд г.Астрахани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 6 октября 2025г.

Судья С.Ю.Айназарова